عالمی بینک ، پاکستانی حکومت کے ساتھ مل کر، ایک بار پھر بجلی کی تقسیم میں نجی شعبے کو شامل کرنے کی کوشش کر رہا ہے، جس کی شروعات زیادہ مالی طور پر مستحکم پاور ڈسٹری بیوشن کمپنیوں سے ہو گی۔ توقع یہ ہے کہ اس ابتدائی مرحلے میں کامیابی جدوجہد کرنے والے ڈسکوز میں اسی طرح کی شرکت کو آسان بنا سکتی ہے۔ تاہم، ڈسکوز کی کمزور مالی حیثیت ان کوششوں میں کافی رکاوٹ ہے۔
اس کے برعکس، ایشیائی ترقیاتی بینک کی ایک رپورٹ ڈسکوز کے اندر داخلی چیلنجوں سے نمٹنے کی ضرورت کو دہراتی ہے تاکہ نجی سرمایہ کاری کو مؤثر طریقے سے راغب کیا جا سکے۔ پھر بھی، یہ بصیرتیں ماضی کے اقدامات سے مشابہت رکھتی ہیں، جو کہ بہت کم پیش رفت کے ساتھ بار بار کی جانے والی کوششوں کے دیرینہ نمونے کی عکاسی کرتی ہیں۔
سن 2000 کی دہائی کے اوائل میں واٹر اینڈ پاور ڈویلپمنٹ اتھارٹی کی تنظیم نو کے بعد سے عالمی مالیاتی اداروں جیسے عالمی بینک، آئی ایم ایف اور ایشیائی ترقیاتی بینک کی شمولیت بہت اہم رہی ہے۔ ڈبلیو بی نے بنیادی طور پر توانائی کے شعبے میں اصلاحات پر توجہ مرکوز کی ہے، جب کہ آئی ایم ایف نے اس شعبے کو منفی طور پر متاثر کرنے والے گردشی قرضے جیسے مسائل سے نمٹنے کے لیے ضروری ساختی تبدیلیوں کی وکالت کی ہے۔ دریں اثنا، ایشیائی ترقیاتی بینک نے مختلف منصوبوں کے لیے مالی اعانت فراہم کی ہے جس کا مقصد بجلی تک رسائی میں اضافہ اور قابل اعتمادی کو بڑھانا ہے۔
چونکہ واپڈا کو ناقابلِ انتظام قرار دیا گیا تھا، اس لیے حکومت نے پاور سیکٹر کو پبلک سے پرائیویٹ ہاتھوں میں منتقل کرنے کی کوشش کی، بھارت کے کامیاب عالمی رجحانات کے بعد۔ تاہم، پاکستان میں، اس تبدیلی کو عوام کے لیے کم سے کم فوائد کے ساتھ مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا ہے۔
سن 1997 میں واپڈا کے متعدد اداروں کو ان بنڈل کرنے کے ذریعے شروع کی گئی نجکاری کی کوششوں کے ابھی تک موثر نتائج برآمد نہیں ہوئے۔ انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز میں تیزی سے اضافے کی وجہ سے پیداواری صلاحیت میں زیادتی ہوئی جو کہ کم استعمال میں رہتی ہے جبکہ ٹیرف صارفین کے لیے ممنوع ہیں۔
مالی سال 23 تک، تقریباً تمام ڈسکوز نے خاطر خواہ مالی نقصانات کی اطلاع دی، جو بجلی کی وصولی میں کم ریکوری کی شرح سے بڑھ گئے ہیں۔ اصلاحات کی بظاہر ضرورت کے باوجود، نجکاری کی کوششوں میں تاخیر ہو رہی ہے، آئی ایم ایف نے اپنی بیل آؤٹ شرائط کے ایک حصے کے طور پر ڈسکو پرائیویٹائزیشن کی شرط رکھی ہے جس میں اب تک کوئی بامعنی پیش رفت نہیں ہوئی ہے۔
خلاصہ یہ کہ پاکستانی پاور سیکٹر بدانتظامی، سیاسی مداخلت اور حقیقی اصلاحی محرکات کی کمی کا شکار ہے۔ ڈبلیو بی، اے ڈی بی اور آئی ایم ایف کے کردار پر سوالیہ نشان ہے کیونکہ وہ حقیقی تبدیلی کو نافذ کرنے کے بجائے رپورٹس اور ایڈوائزری تیار کرتے رہتے ہیں۔ جب تک گورننس کے بنیادی مسائل کو حل نہیں کیا جاتا، بین الاقوامی امداد سے فائدہ مند نتائج برآمد ہونے کا امکان نہیں ہے۔
