مرکز اور صوبوں کے درمیان تصادم کی سب سے بڑی وجہ ٹیکس کے وسائل کا اشتراک ہمیشہ سے رہا ہے۔ شاید صرف اس وقت ہم نے اس تصادم کو عارضی طور پر کم ہوتے دیکھا جب 2010 میں ساتویں این ایف سی ایوارڈ پر دستخط کیے گئے، جب مرکز کی جانب سے صوبوں کے حصے میں خاطر خواہ اضافہ کیا گیا، اور پنجاب نے دوسرے صوبوں کے دیرینہ مطالبے پر اتفاق کیا کہ واحد عنصر کی آبادی کو تبدیل کیا جائے۔ وسائل کی تقسیم کے لیے کثیر عنصری معیار کے ساتھ فارمولہ پر مبنی نئے معیار کو زیادہ مساوی کے طور پر دیکھا گیا۔ اگرچہ آبادی کا وزن اب بھی 82 فیصد ہے، لیکن آبادی کی کثافت، غربت اور پسماندگی جیسے معیارات کو شامل کرنا بین الصوبائی تنازعات کے حل کی طرف ایک ترقی پسند قدم ہے۔ سروسز پر سیلز ٹیکس کی وصولی بھی صوبوں کے حوالے کر دی گئی۔ پھر بھی ابتدائی سالوں کی ’ہم آہنگی‘ زیادہ دیر تک قائم نہیں رہی۔ جلد ہی مرکز پرستوں نے اس ایوارڈ کو مرکز کی مالی مشکلات اور بڑے خسارے کا ذمہ دار ٹھہرانا شروع کر دیا، یہ سمجھے بغیر کہ اسلام آباد اپنے حصے کو پورا کرنے میں ناکام رہا ہے۔
اب وفاقی حکومت ایوارڈ یا خاص طور پر افقی تقسیم کے فارمولے میں بھاری وزن کو مورد الزام ٹھہرا رہی ہے۔ وزیر منصوبہ بندی احسن اقبال نے حال ہی میں کہا کہ موجودہ این ایف سی فارمولہ دراصل آبادی میں اضافے کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ پاکستان کی آبادی میں اضافے کی شرح 2.8 فیصد کے حوالے سے ان کے خدشات درست ہیں۔ اگر ہم نے ترقی کرنی ہے تو اسے پلٹنا ہوگا یا روکنا ہوگا۔ درحقیقت، آبادی کے لیے تفویض کردہ وزن کو نمایاں طور پر کم کیا جانا چاہیے تاکہ صوبوں پر مالیاتی نظم و ضبط کے نفاذ کے لیے دوسرے معیارات کے لیے جگہ بنائی جا سکے اور ان کی حوصلہ افزائی کی جا سکے کہ وہ اپنے ٹیکس محصولات کو بڑھا سکیں۔ تاہم، اگر آٹھ سال قبل موجودہ ایک کی میعاد ختم ہونے کے بعد نئے ایوارڈ پر بات چیت نہیں کی جا رہی ہے تو صوبے ذمہ دار نہیں ہیں۔
Don’t forget to Subscribe our channel & Press Bell Icon.
https://youtube.com/watch?v=juDwMhmePjQ%3Ffeature%3Doembed
آبادی میں اضافے کی شرح میں اضافے کے لیے این ایف سی ایوارڈ کو ذمہ دار ٹھہرانا ایک غلطی ہے۔ اگر سندھ اور بلوچستان یہ شکایت کر رہے ہیں کہ ان کے رہائشیوں کی صحیح گنتی نہیں کی گئی تو اس کی وجہ سیاسی وجوہات ہیں۔ ایم کیو ایم سندھ کے لیے وفاقی تقسیم شدہ پول سے زیادہ وسائل کے لیے نہیں بلکہ کراچی اور دیگر شہری مراکز سے قومی اور صوبائی اسمبلی کی زیادہ نشستوں کے لیے لڑ رہی ہے۔ آبادی کا وزن خود کم کرنے سے شرح پیدائش میں کمی نہیں آئے گی۔ بہت سے دوسرے عوامل ہیں جیسے غربت، ناخواندگی اور بچوں کی شرح اموات میں اضافہ ان پر بھی توجہ دینے کی ضرورت ہے ۔
