مبشر ندیم
پاکستان میں مہنگائی کا رجحان ایک بار پھر شدید جھٹکے سے دوچار ہوا ہے، جب ستمبر 2025 میں قومی صارف قیمت اشاریہ پہلی بار ایک سال کے وقفے کے بعد 5 فیصد سے تجاوز کر گیا۔ اس اچانک اضافے کی بڑی وجہ گندم اور گندم سے بنی مصنوعات کی قیمتوں میں ماہ بہ ماہ 50 فیصد اضافہ ہے، جس نے مجموعی مہنگائی میں تقریباً ایک فیصد کا حصہ ڈالا۔ یہ محض ایک شماریاتی تبدیلی نہیں بلکہ برسوں سے جاری غلط معاشی پالیسیوں کی ناکامی کا مظہر ہے — ایک “اصلاحی خواب” جو اپنے ہی بوجھ تلے دب گیا ہے۔
گزشتہ دو سالوں سے پاکستان کے پالیسی سازوں نے اپنے “گندم مارکیٹ اصلاحات” کو ایک نئے دور کا آغاز قرار دیا — ایک ایسا نظام جس میں نجی شعبہ آزاد ہوگا، حکومت قیمتوں کے تعین سے دستبردار ہو جائے گی، اور منڈی کے اصولوں پر پیداوار و تجارت کا انحصار ہوگا۔ لیکن حقیقت میں ریاستی مداخلت کے خاتمے کے بعد کوئی مؤثر نظام قائم نہیں کیا گیا۔ نہ تو کوئی شفاف قیمتوں کا معیار مقرر ہوا، نہ کسانوں کو منڈی کے اتار چڑھاؤ سے بچانے کا کوئی لائحہ عمل، اور نہ ذخیرہ اندوزی، تجارت یا لیکویڈیٹی کے لیے ادارہ جاتی نظام۔ یہ نام نہاد اصلاحات دراصل مالیاتی توازن کے نام پر محض ظاہری لبرلائزیشن تھیں۔
حکومت نے وقتی طور پر مہنگائی کم دکھانے کے لیے عوامی گندم کے ذخائر جلدی بیچ دیے اور برآمدات محدود کر دیں، جس سے کسانوں کی آمدنی اور طویل مدتی استحکام دونوں متاثر ہوئے۔ اب جب کہ عالمی منڈی میں قیمتیں مستحکم ہیں مگر اندرونِ ملک گندم مہنگی ہو رہی ہے، یہ بحران ناقص پالیسی سازی کی کھلی ناکامی ہے۔ کم از کم امدادی قیمت بحال کرنے کا حکومتی فیصلہ اصلاح نہیں بلکہ اپنی پالیسی کی ناکامی کا اعتراف ہے۔
حقیقی اصلاحات کا مقصد فوڈ سیکیورٹی کے نظام کو ختم کرنا نہیں بلکہ ان کی جگہ بہتر اور سمارٹ میکانزم متعارف کروانا تھا۔ ایک مؤثر گندم مارکیٹ وہ ہوگی جہاں کسان کو منصفانہ آمدنی ملے اور صارفین کو قابل برداشت قیمت پر آٹا دستیاب ہو — شفاف عالمی معیار سے منسلک قیمتوں، پیش گوئی کے قابل تجارتی اصولوں، اور آزاد رسک مینجمنٹ نظام کے ذریعے۔ مگر پاکستان میں فیصلے معاشی منطق سے نہیں بلکہ سیاسی مفادات سے چلائے جاتے ہیں، جس نے غیر یقینی کا ایک مستقل ماحول پیدا کر دیا ہے۔
ایک ہی ماہ میں 50 فیصد اضافہ کسی منڈی کی درستگی نہیں بلکہ اس کے انہدام کی نشانی ہے۔ یہ اس بات کا ثبوت ہے کہ ملک میں قیمتوں کے تعین کا کوئی پائیدار نظام موجود نہیں اور مہنگائی پر قابو پانے کی پالیسی بنیادی طور پر کمزور ہے۔ جب صرف گندم ہی میں ایک فیصد اضافہ کر دے تو اس کا اثر گھریلو بجٹ سے لے کر مالیاتی پالیسیوں، بجٹ منصوبہ بندی اور بیرونی کھاتوں تک پہنچتا ہے۔ اس کے بعد آنے والی حکومتی مداخلتیں صرف بحران کو مزید گہرا کر دیتی ہیں۔
اب پاکستان کو نعرے نہیں بلکہ سنجیدہ گورننس کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے ایک شفاف قومی معیار قائم کیا جائے جو بین الاقوامی اعداد و شمار پر مبنی ہو۔ دوسرا، برآمدات و درآمدات کے اصول واضح کیے جائیں تاکہ ہر سال من مانی پابندیوں کا سلسلہ ختم ہو۔ تیسرا، سرکاری خریداری کو محدود کر کے صرف دو ماہ کا اسٹریٹجک ذخیرہ برقرار رکھا جائے۔ چوتھا، کسانوں کے لیے مخصوص مالی تحفظ کے منصوبے بنائے جائیں تاکہ انہیں نقصان سے بچایا جا سکے، نہ کہ کھلی سبسڈی کے ذریعے نظام کو بگاڑا جائے۔ آخر میں، ذخیرہ اندوزی، ٹرانسپورٹ اور مالیاتی ضمانت کے نظام میں سرمایہ کاری کی جائے تاکہ نجی شعبہ مؤثر کردار ادا کر سکے۔
یہ تجاویز کوئی انقلابی نظریات نہیں بلکہ عالمی سطح پر آزمودہ اصول ہیں۔ کئی ترقی پذیر ممالک نے کمزور ادارہ جاتی ڈھانچے کے باوجود ان اصلاحات کو کامیابی سے اپنایا۔ پاکستان کا مسئلہ صلاحیت کا نہیں بلکہ نیت کا ہے۔ یہاں گندم کی پالیسی ہمیشہ سیاسی تماشے کا حصہ رہی ہے — کبھی عوامی سبسڈی کا دکھاوا، کبھی کفایت شعاری کا اعلان۔ ہر چکر عوامی اعتماد کو کمزور کرتا اور مالی دائرہ تنگ کرتا جا رہا ہے۔
آئی ایم ایف کو بھی اب ظاہری اصلاحات کے بجائے حقیقی تبدیلی پر زور دینا چاہیے۔ اگر دوبارہ نافذ کی گئی مگر طویل المدتی منصوبہ بندی کے بغیر، تو یہ صرف غیر یقینی کو ادارہ جاتی شکل دے گی۔ اصلاحات کی شرط یہ ہونی چاہیے کہ منڈیاں اصولوں کے تحت چلیں، وزارتی فیصلوں کے تابع نہیں۔
آخرکار، گندم کی پالیسی اصلاحات کسی نظریے کا نہیں بلکہ بقاء کا معاملہ ہیں۔ پاکستان نہ تو غیر متوازن نظام کو مستقل مالی مدد دے سکتا ہے، نہ کسانوں کو بے قاعدہ منڈی کے رحم و کرم پر چھوڑ سکتا ہے۔ حقیقی حل شفاف، اصولی اور توازن پر مبنی نظام میں ہے، جو کسان اور صارف دونوں کے مفادات کا تحفظ کرے۔ ایک ایسی منڈی جہاں قیمتیں ایک ماہ میں 50 فیصد بڑھ جائیں، وہ منڈی نہیں بلکہ بدانتظامی کی علامت ہے۔ اصلاحات کا وقت گزر چکا — اب صرف عمل کی ضرورت ہے جو پاکستان کی معیشت کو دوبارہ مستحکم کر سکے۔
