نوشین رشید
پاکستان اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے طویل مدتی اقتصادی تعلقات ایک نئے اور مشکل مرحلے میں داخل ہو چکے ہیں۔ دہائیوں پر محیط مالی امداد اور پروگراموں کے بعد، تازہ ترین پیش رفت اس بات کی عکاسی کرتی ہے کہ پاکستان کی اقتصادی بنیادیں نازک ہیں اور آگے کے فیصلے آسان نہیں۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے ساتھ رابطہ وقتی استحکام کے لیے ضروری ہے، مگر یہ اس بات کو بھی واضح کرتا ہے کہ پالیسی ساز برسوں سے موجود گہرے ساختی عدم توازن کو حل کرنے میں ناکام رہے ہیں۔
مارچ 2026 کے آخر میں، پاکستان اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے درمیان اسٹاف سطح کا معاہدہ طے پایا، جس کے تحت موجودہ سات ارب ڈالر کے قرض پروگرام کے تحت تقریباً 1.2 ارب ڈالر کی مالی مدد جاری کی جا سکتی ہے۔ اس ٹرانچ کی منظوری ایگزیکٹو بورڈ پر منحصر ہے اور اس کا مقصد بیرونی زرمبادلہ کے ذخائر مضبوط کرنا اور مسلسل خارجی دباؤ کے بعد معاشی استحکام کو سہارا دینا ہے۔ تاہم، یہ انتظام صرف تکنیکی نہیں بلکہ پاکستان کی بنیادی بیلنس آف پیمنٹ ضروریات کے لیے بیرونی مالی امداد پر انحصار کو ظاہر کرتا ہے۔
اسلام آباد بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے ساتھ اپنے پروگرام میں زیادہ لچک کے لیے بھی مذاکرات کر رہا ہے تاکہ عالمی تیل کی قیمتوں میں اضافہ اور مشرق وسطیٰ کے تنازع سے پیدا ہونے والے غیر متوقع اقتصادی جھٹکوں کا سامنا کیا جا سکے۔ وزارتِ خزانہ نے واضح طور پر اعتراف کیا کہ بڑھتی ہوئی پٹرولیم قیمتیں صارفین پر منتقل کی جائیں گی، جبکہ کسانوں، ٹرانسپورٹ آپریٹرز اور کم آمدنی والے گھروں کے لیے ہدفی سبسڈیز پر بھی بات ہو رہی ہے۔ یہ یقین دہانیاں ظاہر کرتی ہیں کہ عالمی حالات کس طرح ملکی مالی پالیسی کو متاثر کر رہے ہیں، اکثر عوامی سہولت کے بوجھ پر۔
عالمی تیل کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ پاکستان کی معیشت پر سنگین اثر ڈال رہا ہے۔ بین الاقوامی مارکیٹ میں ڈیزل اور پٹرول کی قیمتیں آسمان چھو رہی ہیں، اور اگرچہ اسلام آباد نے داخلی جھٹکے کو کم کرنے کے لیے وقتی طور پر قیمتوں کو منجمد رکھا، اس سے اب تک تقریباً 129 ارب روپے کا نقصان ہوا ہے اور یہ حکمت عملی طویل مدت میں قابلِ عمل نہیں۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ توقع رکھتا ہے کہ پاکستان ایندھن کی قیمتوں کے نظام میں تبدیلی کرے گا، جو سیاسی طور پر حساس اقدام ہے، جبکہ ٹیکس بیس کو بڑھانے کے لیے ساختی اصلاحات بھی متعارف کرائے جائیں گے۔
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ نے اگلے مالی سال کے لیے بھی بلند آمدنی کے اہداف رکھے ہیں، جن میں 15.6 ٹریلین روپے کا ٹیکس ہدف اور ایندھن و نئے گھروں پر سیلز ٹیکس رعایت ختم کرنا شامل ہے۔ تاہم، پاکستان کا ٹیکس ٹو جی ڈی پی تناسب مسلسل کم ہے اور یہ اہداف حاصل نہیں کر پائے گا، کیونکہ فیڈرل بورڈ آف ریونیو کا اندازہ ہے کہ مجموعی وصولیاں مجموعی قومی پیداوار کا تقریباً 10.7 فیصد ہوں گی جبکہ مطلوبہ 11.3 فیصد ہے۔ توقعات اور پاکستان کی صلاحیت کے درمیان یہ فرق آمدنی کے نظام میں گہرے کمزوریوں کو ظاہر کرتا ہے، جو اگر حل نہ ہوں تو نمو رک سکتی ہے اور مالی نظم و ضبط متاثر ہو سکتا ہے۔
مانیٹری پالیسی بھی زیرِ غور ہے۔ پاکستان نے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کو یقین دلایا ہے کہ بیرونی عدم استحکام کے دوران افراطِ زر بڑھنے پر سخت مانیٹری پالیسی اور شرح سود میں اضافہ اپنایا جائے گا۔ یہ فیصلہ پہلے کے نرم موقف سے ہٹ کر ہے، لیکن کاروباروں اور گھروں کے لیے قرض کی لاگت اور ترقی کی سست روی کے خدشات بھی پیدا کرتا ہے۔
کچھ ماہرین کے مطابق، دہائیوں پر محیط بین الاقوامی مالیاتی فنڈ پروگراموں پر پاکستان کا انحصار صرف وقتی اقتصادی مسائل کی عکاسی نہیں بلکہ ساختی عدم توازن کی نشاندہی کرتا ہے۔ پچھلی رپورٹس کے مطابق، پاکستان سالانہ مجموعی قومی پیداوار کا تقریباً چھ فیصد بدعنوانی اور اشرافیہ کے قبضے کے سبب کھو رہا ہے، جو ادارہ جاتی کمزوریوں کو ظاہر کرتا ہے اور اقتصادی کارکردگی کو نقصان پہنچاتا ہے۔ یہ حکمرانی کے چیلنجز اصلاحاتی کوششوں کو پیچیدہ بناتے ہیں اور عوامی اعتماد کو کمزور کرتے ہیں۔
وسیع تر معاشی منظرنامہ مزید نازک صورتحال دکھاتا ہے۔ حالیہ عالمی جھٹکوں سے پہلے بھی پاکستان کی مجموعی قومی پیداوار نمو کا تخمینہ معمولی تھا اور موجودہ کھاتہ بیلنس دباؤ بڑھنے کے ساتھ خراب ہونے کا خدشہ تھا۔ زرمبادلہ کے ذخائر اہم تشویش ہیں اور پاکستان دوست ممالک کے ڈپازٹس پر انحصار کرتا رہتا ہے تاکہ ذخائر ختم نہ ہوں۔
اس تناظر میں، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ پروگرام ایک طرف مستحکم کرنے والا لنگر ہے اور دوسری طرف پالیسی خودمختاری پر پابندی۔ فوری فنڈز اور مالی نظم و ضبط کے تقاضے بحران سے بچا سکتے ہیں، لیکن یہ عوام پر قیمتوں میں اضافہ، سخت مالی حالات اور ٹیکس اقدامات جیسے بوجھ بھی عائد کرتے ہیں۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ سے منسلک استحکام معاشی اشارے بہتر کر سکتا ہے، مگر طویل مدتی ساختی خامیوں جیسے ٹیکس، توانائی کی کم کارکردگی، حکمرانی اور ادارہ جاتی جوابدہی کو حل نہیں کرتا۔
آگے بڑھتے ہوئے، پاکستان کو ان گہرے چیلنجز کا سامنا کرنا ہوگا۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے ساتھ رابطہ ضروری رہے گا، مگر یہ داخلی اصلاحات کا نعم البدل نہیں ہو سکتا جو معیشت کی پیداواری بنیاد کو وسیع کریں، آمدنی کے نظام کو مضبوط کریں، غیر ضروری رعایت کم کریں اور بدعنوانی کا حل نکالیں۔ بغیر اس حکمت عملی کے، پاکستان قرض پر انحصار اور وقتی پالیسی سازی کے چکر میں پھنس سکتا ہے، جہاں وقتی استحکام طویل مدتی مضبوطی اور جامع ترقی کی قیمت پر حاصل ہوتا ہے۔
