پاکستان کی سول سروس میں اصلاحات کرتے وقت دو باتیں واضح ہونی چاہییں۔ پہلی یہ کہ اصلاحات اُن بند کمروں میں نہ کی جائیں جہاں خود وہی ادارہ بیٹھا ہو جسے اصلاح کی ضرورت ہے، یعنی بیوروکریسی۔ دوسری یہ کہ یہ عمل صرف بیرونی عطیہ دہندگان کے سپرد بھی نہ کیا جائے، کیونکہ ماضی میں ان کی متعدد کوششیں مطلوبہ نتائج نہیں دے سکیں۔
تو پھر اصلاحات کن اصولوں پر استوار ہونی چاہییں؟
اول: یکساں تنخواہی نظام (یونیورسل پے اسکیل) کو ختم کیا جائے۔ سول سروس کو ایک یکساں ڈھانچے کے طور پر نہیں دیکھا جانا چاہیے جس میں تمام سرکاری ملازمین کو مصنوعی طور پر ایک ہی درجہ بندی میں رکھا جائے۔ موجودہ نظام، جو منصوبہ بند معیشت کے دور کی باقیات ہے، ڈاکٹروں، اساتذہ اور دیگر پیشہ ور افراد کو عمومی انتظامی خدمات کے مقابلے میں کم تر حیثیت دیتا ہے، جو انصاف کے تقاضوں کے خلاف ہے۔
دوم: سرکاری ملازمین میں مراعات کو حقِ پیدائش سمجھنے کی سوچ کا خاتمہ ضروری ہے۔ کارکردگی سے قطع نظر خودکار ترقیوں کا موجودہ نظام ختم ہونا چاہیے اور ترقی کا انحصار صرف قابلیت، دیانت اور کارکردگی پر ہونا چاہیے۔
سوم: سول سروس کی تمام اعلیٰ اسامیاں صرف روایتی بیوروکریٹک گروپوں تک محدود نہیں رہنی چاہییں۔ سیکرٹری اور ایڈیشنل سیکرٹری جیسے اہم عہدوں پر نجی شعبے، جامعات، تحقیقاتی اداروں اور دیگر شعبوں سے بہترین ملکی اور بین الاقوامی صلاحیتوں کو بھی مواقع دیے جائیں تاکہ حکومت کو متنوع مہارتوں سے فائدہ پہنچ سکے۔
چہارم: صوبائی حکومتوں میں پاکستان ایڈمنسٹریٹو سروس کی بالادستی کا موجودہ نظام ختم ہونا چاہیے۔ صوبوں میں تعینات ایسے افسران، جو صوبائی کابینہ اور اسمبلی کے سامنے جواب دہ نہیں ہوتے، جمہوری احتساب کے بنیادی اصولوں کو کمزور کرتے ہیں۔
پنجم: مراعات اور سرکاری سہولیات کو اختیار اور سرپرستی کے ذرائع کے طور پر استعمال کرنے کا سلسلہ ختم کیا جائے۔ تمام مراعات کو نقد مالی صورت میں تنخواہ کا حصہ بنایا جائے اور اجرتوں کا تعین مارکیٹ کے تقابلی معیار کے مطابق کیا جائے۔
ششم: سول سروس کے قواعد و ضوابط کا ازسرِنو جائزہ لیا جائے تاکہ حکومت ایک ایسی سیکھنے والی، تحقیق کرنے والی اور تجزیہ پر مبنی انتظامیہ بن سکے جو جدید ٹیکنالوجی، معیاری اعدادوشمار اور مؤثر معلوماتی نظام سے استفادہ کرتے ہوئے بہتر پالیسی سازی کر سکے۔
