وفاقی وزارت خزانہ نے 2024-25 کی پہلی ششماہی میں صوبائی حکومتوں کے مالیاتی آپریشنز کے اعداد و شمار جاری کیے ہیں، جس میں آئی ایم ایف پروگرام کی صوبائی گورننس پر بڑھتی ہوئی توجہ کے درمیان ان کی مالی کارکردگی پر روشنی ڈالی گئی ہے۔ تاریخی طور پر، پاکستان میں صوبائی حکومتوں نے محدود محصولات کے ساتھ جدوجہد کی ہے، 2023-24 میں قومی محصولات کا صرف %7.5 ان سے منسوب کیا گیا ہے، اس کے باوجود کہ ان کے پاس کافی مالی اختیارات ہیں، بشمول زرعی انکم ٹیکس اور خدمات پر سیلز ٹیکس۔
نمایاں کردہ اہم مسائل میں سے ایک کم صوبائی ٹیکس ٹو جی ڈی پی کا تناسب ہے، جو 2023-24 میں صرف 0.7 فیصد رہا۔ یہ ہندوستان کی ریاستوں کے مقابلے میں نمایاں طور پر کم ہے، جو ٹیکسوں میں اپنی جی ڈی پی کا تقریباً %6 پیدا کرتی ہیں۔ نتیج تاً، 2023-24 میں صوبائی اخراجات کا %83.4 وفاقی منتقلی کے ذریعے فنانس کیا گیا، جس سے صوبوں کی جانب سے سماجی خدمات کے لیے سیلف فنانس نگ کو بڑھانے کی ضرورت پر زور دیا گیا۔
سال 2024-25 کی پہلی ششماہی کے لیے، آئی ایم ایف نے صوبائی حکومتوں کے لیے اہداف مقرر کیے ہیں، جس میں مشترکہ بجٹ سرپلس، ٹیکس محصولات، اور صحت اور تعلیم پر اخراجات پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، جو کہ صوبائی اخراجات کا %90 سے زیادہ ہیں۔ خاص طور پر، ہدف شدہ بجٹ سرپلس اور ٹیکس محصولات سے تجاوز کر گئے، دسمبر 2024 تک ٹیکس محصولات میں 775 بلین روپے اور 442 بلین روپے کے سرپلس کے ساتھ۔
تاہم، کارکردگی مختلف صوبوں میں مختلف ہوتی ہے۔ سندھ میں ٹیکس ریونیو میں نمایاں اضافہ ہوا، جب کہ پنجاب اور بلوچستان نے سست شرح نمو دکھائی۔ مزید برآں، جب کہ صحت اور تعلیم کے اخراجات کے اہداف کو پورا کرنے میں پیش رفت ہوئی ہے، ٹیکس اصلاحات، خاص طور پر زرعی انکم ٹیکس، میں تاخیر کا سامنا ہے، جس کا نفاذ اب 2025 تک ہونا ہے۔
آگے دیکھتے ہوئے، صوبائی حکومتوں کو ٹیکس اصلاحات، خاص طور پر زرعی آمدنی اور پراپرٹی ٹیکس میں، پائیدار مالیاتی نمو کو یقینی بنانے اور طویل مدتی مالیاتی اہداف کو پورا کرنے کے لیے ترجیح دینی چاہیے۔ ان اقدامات کی کامیابی کا انحصار وفاقی حمایت جاری رکھنے اور اصلاحات کے لیے سیاسی مزاحمت پر قابو پانے پر ہوگا۔
