تحریر: رحمن علی
پاکستان میں گیس کا شعبہ، جو 2013 تک تاریخی طور پر مستحکم تھا، گردشی قرضے کے اہم چیلنج سے نبرد آزما ہے۔ اس مسئلے کو کم کرنے کے لیے حکمت عملی وضع کرنے کے لیے گردشی قرضے کے جمع ہونے کی وجوہات کی سمجھ بہت اہم ہو گئی ہے، جو بالآخر اس شعبے کے اندر پائیدار استحکام اور ترقی کی راہ ہموار کرتی ہے۔
پاکستان کے گیس سیکٹر میں گردشی قرضے کو سیدھی سادی مساوات سے سمجھا جا سکتا ہے۔ گیس کی فراہمی کی کل لاگت مثالی طور پر گیس کے علاوہ ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن کے نقصانات، سوئی کمپنیوں کے مارجن اور گیس کے بے حساب (یو ایف جی) کے برابر ہونی چاہیے، جس میں چوری اور ضائع شامل ہیں۔ جب مذکورہ بالا عوامل میں سے کسی کی وجہ سے گیس کی ترسیل کی لاگت بڑھ جاتی ہے تو محصول میں اسی اضافے کے بغیر، تفریق قابل ادائیگی کے طور پر جمع ہوتا ہے، اس طرح اسے گیس سیکٹر سرکلر ڈیٹ کے نام سے جانا جاتا ہے۔
یہ قرض اپ اسٹریم ایکسپلوریشن اور پروڈکشن کمپنیوں جیسے آئل اینڈ گیس ڈویلپمنٹ کمپنی لمیٹڈ اور پاکستان پیٹرولیم لمیٹڈ کی بیلنس شیٹ پر ظاہر ہوتا ہے، جو سوئی کی تقسیم کار کمپنیوں کو گیس فراہم کرتی ہیں لیکن ادائیگیاں وصول نہیں کرتی ہیں۔ اسی طرح، پاکستان اسٹیٹ آئل طویل مدتی معاہدوں کے تحت قطر سے ری گیسیفائیڈ لیکویفائیڈ نیچرل گیس خریدتا ہے لیکن سوئی کی تقسیم کار کمپنیوں سے متعلقہ محصولات وصول نہیں کرتا ہے۔ یہ منظر پی ایس او کی وصولیوں کو بڑھاتا ہے، جس سے آر ایل این جی کے غیر ملکی سپلائرز کو بڑھنے، وسعت دینے اور ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی صلاحیت کم ہوتی ہے۔
گیس سیکٹر کا2013 کے بعد سرکلر قرض
پاکستان کے گیس سیکٹر میں 2013 کے بعد گردشی قرضے کے جمع ہونے کو بنیادی طور پر دو عوامل سے منسوب کیا جا سکتا ہے:۔
گیس کی قیمتوں میں کوئی اضافہ نہیں (2013-2017): اس مدت کے دوران، بڑھتی ہوئی پیداواری لاگت کے باوجود گیس کی قیمتوں میں اضافہ نہیں ہونے دیا گیا، جس کی وجہ سے غیر فنڈز سب سڈیز کی وجہ سے گیس کی فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی بڑھتی ہوئی لاگت کو پورا کرنے کے لیے ناکافی تھی۔
ایل این جی کا بطور پیٹرول تعارف: مائع قدرتی گیس (ایل این جی) کو گیس کی اوسط قیمت کا تعین کرنے کے لیے گیس کی ٹوکری میں شامل کرنے کے بجائے پیٹرول کے طور پر درجہ بندی کیا گیا۔ اس فیصلے کی وجہ سے آر ایل این جی کی لاگت کو مکمل طور پر وصول کرنے میں ساختی عدم استحکام پیدا ہوا، جو کہ رہائشی اور صنعتی صارفین کی طرف موڑ دیے جانے پر مقامی طور پر پیدا ہونے والی گیس کے مقابلے میں نمایاں طور پر زیادہ مہنگی ہے۔
بڑھتی ہوئی پیداواری لاگت کے مطابق گیس کی قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے میں ناکامی اور ایل این جی کی غلط درجہ بندی نے اہم مالیاتی عدم توازن کو ہوا دی ہے، جو کہ آر ایل این جی کی پوری لاگت کی وصولی کے لیے ایک منظم طریقہ کار کی کمی کی وجہ سے بڑھ گیا ہے۔
گیس سیکٹر کے سرکلر قرض سے نمٹنے کے لیے حکمت عملی
گیس سیکٹر میں گردشی قرضے اور اس سے منسلک مسائل سے مؤثر طریقے سے نمٹنے کے لیے کئی اہم اقدامات اٹھانے کی ضرورت ہے:۔
ڈبلیو اے سی او جی قانون کو مکمل طور پر نافذ کریں: اس قانون کو نافذ کرنے سے قیمتوں کا ایک متوازن طریقہ کار یقینی ہو گا جو گیس کی حقیقی قیمت کی عکاسی کرتا ہے، بشمول آر ایل این جی۔ ڈبلیو اے سی او جی کو لاگو کرنے سے مقامی طور پر پیدا ہونے والی گیس کی کم قیمت کے ساتھ درآمدی ایل این جی کی زیادہ لاگت کا اوسط حاصل کرنا پڑے گا، جس کے نتیجے میں صارفین کے لیے مناسب قیمتیں ہوں گی اور گیس کی تقسیم کار کمپنیوں پر مالی دباؤ میں کمی آئے گی۔
Don’t forget to Subscribe our Youtube Channel & Press Bell Icon.
فرٹیلائزر سیکٹر کو کراس سب سڈیز ختم کریں: کراس سب سڈیز مارکیٹ کی حرکیات کو مسخ کرتی ہیں اور مالیاتی عدم توازن پیدا کرتی ہیں۔ کھاد کے شعبے پر بھاری کراس سب سڈیز کو ختم کر کے، حکومت گیس سیکٹر پر مالی بوجھ کو کم کر سکتی ہے اور اگر ضرورت ہو تو کسانوں کو براہ راست ٹارگٹڈ سب سڈی فراہم کر سکتی ہے۔
صنعت سے کراس سب سڈی کا بوجھ ہٹائیں: کھاد کے شعبے کی طرح، صنعتی صارفین اکثر گھریلو صارفین کو سب سڈی دیتے ہیں، جس سے گیس کے شعبے میں قیمتوں کے نظام کو بگاڑا جاتا ہے۔ اس کراس سب سڈی بوجھ کو ہٹانے سے اقتصادی ترقی کے لیے گیس کے استعمال کو بہتر بنایا جائے گا اور گیس کی تقسیم کار کمپنیوں پر مالی دباؤ کم ہوگا۔
ایل پی جی کے استعمال کو فروغ دینا: قدرتی گیس کے متبادل کے طور پر مائع پیٹرولیم گیس (ایل پی جی) کے استعمال کی حوصلہ افزائی کرنا، خاص طور پر گھریلو استعمال میں، گیس کی تقسیم کے نیٹ ورک پر دباؤ کو کم کر سکتا ہے اور توانائی کے ذرائع کو متنوع بنا سکتا ہے، جس سے توانائی کی حفاظت میں اضافہ ہوتا ہے۔
گیس کی تقسیم کے کاروبار کی تشکیل نو: پاکستان میں گیس کی تقسیم کے کاروبار میں دو سوئی کمپنیوں کی اجارہ داری کو ڈسٹری بیوشن کے کاروبار کو سیلز کے کاروبار سے الگ کرکے، مسابقت کو آسان بنانے، کارکردگی کو بہتر بنانے اور نجی سرمایہ کاری کو راغب کرکے حل کیا جاسکتا ہے۔
مقامی پی اینڈای کمپنیوں کو بہتر نرخوں کی پیشکش: مقامی پی اینڈ ای کمپنیوں کو مسابقتی نرخوں کی پیشکش کرکے درآمدی آر ایل این جی اور مقامی طور پر تیار کی جانے والی گیس کے لیے ادا کی جانے والی قیمتوں کے درمیان نمایاں تفاوت کو دور کرنے سے ملکی پیداوار کو ترغیب دی جا سکتی ہے، درآمدی ایل این جی پر انحصار کم کیا جا سکتا ہے، اور توانائی کی حفاظت میں اضافہ ہو سکتا ہے۔
گیس ذخیرہ کرنے کی سہولیات تیار کریں: قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کے خلاف بفرنگ اور مستحکم سپلائی کو یقینی بنانے کے لیے گیس ذخیرہ کرنے کی سہولیات کی ترقی ضروری ہے، اس طرح توانائی کی حفاظت میں اضافہ ہوتا ہے۔
پاکستان کے گیس سیکٹر میں گردشی قرضوں کا جمع ہونا ایک پیچیدہ مسئلہ ہے جس کے حل کے لیے کثیر جہتی نقطہ نظر کی ضرورت ہے۔ ڈبلیو اے سی او جی قانون کو مکمل طور پر نافذ کرکے، کراس سب سڈیز کو ختم کرکے، ایل پی جی کے استعمال کو فروغ دے کر، گیس کی تقسیم کے کاروبار کی تنظیم نو کرکے، مقامی پی اینڈ ای کمپنیوں کو بہتر نرخوں کی پیشکش، اور گیس ذخیرہ کرنے کی سہولتیں تیار کرکے، پاکستان گردشی قرضوں کی بنیادی وجوہات کو مؤثر طریقے سے حل کرسکتا ہے۔ ان اقدامات سے نہ صرف گیس سیکٹر کے گردشی قرضے کو کنٹرول کرنے اور اسے ختم کرنے میں مدد ملے گی بلکہ ایک روشن مستقبل کی راہ ہموار کرتے ہوئے ایک زیادہ پائیدار، موثر اور لچکدار گیس سیکٹر کو بھی فروغ ملے گا۔
یہ تسلیم کرنا بہت ضروری ہے کہ ان حکمت عملیوں کو نافذ کرنے کے لیے مضبوط سیاسی ارادے، ریگولیٹری اصلاحات، اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان تعاون شامل ہے۔ تاہم، ایک مستحکم اور فروغ پزیر گیس سیکٹر کے طویل مدتی فوائد چیلنجز سے کہیں زیادہ ہیں، جو اسے پاکستان کی توانائی کی حفاظت اور اقتصادی ترقی کے لیے ایک اہم ترجیح بناتے ہیں۔
