ظفر اقبال
اسلام آباد میں ایک محتاط امید کی فضا جنم لے رہی ہے۔ پالیسی سازوں اور مالیاتی اداروں کا اتفاق ہے کہ پاکستان کے مجموعی معاشی اشاریے بہتر ہوئے ہیں — روپے کی قدر مستحکم ہوئی ہے، زرمبادلہ کے ذخائر میں معمولی اضافہ ہوا ہے، اور مہنگائی میں واضح کمی آئی ہے۔ تاہم اس ظاہری استحکام کے نیچے ایک تلخ حقیقت چھپی ہے: عام پاکستانی کو کوئی ریلیف محسوس نہیں ہو رہا۔ غربت بڑھ رہی ہے، حقیقی آمدن جمود کا شکار ہے، اور بے روزگاری مسلسل بلند سطح پر ہے۔ یوں لگتا ہے کہ معاشی استحکام نے سماجی بہبود میں کوئی بہتری نہیں لائی۔
یہ فرق — قومی سطح پر استحکام اور گھریلو سطح پر مشکلات کے درمیان — پاکستان کے ترقیاتی ماڈل کی بنیادی خامی کو ظاہر کرتا ہے۔ کئی دہائیوں سے ملک کی معیشت درآمدی اور کھپت پر مبنی ترقی پر انحصار کرتی رہی ہے، جو بیرونی قرضوں کے ذریعے چلائی جاتی ہے۔ یہی وجہ ہے کہ ہر ترقیاتی دور بالآخر مالیاتی بحران پر ختم ہوا۔ جب تک اس ماڈل میں تبدیلی نہیں کی جاتی، پاکستان ایک ایسے چکر میں پھنسا رہے گا جس میں ترقی کے ثمرات اشرافیہ کو ملتے ہیں اور بحرانوں کا بوجھ عوام اٹھاتے ہیں۔
حکومت کو اب ایسے نئے چیلنجز کا سامنا ہے جو اس نازک استحکام کو خطرے میں ڈال سکتے ہیں۔ حالیہ سیلاب زرعی پیداوار میں کمی اور بحالی کے اخراجات کے باعث مالی دباؤ میں اضافہ کرسکتے ہیں۔ اگرچہ مہنگائی گزشتہ سال کے مقابلے میں کم ہے، لیکن گزشتہ ماہ اس میں دو فیصد سے زائد اضافہ ہوا — یہ ابتدائی اشارہ ہے کہ قیمتیں دوبارہ بڑھ سکتی ہیں۔ ایسے حالات میں ٹیکس آمدن متاثر ہوگی، جی ڈی پی کی رفتار کم ہوگی، اور حکومت کو آئی ایم ایف کے تقاضے پورے کرنے کے لیے مزید ٹیکس اقدامات اٹھانے پڑ سکتے ہیں۔
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے پہلے ہی حکومت کو مشورہ دیا ہے کہ وہ ٹیکس کا دائرہ وسیع کرے اور نئے ریٹس نافذ کرے تاکہ مالی خسارے کو کم کیا جا سکے۔ تاہم اسلام آباد بظاہر ہچکچاہٹ کا شکار ہے اور حالیہ دفاعی و سرمایہ کاری معاہدے کے بعد سعودی عرب کی متوقع امداد پر زیادہ انحصار کر رہا ہے۔ اگرچہ یہ جغرافیائی سیاسی تبدیلی وقتی ریلیف فراہم کر سکتی ہے، لیکن اس سے توجہ ملکی اصلاحات کی فوری ضرورت سے نہیں ہٹنی چاہیے۔
پاکستان کے لیے سب سے بڑا خطرہ خود اطمینانی ہے۔ سفارتی حمایت یا عارضی مالی امداد کسی مستحکم ترقیاتی کہانی کا متبادل نہیں ہوسکتی۔ سرمایہ کاروں کے لیے استحکام، کارکردگی، اور منافع بنیادی شرائط ہیں — اور پاکستان کی موجودہ معاشی بنیادیں ان میں سے کسی پر بھی پورا نہیں اترتیں۔ پیداواری صلاحیت کم ہے، صنعتی ڈھانچہ غیر مسابقتی ہے، اور متوسط طبقہ، جو کبھی ترقی کی انجن تھا، سکڑتا جا رہا ہے۔ اب حکومت کو بحران سے نکل کر ساختی تبدیلی کی طرف بڑھنا ہوگا۔
توانائی کا شعبہ اس وقت سب سے بڑا رکاوٹ ہے۔ بلند ٹیرف، گردشی قرضے، اور سرکاری اداروں کی کمزور کارکردگی نے صنعت کو مفلوج کر دیا ہے۔ اس کا حل بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کی نجکاری اور ریگولیشن میں اصلاحات ہے۔ صنعتوں کو مہنگی بجلی کے جال میں قید رکھنا سرمایہ کاری اور پیداوار دونوں کو نقصان پہنچاتا ہے۔ توانائی کی لاگت کم کرنا برآمدات پر مبنی ترقی کے لیے ناگزیر ہے۔
اسی طرح ٹیکس کے نظام کی اصلاح بھی ضروری ہے۔ موجودہ نظام رسمی کاروباروں کو سزا دیتا ہے اور غیر رسمی معیشت کو انعام۔ ایک سادہ، قابلِ پیش گوئی ٹیکس ڈھانچہ — اور چھوٹی مگر موثر حکومت — نجی شعبے کے اعتماد کو بحال کر سکتی ہے۔ مالی نظم و ضبط ترقی کے مخالف نہیں ہونا چاہیے، بلکہ وسائل کو پیداواری شعبوں کی طرف منتقل کرنے کا ذریعہ بننا چاہیے۔
پاکستان کا مستقبل ایک برآمدات پر مبنی، روزگار پیدا کرنے والے ترقیاتی ماڈل میں مضمر ہے۔ قلیل مدتی مالی بہاؤ کے بجائے توجہ مسابقت پر ہونی چاہیے — صنعت، زراعت اور خدمات کے شعبوں میں۔ توانائی اصلاحات، لاجسٹک بہتری، اور پالیسی تسلسل سے طویل المدتی سرمایہ کاری کو راغب کیا جا سکتا ہے۔ بصورتِ دیگر، غیر ملکی سرمایہ کاری محض عارضی اور غیر پائیدار رہے گی۔
ایک سیاسی خطرہ بھی موجود ہے۔ جیسے ہی بیرونی امداد یا قرضوں میں ریلیف ملتا ہے، حکومتیں اکثر دوبارہ عوامی مقبولیت حاصل کرنے کے لیے غیر پائیدار سبسڈیز اور عوامی اخراجات بڑھا دیتی ہیں۔ یہ وقتی “فکس” وقتی خوشحالی کا تاثر دیتا ہے مگر بالآخر وہی عدم توازن پیدا کرتا ہے جو مہنگائی اور زرِ مبادلہ کی گراوٹ کا باعث بنتا ہے۔ غربت کے خاتمے کے لیے مستقل مزاجی، شمولیت اور صبر درکار ہے — نہ کہ فوری سیاسی اقدامات۔
پاکستان کے پالیسی سازوں کو یہ تسلیم کرنا ہوگا کہ ایسی معاشی استحکام جس میں عوام کو خوشحالی حاصل نہ ہو، بے معنی ہے۔ ملک کو ایک نیچے سے اوپر جانے والی ترقیاتی حکمتِ عملی کی ضرورت ہے جو چھوٹے پیداواری طبقے کو مضبوط کرے، دیہی روزگار کو فروغ دے، اور تعلیم و قرضوں تک عوامی رسائی بڑھائے۔ ترقی شمولیتی، پائیدار اور برآمدات پر مبنی ہونی چاہیے۔ صرف اسی صورت میں پاکستان بحران اور بحالی کے چکر سے نکل کر حقیقی انسانی خوشحالی حاصل کر سکتا ہے۔
