فروری سے جب پاکستان اور آئی ایم ایف کے درمیان قرض دہندہ کے 6.5 بلین ڈالر کے فنڈنگ پروگرام کے نویں جائزے کی تکمیل کے لیے ’رسمی‘ بات چیت کا دوبارہ آغاز ہوا، یہ اتحادی حکومت کے لیے ’ایک قدم آگے، دو قدم پیچھے‘ کی صورت حال رہی ہے۔ ہر بار جب معاہدہ تکمیل تک پہنچتاہے، ایک نئی رکاوٹ کھڑی ہوجاتی ہے۔اب آئی ایم ایف کا کہنا ہے کہ وہ آنے والے مالی سال کے لیے پاکستان کے بجٹ منصوبوں پر بات کرنے کی تیاری کر رہا ہے ۔
اسے 2.6بلین ڈالر کے زیر التواء بیل آؤٹ فنڈز کے اجراء میں ایک نئی رکاوٹ کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔ اس طرح بہت سے لوگ یہ سمجھ رہے ہیں کہ کم از کم اگلا بجٹ منظور ہونے تک یہ پروگرام معدوم ہی رہے گا۔
نئی شرط حیران کن نہیں ہے، اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ پاکستان میں اکتوبر میں عام انتخابات ہونے چاہئیں اور مسلم لیگ (ن) کے وزراء پہلے ہی ٹی وی پر نظر آ رہے ہیں تاکہ مہنگائی سے متاثرہ پارٹی کے ووٹروں کو ایک بڑے ’ریلیف‘ کا یقین دلایا جا سکے۔ قرض دینے والا نہیں چاہے گا کہ حکومت اس کے ڈالر لے اور پیسہ الیکشن جیتنے کے لیے خرچ کرے۔ ہم جانتے ہیں کہ ووٹ جیتنے کی کوشش میں تمام مالیاتی صوابدید کو کس طرح ترک کر دیا جاتا ہے۔
آئی ایم ایف کا معاہدہ ہمارے ادائیگیوں کے توازن کے شدید بحران سے نمٹنے اور ڈیفالٹ اور ممکنہ طور پر مشکل قرضوں کی تنظیم نو سے بچنے کے لیے اہم ہے۔ نومبر سے روکی ہوئی 1.1 بلین ڈالر کی قسط کے لیے عملے کی سطح کے معاہدے کے بغیر، غیر ملکی زرمبادلہ کے ذخائر کم ہو کر 4.5بلین ڈالررہ گئے ہیں جو ایک ماہ کی کنٹرول شدہ درآمدات کے لیے کافی ہے۔
فچ کی درجہ بندی کے مطابق، ملک کو جون کے آخر تک اگلے دو ماہ میں مجموعی طور پر 3.7بلین ڈالر قرضوں کی ادائیگی کا سامنا ہے۔ میچورٹیز میں تقریباً 700 ملین ڈالر مئی میں اور 3 بلین ڈالر جون میں واجب الادا ہیں۔
فِچ کو توقع ہے کہ چین سے 2.4 بلین ڈالر کے ذخائر اور قرضے دیے جائیں گے، جس سے ذخائر پر کچھ دباؤ کم ہوگا۔ لیکن چین سے اتنی آسانی سے بوجھ کم کرنے کی توقع رکھنا حماقت ہوگی۔
پاکستان نے فنڈنگ کو غیر مقفل کرنے کے لیے پہلے ہی تمام متفقہ اقدامات کر لیے ہیں، بیرونی سرمایہ کاری آخری رکاوٹ باقی ہے۔ اگلی قسط کو محفوظ بنانے کے لیے یہ یقین دہانی کروانے کی ضرورت ہے کہ اس کے ”ادائیگیوں کے توازن کے خسارے کو ختم ہونے والے مالی سال کے لیے مکمل طور پر فنانس کیا گیا ہے“۔
متحدہ عرب امارات، سعودی عرب اور چین کی امداد کے باوجود، 2 بلین ڈالر تک کا سرمایہ کاری کا فرق باقی ہے۔ مزید، آئی ایم ایف بقیہ دو جائزوں کو نویں جائزے کے ساتھ ملانے اور مالیاتی حکام کو قابو میں رکھنے کے لیے ایک ہی بار میں پوری رقم جاری کرنے کے خلاف لگتا ہے۔ یہ اس حقیقت کے باوجود ہے کہ موجودہ سہولت جون میں ختم ہو جائے گی۔ نئی شرائط اور تجزیوں کو یکجا کرنے سے انکار اعتماد کے بڑھتے ہوئے فرق کی عکاسی کرتا ہے، جو گزشتہ چار سالوں میں پروگرام سے متعدد انحرافات پر غور کرنے کے لیے حیران کن نہیں ہے۔ یہ پروگرام ختم ہونے کے بعد پاکستان کو ایک اور آئی ایم ایف پروگرام کی ضرورت ہوگی۔ اس کے لیے اسلام آباد کو قرض دہندہ کے ساتھ اعتماد کا فرق ختم کرنے کی ضرورت ہے۔
