فجر رحمان
چونکہ پاکستان کو تیزی سے سنگین معاشی بحران کا سامنا ہے، اوسط شہری سے کہا جا رہا ہے کہ وہ کفایت شعاری کے اقدامات کا بوجھ برداشت کرے- کٹوتی، زندگی کے بڑھتے ہوئے اخراجات اور سکڑتی قوت خرید۔ جہاں عام پاکستانی اپنا پیٹ بھرنے اور دسترخوان پر کھانا ڈالنے کی جدوجہد کر رہے ہیں، وہیں قومی اسمبلی میں قانون ساز بالکل مختلف حساب لگا رہے ہیں۔ قومی اسمبلی کی فنانس کمیٹی کی جانب سے ایک حالیہ تجویز، جس میں قومی اسمبلی اور سینیٹ دونوں کے اراکین کی تنخواہوں میں نمایاں اضافہ کا مطالبہ کیا گیا ہے، نے بڑے پیمانے پر تنقید کی ہے۔ جیسا کہ یہ تجویز آگے بڑھتی ہے، اس سے ایک بنیادی سوال پیدا ہوتا ہے: کیا ہم سیاست دانوں کے لیے اس طرح کی تنخواہوں میں اضافے کا جواز پیش کر سکتے ہیں جب ملک مالی تباہی کے دہانے پر ہے؟
یہ تجویز، جو اس وقت وزیراعظم کے پاس منظوری کے لیے ہے، تجویز کرتی ہے کہ قانون سازوں کی ماہانہ تنخواہ 180,000 روپے سے بڑھا کر 519,000 روپے کردی جائے۔ اگرچہ ابتدائی تجویز یہ تھی کہ ان کی تنخواہیں 10 لاکھ روپے ماہانہ تک لائی جائیں لیکن مبینہ طور پر قومی اسمبلی کے سپیکر نے محسوس کیا کہ اتنی رقم بہت زیادہ ہوگی۔ تاہم، یہاں تک کہ مجوزہ 519,000 روپے ماہانہ تنخواہ ایک تیز اضافے کی نمائندگی کرتی ہے جو پاکستان کی معاشی صورتحال کے پیش نظر غیر متناسب معلوم ہوتی ہے۔
یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ قانون سازوں کو آخری مرتبہ اضافہ سات سال قبل ہوا تھا۔ اگرچہ مہنگائی نے یقینی طور پر ہر ایک کے مالی استحکام کو متاثر کیا ہے، لیکن یہ سوال کرنے کے قابل ہے کہ کیا قانون سازوں کی تنخواہوں میں یہ زبردست اضافہ واقعی جائز ہے؟ آخرکار، پاکستان ایک ترقی یافتہ ملک نہیں ہے جہاں اعلیٰ معیار کی عوامی خدمات کے بدلے تنخواہوں میں اس طرح کے اضافے کی توقع کی جا سکتی ہے۔ ہمارا ملک شدید اقتصادی چیلنجوں سے نبرد آزما ہے، اور اس کا مالیاتی نقطہ نظر مستحکم نہیں ہے۔
مزید برآں، زیادہ تنخواہوں کے لیے دباؤ ایک ایسے وقت میں آتا ہے جب حکومت آئی ایم ایف جیسے بین الاقوامی قرض دہندگان کے مطالبات کو پورا کرنے کے لیے کفایت شعاری کے اقدامات کر رہی ہے۔ اس کفایت شعاری کے حصے کے طور پر، حکومت پبلک سیکٹر کی ملازمتوں میں کمی کر رہی ہے اور عوامی اخراجات کو روک رہی ہے۔ اس تناظر میں، قانون سازوں کے لیے اتنا بڑا اضافہ اخلاقی طور پر کیسے جائز ہو سکتا ہے؟ جب اوسط پاکستانی مزدور 37,000 روپے ماہانہ کم از کم اجرت کے ساتھ جدوجہد کر رہا ہے تو وہ لوگ جو اپنے مفادات کی نمائندگی کرنے والے ہیں وہ اپنے لیے اتنی بھاری تنخواہ میں اضافے کا جواز کیسے پیش کر سکتے ہیں؟
یہ معاملہ صرف قانون سازوں سے آگے ہے۔ درحقیقت، پاکستان کی طاقتور بیوروکریسی، عدلیہ اور فوج کے بہت سے ارکان ٹیکس دہندگان کی طرف سے فراہم کی جانے والی اسی طرح کی شاندار تنخواہوں اور مراعات سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔ اگرچہ اوسط شہری سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اپنی پٹی سخت کر لیں گے، لیکن یہ اشرافیہ کے شعبے فراخدلی سے معاوضہ وصول کرتے رہتے ہیں۔ یہ، یقیناً، غم و غصے کو جنم دیتا ہے، خاص طور پر وسیع پیمانے پر غربت اور معاشی عدم تحفظ کے پیش نظر جسے پاکستانیوں کی اکثریت برداشت کرتی ہے۔
قانون سازوں سے، عوام کے نمائندوں کے طور پر، مثال کے طور پر رہنمائی کی توقع کی جاتی ہے۔ ان کا کردار صرف قانون سازی اور قوم پر اثر انداز ہونے والے فیصلے کرنا نہیں ہے۔ انہیں عام شہریوں کو درپیش جدوجہد کی سمجھ کا مظاہرہ بھی کرنا ہے۔ مالیاتی بحران کے دور میں، جب حکومت کی آمدنی کم ہوتی ہے، اس طرح کی بے تحاشا تنخواہیں صرف اس احساس کو تقویت دیتی ہیں کہ سیاسی اشرافیہ زمینی زندگی کی حقیقت سے منقطع ہے۔ قانون سازوں کو ملنے والے معاوضے اور عام پاکستانیوں کی زندگیوں کے درمیان رابطہ منقطع ہونا سیاسی نظام کے تئیں مایوسی اور عدم اعتماد کا احساس پیدا کرتا ہے۔
یہ بات بھی قابل توجہ ہے کہ اس طرح کی تنخواہ میں اضافہ بجٹ سازی کے باقاعدہ عمل کا حصہ ہونا چاہیے نہ کہ کوئی ایسی چیز جو غیر متوقع طور پر ظاہر ہو۔ بھاری تنخواہ میں اضافے کی یہ اچانک تجویز طویل مدتی منصوبہ بندی کی کمی اور وسیع مالیاتی تصویر پر غور نہ کرنے کی نشاندہی کرتی ہے۔ تنخواہوں میں اضافے کو مناسب غور و خوض کے بعد قومی بجٹ میں ضم کیا جانا چاہیے، اور وہ ملک کی مالیاتی صحت کے ساتھ ساتھ شہریوں کو درپیش موجودہ معاشی چیلنجوں کی بھی عکاسی کرے۔
ترقی یافتہ معیشتوں میں جہاں قانون سازوں کو ان کے کام کا اچھا معاوضہ دیا جاتا ہے، ان کی اعلیٰ تنخواہوں کو عام طور پر ان کی کارکردگی اور حکومت کی کارکردگی سے جواز بنایا جاتا ہے جس کی وہ نمائندگی کرتے ہیں۔ ان ممالک میں، عوام منتخب عہدیداروں کی طرف سے فراہم کردہ خدمات اور انہیں ملنے والے معاوضے کے درمیان ایک واضح تعلق دیکھ سکتے ہیں۔ بدقسمتی سے پاکستان کے لیے بھی ایسا نہیں کہا جا سکتا۔ قانون سازوں نے گورننس کو بہتر بنانے، معیشت کو مضبوط کرنے، یا غربت، بے روزگاری اور بدعنوانی جیسے اہم مسائل کو مؤثر طریقے سے حل کرنے کے وعدے پورے نہیں کیے ہیں۔
مسئلہ صرف قانون سازوں کی تنخواہوں کا نہیں ہے۔ یہ استحقاق کے وسیع تر کلچر کے بارے میں بھی ہے جو پاکستان کی سیاسی اشرافیہ میں پھیلی ہوئی ہے۔ شاہانہ مراعات اور الاؤنسز سے لے کر سیکورٹی کے بڑے بجٹ تک، ملک کے سیاسی رہنما اور بیوروکریٹس ایسے طرز زندگی سے لطف اندوز ہو رہے ہیں جو عام پاکستانیوں کی زندگیوں سے بالکل باہر ہے۔ بہت سے طریقوں سے، یہ ایک وسیع تر نظامی مسئلے کی عکاسی کرتا ہے جہاں سیاسی طبقہ اپنے مفادات کو عوام کی فلاح و بہبود پر ترجیح دیتا ہے۔ جب کہ پاکستانی اپنی پٹی مضبوط کرنے پر مجبور ہیں، اشرافیہ ملک کے محدود وسائل سے مستفید ہوتی رہتی ہے، جن میں اکثر کوئی جوابدہی نہیں ہوتی۔
اس سلسلے میں وزیراعظم کو ایک اہم فیصلہ کرنا ہے۔ اسے یقینی بنانا چاہیے کہ قانون سازوں کی تنخواہ میں کوئی بھی اضافہ معقول، پائیدار، اور ملک کی مالیاتی صورتحال کی ضروریات اور حقائق کے مطابق ہو۔ اگرچہ قانون سازوں کے لیے معمولی اضافے پر غور کرنا غیر معقول نہیں ہے، لیکن پاکستان کی معاشی صورتحال کے پیش نظر موجودہ تجویز بہت زیادہ فراخ دل ہے۔ حکومت کو چاہیے کہ وہ عوامی شعبے پر مالی بوجھ کو کم کرنے کے طریقے تلاش کرے اور اس بات کو یقینی بنائے کہ قانون سازوں کو ان کے کام کا معقول معاوضہ دیا جائے۔ تاہم، ان کی تنخواہوں میں کوئی بھی اضافہ ملک کو درپیش سنگین معاشی حالات کی عکاسی کرتا ہے اور اسے سیاسی کارکردگی کے انعام کے طور پر نہیں دیکھا جانا چاہیے جس کی پیمائش نہیں ہوتی۔
آخر میں، جب کہ قانون ساز اپنی محنت کے لیے مناسب معاوضے کے مستحق ہیں، مجوزہ تنخواہ میں اضافہ اوسط پاکستانی کو درپیش مالی چیلنجوں سے باہر ہے۔ معاشی جدوجہد، بڑھتی ہوئی مہنگائی، اور حکومت کی طرف سے لاگو کفایت شعاری کے اقدامات کے پیش نظر، ان لوگوں کے لیے جو پہلے ہی اچھی طرح سے معاوضہ حاصل کر رہے ہیں، ان کے لیے اتنی بڑی تنخواہ میں اضافے کا جواز پیش کرنا مشکل ہے۔ پاکستان کی سیاسی اشرافیہ کو یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ وہ ان لوگوں کی قربانیوں سے مستثنیٰ نہیں ہیں جن کی وہ نمائندگی کرتے ہیں۔ وزیر اعظم کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ تنخواہوں میں اضافہ معقول، شفاف اور ایک وسیع تر مالی حکمت عملی کا حصہ ہے جو عام پاکستانیوں کی ضروریات کو ترجیح دیتی ہے۔ کوئی بھی اضافہ معمولی اور ملک کے طویل المدتی اقتصادی بحالی کے منصوبے کے ساتھ موافق ہونا چاہیے — بجائے اس کے کہ قانون سازوں کے لیے خود خدمت تنخواہ میں اضافہ ہو۔ عوام دیکھ رہی ہے، اور اس تجویز کو انتہائی احتیاط اور ذمہ داری کے ساتھ سنبھالا جانا چاہیے۔
