تحریر: حفیظ اللہ خان خٹک
اگلےقرض پروگرام کے لیے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ساتھ بات چیت اس وقت جاری ہے، اور ہمیشہ کی طرح، بجٹ کی تشکیل اس بات چیت کا ایک اہم پہلو ہے۔ حکومت کی جانب سے 7.6 بلین ڈالر کی مکمل رقم مختص کرنے کی درخواست آئی ایم ایف کی 3.5 سال کی مدت میں 6 بلین ڈالر کی پیشکش کے برعکس ہے۔
بڑے پیمانے پرقرض حاصل کرنے کے لیے بات چیت کرتے ہوئے، حکومت کو اس حقیقت کا سامنا ہے کہ اسے سخت شرائط کو قبول کرنا پڑے گا، جیسا کہ آئی ایم ایف کی منیجنگ ڈائریکٹر، کرسٹالینا جارجیوا نے اپنے بیان میں واضح اشارہ کرتے ہوئے کہا کہ زیادہ کے لیے زیادہ اور کم کے لیے کم ۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ حکومت کو زیادہ قرض حاصل کرنے کے لیے سخت شرائط سے اتفاق کرنا پڑے گا۔ خاص طور پر، اس میں انکم ٹیکس کی سب سے اوپر کی معمولی شرح کو 45فیصد تک بڑھانا شامل ہے۔ مزید برآں، اس میں معیاری انکم ٹیکس کی شرحوں پر تمام آمدنیوں، جیسے کرائے کی آمدنی اور سرمایہ مارکیٹ کے آلات پر ٹیکس لگانا شامل ہے۔
ان سخت شرائط کو قبول کرنے میں ناکامی حکومت کو 6 بلین ڈالر کا قرضہ طے کرنے پر مجبور کر سکتی ہے۔ چیلنجوں کے باوجود، درمیانی مدت کے بجٹ کے فریم ورک کا مقصد پروگرام کے اختتام تک، ترجیحاً پہلے دو سالوں میں ٹیکس سے جی ڈی پی کے تناسب کو 3-4 فیصد تک بڑھانا ہے۔ یہ ایک زبردست چیلنج ہے۔
فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) خوردہ فروشوں اور تاجروں سے ٹیکس وصولی میں مصروف ہے۔ دریں اثنا، ٹیکس جمع کرنے کے ممکنہ شعبے، جیسے خدمات پر جی ایس ٹی، میونسپل ٹیکس، اور زرعی انکم ٹیکس، صوبائی دائرہ اختیار میں آتے ہیں۔نتیجے کے طور پر، اگر ان شعبوں پر ٹیکس عائد نہیں ہوتا ہے، تو یہ بوجھ غیر متناسب طور پر ان لوگوں پر پڑے گا جو پہلے ہی ٹیکس نیٹ میں ہیں۔
پنتالیس فیصدکی غیر معمولی اعلیٰ ترین شرح ٹیکس کی تجویز کو تعزیری سمجھا جا سکتا ہے۔ ایماندار ٹیکس دہندگان نے پہلے ہی پچھلے دو سالوں میں جمود اور ٹیکس کی بلند شرحوں کا خمیازہ برداشت کیا ہے، جس سے تنخواہ دار طبقے پر نمایاں اثر پڑا ہے۔ مزید برآں، رسمی کاروباری شعبے کو سپر ٹیکس کے نفاذ کی وجہ سے اضافی دباؤ کا سامنا ہے، جب کہ ادائیگی نہ کرنے والے شعبے ٹیکس سے بچتے رہتے ہیں۔
یہاں جو اہم سوال پیدا ہوتا ہے وہ یہ ہے کہ حکومت ایماندار لوگوں پر ٹیکس لگانے کی اپنی نااہلی کو تسلیم کرتے ہوئے، تنخواہ دار طبقے سمیت رسمی، تعمیل کرنے والے شعبوں پر مزید اور زیادہ ٹیکس لگانے کے بارے میں کیسے سوچ سکتی ہے۔ یہ صورتحال حکومتی عملداری کے لیے خطرہ ہے۔
ٹیکس لگانے کا جوہر یہ ہونا چاہیےکہ کرایہ دار طبقے پر ٹیکس نہ لگایا جائے ، متوسط طبقے کو ترقی دی جائے، نچلے درجے کے افراد کی حفاظت کی جائے، متوسط طبقے میں ان کی اوپر کی طرف نقل و حرکت کو آسان بنایا جائے۔ حکومت کو معاشی ترقی کے لیے مراعات کو فروغ دینے کی کوشش کرنی چاہیے اور پہلے سے جمود کا شکار آمدنی والے گروپ، خاص طور پر متوسط اور تنخواہ دار طبقے پر ٹیکس لگانے سے گریز کرنا چاہیے۔
ریاست کو چاہیے کہ ماہانہ5 لاکھ کمانے والے افرادسے ٹیکس وصول کرنے کی توقع رکھے ، جیسا کہ ترقی یافتہ اور ترقی پذیر معیشتوں میں دیکھا جاتا ہے۔ خاص طور پر، یہ ریاستیں اعلیٰ ٹیکسوں کے بدلے معیاری تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، تحفظ اور دیگر فوائد فراہم کرتی ہیں۔ تاہم، پاکستان میں، زیادہ ٹیکس ادا کرنے پر واپسی کم سے کم ہے۔
یہ تفاوت تنخواہ دار طبقے کی پریشانی کو مزید بڑھا دیتا ہے جب وہ اپنے سماجی دائرے میں تاجروں اور خوردہ فروشوں کو کم سے کم براہ راست ٹیکس ادا کرتے ہوئے اور زیادہ آرام دہ زندگی گزارتے ہوئے دیکھتے ہیں۔ معمولی ٹیکس دہندہ یا تو غیر رسمی شعبے میں شامل ہونے، ہجرت کرنے، یا ٹیکس کے نظام سے مایوس ہونے کی طرف مائل ہوتا ہے۔
متوسط طبقے کی کھپت کو روکنے کی قیمت پر قلیل مدتی ٹیکس اور محصولات کے حصول کا انتخاب کرنے سے غیر ٹیکس والے شعبوں پر ٹیکس لگانے سے حاصل ہونے والے طویل مدتی فوائد کے مقابلے میں بہت کم فوائد حاصل ہوتے ہیں۔ توجہ صرف ٹیکس ریونیو بڑھانے پر نہیں ہونی چاہیے بلکہ ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے پر زیادہ موثر ٹیکس پالیسی وضع کرنی چاہیے۔
معاہدہ کرنے والے رسمی شعبے کا مسئلہ ان مصنوعات میں واضح ہے جہاں ٹیکس کی شرح بہت زیادہ ہے۔ ایک اہم مثال تمباکو کی صنعت ہے، جہاں مؤثر بالواسطہ ٹیکس خوردہ قیمت کا تقریباً 80فیصد پر مشتمل ہوتا ہے، جس سے بڑھتے ہوئے غیر رسمی بازار کو فروغ ملتا ہے۔ بلند ٹیکس کی شرح غیر قانونی تجارت کو زیادہ منافع بخش اور جائز بناتی ہے، جس سے قومی سالمیت کو نقصان پہنچتا ہے۔
رسمی کاروبار سپر ٹیکس کی وجہ سے اپنے موثر براہ راست ٹیکسوں میں اضافے کی وجہ سے غیر رسمی شعبے میں اپنی موجودگی کو بڑھانے کی کوشش کر رہے ہیں۔ مزید برآں، تنخواہ دار طبقہ اپنی تنخواہ کے ایک حصے کا مطالبہ نقد میں کرنا شروع کر سکتا ہے، یہ آپشن ملٹی نیشنل کارپوریشنز اور رسمی کاروباروں میں ممکن نہیں ہے، جس سے بہت سے افراد ملک چھوڑنے کے بارے میں سوچنے پر آمادہ ہو سکتے ہیں۔
ٹیکس لگانے سے پوری معیشت کے لیے پیداواری لاگت میں اضافہ نہیں ہونا چاہیے، جس سے یہ غیر ملکی زرمبادلہ کے لیے اپنا اضافی برآمد کرنے سے قاصر ہے۔ ٹیکس لگانے کا مقصد مقامی طلب کو پورا کرنے کے قابل شعبوں کے لیے پیداواری لاگت کو کم کرنا، اس طرح ملکی اقتصادی ترقی کو تحریک دینا، یا برآمدی شعبوں کو عالمی سطح پر مقابلہ کرنے کے لیے بااختیار بنانا ہونا چاہیے۔ فی الحال، ملک ایک محدود مسابقتی برآمدی سرپلس کی نمائش کر رہا ہے ۔
خلاصہ یہ کہ ٹیکس لگانے کی ایک ناکافی پالیسی لامحالہ معیشت کو غیر رسمی یا فراموشی کی طرف لے جائے گی جبکہ اعلیٰ ہنر مندی جاری رکھے گی۔ یہ منظر تباہی کے لیے ایک نسخہ پیش کرتا ہے۔ حکومت کو روکنا چاہیے، ٹیکس لگانے کی اپنی حکمت عملی کا از سر نو جائزہ لینا چاہیے، بات چیت میں عقلیت کو شامل کرنا چاہیے، اور ان لوگوں پر ٹیکس لگانا شروع کرنا چاہیے جو زیادہ آمدنی والے ہیں۔
Don’t forget to Subscribe our Youtube Channel & Press Bell Icon.
