حالیہ ہفتوں میں، پاکستان نے مقامی ریفائنریوں اور آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی (اوگرا) کے درمیان براؤن فیلڈ ریفائنری پالیسی کے تحت عملدرآمد کے معاہدوں سے متعلق اہم مذاکرات کا مشاہدہ کیا ہے۔ ان مباحثوں کےذریعے اپ گریڈ کے کئی منصوبوں کے کئی اہم پہلوؤں کو سامنے لایا گیا ہے ۔
ریفائنریز معاہدوں کے خاتمے کے متعلق شقوں کو شامل کرنے کی پرزور وکالت کر رہی ہیں۔ ان کا استدلال ہے کہ ان دفعات کا ہونا ضروری ہے تاکہ انہیں عدم تعمیل کے مسائل اور غیر متوقع آفات جیسے کہ کووڈ-19وبائی امراض کے لیے ضروری لچک فراہم کی جا سکے۔ اس طرح کی شقوں کا مطالبہ غیر ضروری نہیں ہے، کیونکہ یہ ریفائنریز کو غیر متوقع چیلنجوں اور مالی بوجھ سے بچا سکتا ہے۔
غیر متوقع بحرانوں کے وقت فورس میجر کی شقوں کی شمولیت بہت ضروری ہے۔ کوووڈ-19 وبائی مرض عالمی واقعات کی غیر متوقعیت کی ایک واضح یاد دہانی کے طور پر کام کرتا ہے۔ اگر ریفائنری اپ گریڈ کے عمل کے دوران اسی طرح کی تباہی ملک پر آن پڑی تو یہ صرف معقول ہے کہ ریفائنریوں کو اپنی ذمہ داریوں کو عارضی طور پر روکنے کے لیے زبردستی کارروائی کی اجازت دی جائے۔
اگرچہ یہ مطالبات ریفائنریوں کے حقیقی خدشات کی عکاسی کرتے ہیں، وہ اس طرح کے معاہدوں کی پیچیدگی کو بھی اجاگر کرتے ہیں۔ ریگولیٹری تعمیل اور صنعت کی ضروریات کے درمیان صحیح توازن قائم کرنا سب سے اہم ہے۔ یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ ان ریفائنریوں کی کامیاب اور بروقت اپ گریڈنگ کے لیے دونوں ضروری ہیں۔
براؤن فیلڈ ریفائنری پالیسی کے تحت، یہ ریفائنریز چھ سالوں کے لیے موٹر پٹرول اور ڈیزل کی سابق ریفائنری قیمت پر لاگو ہونے والے 10فیصد ٹیرف پروٹیکشن/ڈیمڈ ڈیوٹی سے مستفید ہوں گی۔ یہ مراعات ریفائنریوں کو اپنی سہولیات کو اپ گریڈ کرنے میں سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دینے میں معاون ہیں۔ تاہم، ان ترغیبات کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، یہ انتہائی ضروری ہے کہ حتمی معاہدے ایک منصفانہ اور باہمی طور پر فائدہ مند توازن قائم کریں۔
ریفائنریز کی کامیاب اپ گریڈیشن اس میں شامل اسٹیک ہولڈرز کے لیے صرف معاشی مفاد کا معاملہ نہیں ہے۔ یہ ملک میں پیٹرولیم مصنوعات کے معیار کو بہتر بنانے کی کلید بھی رکھتا ہے۔ یورو-3 ڈیزل سے یورو-5 میں اپ گریڈ کرنے سے نہ صرف ملک کے توانائی کے معیار میں اضافہ ہوگا بلکہ ماحولیاتی آلودگی کو کم کرنے میں بھی مدد ملے گی۔ جیسے جیسے معاہدوں کو حتمی شکل دینے کی آخری تاریخ قریب آرہی ہے، یہ ضروری ہے کہ حتمی معاہدے منصفانہ اور باہمی طور پر فائدہ مند ہوں، جو تمام اسٹیک ہولڈرز کے لیے جیت کے منظر نامے اور پاکستان کے توانائی کے شعبے کے روشن مستقبل کو یقینی بناتے ہیں۔
