پاکستان کا صوبائی ٹیکس نظام محصولات کی پیداوار میں نمایاں تفاوت کو ظاہر کرتا ہے اور اسے کافی چیلنجز کا سامنا ہے، خاص طور پر زرعی اور جائیداد کے شعبوں سے محصولات کو متحرک کرنے کے حوالے سے۔ 24-2023 کے مالی سال میں، مجموعی طور پر صوبائی آمدنی سے جی ڈی پی کا تناسب صرف 0.9 فیصد رہا، ٹیکس سے جی ڈی پی کا تناسب 0.7 فیصد تھا۔ یہ 2017-18 کے مقابلے میں شدید کمی ہے جب یہ 1.4 فیصد تھی، جو صوبوں کی فنڈز اکٹھا کرنے کی صلاحیت میں جمود کو نمایاں کرتی ہے۔
صوبوں میں ٹیکس کی وصولی میں بھی وسیع فرق ہے، جس میں سندھ اپنی جی ڈی پی کے %1.4 کے ساتھ آگے ہے، اس کے بعد پنجاب %0.8 پر ہے، جب کہ چھوٹے صوبے، خیبرپختونخوا اور بلوچستان پیچھے ہیں۔ دو بڑے صوبے، سندھ اور پنجاب، کل صوبائی محصولات میں تقریباً 89 فیصد حصہ ڈالتے ہیں۔ ان محصولات کا ایک اہم حصہ خدمات پر سیلز ٹیکس سے حاصل ہوتا ہے، جو صوبائی ٹیکس کی آمدنی کا %65 ہے۔ تاہم، اس ٹیکس کی نمو مایوس کن رہی ہے، خاص طور پر پنجاب میں، جہاں ٹیکس کی شرح میں اضافے کے بعد سندھ میں 22 فیصد کے مقابلے میں ترقی صرف 8 فیصد تھی۔
سندھ ڈویلپمنٹ مین ٹی ننس آف انفراسٹرکچر لیوی متعارف کرانے سے 2023-24 میں 110 بلین روپے پیدا ہوئے، صوبائی محصولات میں اضافہ ہوا ہے۔ تاہم، یہ لیوی متنازعہ ہے کیونکہ یہ سیلز ٹیکس یا یہاں تک کہ کسٹم ڈیوٹی کا آئینہ دار ہے، جو پاکستان کے وفاقی ڈھانچے کی خلاف ورزی کر سکتا ہے۔
مزید برآں، صوبائی ٹیکس جیسے زرعی انکم ٹیکس اور پراپرٹی ٹیکس کا مکمل استعمال نہیں کیا گیا ہے۔ زرعی ٹیکس، جو اپنے متعارف ہونے کے بعد سے غیر موثر رہا ہے، کافی حد تک ریونیو کی صلاحیت رکھتا ہے جس کا تخمینہ 2023-24 میں 880 بلین روپے لگایا گیا ہے — جب کہ اگر مناسب طریقے سے نافذ کیا جائے تو پراپرٹی ٹیکس بھی جی ڈی پی کے 0.3 فیصد تک حاصل کر سکتا ہے۔
ان خلیجوں کو پر کرنے اور پائیدار آمدنی میں اضافے کے لیے اصلاحات ضروری ہیں۔ بہتر انتظامیہ کے ذریعے صوبائی ٹیکسوں کو ترقی دینے اور ٹیکس کے اڈوں کو وسیع کرنے پر آئی ایم ایف کا زور 2026-27 تک جی ڈی پی کا %1.7 اضافی حاصل کر سکتا ہے، جس سے ضروری عوامی خدمات کے لیے زیادہ فنڈنگ کی اجازت مل سکتی ہے۔ تاہم، ان کوششوں کے باوجود، پاکستان کا صوبائی ٹیکس ٹو جی ڈی پی کا تناسب عالمی معیارات سے بہت نیچے رہے گا، جیسا کہ ہندوستان، جہاں یہ تعداد 6 فیصد سے زیادہ ہے۔
