چین ایران کے تیل کا سب سے بڑا خریدار ہے، کیا امریکی پابندیاں اس تعلق کو خطرے میں ڈال سکتی ہیں؟

امریکا نے ایران کی معاشی زندگی کی شہ رگ کاٹنے کے لیے پابندیوں کی ایک توسیع شدہ مہم شروع کر دی ہے۔ واشنگٹن نے اگرچہ اپنی ممکنہ سخت ترین کارروائیوں سے گریز کیا ہے، تاہم دنیا کو خبردار کر دیا ہے کہ تہران کے ساتھ کاروباری معاملات سے گریز کیا جائے۔

امریکی وزیر خزانہ اسکاٹ بیسنٹ نے خبردار کیا ہے کہ ایران کے ساتھ تجارت جاری رکھنے والے ممالک کو ڈالر پر مبنی عالمی مالیاتی نظام سے باہر کیے جانے کا خطرہ ہو سکتا ہے۔ وہ اس سے قبل چین سے بھی تعاون کا مطالبہ کر چکے ہیں، جو کئی برس سے ایرانی تیل کا سب سے بڑا خریدار ہے۔ ایران کی بندرگاہوں کی امریکی ناکہ بندی، جو جولائی کے وسط میں دوبارہ نافذ کی گئی تھی، پہلے ہی چین کو ایرانی خام تیل کی ترسیل میں نمایاں کمی کر چکی ہے۔

ماہرین کا کہنا ہے کہ واشنگٹن چین کی جانب سے ممکنہ جوابی کارروائی کو جنم دینے سے محتاط ہے، خصوصاً ایسے وقت میں جب ڈونلڈ ٹرمپ اور چینی صدر شی جن پنگ کے درمیان اگلے ماہ متوقع مذاکرات ہو رہے ہیں۔ چین کی جانب سے اہم معدنیات کی برآمد پر پابندیاں عائد کرنا ایک خاص طور پر حساس معاملہ سمجھا جا رہا ہے۔

چین ایران سے کتنا تیل خریدتا ہے؟

تنازع کے ابتدائی ہفتوں میں چین کی جانب سے ایرانی خام تیل کی درآمد میں معمولی کمی آئی۔ بحری جہازوں کی نقل و حرکت پر نظر رکھنے والے ادارے کیپلر کے اعداد و شمار کے مطابق یہ درآمدات فروری میں یومیہ 1.57 ملین بیرل سے کم ہو کر مارچ میں 1.47 ملین بیرل یومیہ رہ گئیں۔

اس کے بعد درآمدات میں تیزی سے کمی آئی۔ جولائی میں امریکا کی جانب سے ایرانی بحری جہازوں اور بندرگاہوں پر ناکہ بندی دوبارہ نافذ کیے جانے کے بعد، جون میں ترسیل کم ہو کر یومیہ 785,000 بیرل رہ گئی، جو فروری 2023 کے بعد کم ترین سطح تھی۔ جولائی میں یہ معمولی اضافے کے ساتھ 823,000 بیرل یومیہ ہو گئی۔ اگست کے ابتدائی اعداد و شمار کے مطابق درآمدات مزید کم ہو کر یومیہ 534,000 بیرل رہنے کا امکان ہے۔

چین میں ایرانی تیل کون خریدتا ہے؟

چین کی آزاد چھوٹی تیل صاف کرنے والی فیکٹریاں ایرانی خام تیل کی بنیادی خریدار رہی ہیں۔ انہیں ایرانی تیل پر عام طور پر دی جانے والی بھاری رعایتیں اپنی جانب متوجہ کرتی ہیں۔ یہ چھوٹی ریفائنریاں جہاں سے بھی سستا خام تیل دستیاب ہو، وہاں سے خریداری کرتی ہیں اور اسے اپنے اردگرد کے صوبوں کے لیے پٹرول اور ڈیزل میں تبدیل کرتی ہیں۔

اس کے برعکس چین کی بڑی سرکاری ریفائنریاں 2019 سے ایرانی تیل سے گریز کر رہی ہیں، جب امریکا نے تہران پر دوبارہ پابندیاں عائد کی تھیں۔ انہیں خدشہ ہے کہ ایرانی تیل کی خریداری سے وہ ڈالر پر مبنی عالمی مالیاتی نظام تک اپنی رسائی کھو سکتی ہیں۔ تاہم اندرونِ ملک مارکیٹ پر توجہ دینے والی چھوٹی ریفائنریاں یہ خطرہ مول لینے پر آمادہ ہیں۔

ریفائنری ذرائع اور اس تجارت سے واقف تاجروں کے مطابق چین پہنچنے والے ایرانی تیل کو طویل عرصے سے ملائیشیا اور حالیہ عرصے میں انڈونیشیا کا ظاہر کیا جاتا رہا ہے۔ اس کی ادائیگی عموماً چینی کرنسی میں ایسے سخت نگرانی والے ثالثوں کے نیٹ ورک کے ذریعے کی جاتی ہے جن کا سراغ لگانا مشکل ہوتا ہے۔

کیا سابقہ امریکی پابندیاں مؤثر ثابت ہوئی ہیں؟

ٹرمپ کے گزشتہ سال دوبارہ اقتدار میں آنے کے بعد واشنگٹن نے چین کی جانب سے ایرانی تیل کی خریداری روکنے کی کوششیں تیز کر دی ہیں۔ اس سلسلے میں زیادہ تر چھوٹی چینی ریفائنریوں اور تیل کی ترسیل کے نظام سے وابستہ دیگر اداروں کو نشانہ بنایا گیا ہے، جس سے کچھ حد تک خلل ضرور پڑا ہے۔

امریکی محکمہ خزانہ نے دو بڑی چینی بینکوں کو بھی خبردار کیا ہے کہ اگر ایرانی رقوم ان کے نظام کے ذریعے منتقل ہونے کا پتا چلا تو انہیں ثانوی پابندیوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، تاہم اب تک ان کے خلاف باضابطہ پابندیاں عائد نہیں کی گئیں۔

اپریل میں واشنگٹن نے دالیان میں واقع ہینگلی پیٹروکیمیکل ریفائنری کے ساتھ تقریباً 40 شپنگ کمپنیوں اور بحری جہازوں پر پابندیاں عائد کیں۔ امریکا نے الزام عائد کیا کہ ہینگلی نے تہران کی تیل سے حاصل ہونے والی آمدنی کو محدود کرنے کی وسیع تر کوشش کے تحت اربوں ڈالر مالیت کا ایرانی تیل خریدا۔ ہینگلی نے اس الزام کی تردید کی ہے۔

تاہم تاریخی طور پر پابندیوں نے ایران سے چین کو تیل کی مجموعی ترسیل کو نمایاں طور پر سست کرنے میں بہت کم کامیابی حاصل کی ہے۔ چینی بینکوں کے حوالے سے پیر کو سوال کیے جانے پر بیسنٹ نے کہا کہ امریکا یہ واضح کرنا چاہتا ہے کہ کوئی بھی امریکی پابندیوں کی پہنچ سے باہر نہیں ہے۔

چین اور ایران نے کیا کہا؟

چین کی وزارت خارجہ نے کہا ہے کہ پابندیاں اور دباؤ ڈالنے کے طریقے مددگار نہیں ہیں اور بیجنگ اپنے مفادات کے تحفظ کے لیے ضروری اقدامات کرے گا۔ چین نے یک طرفہ پابندیوں کو مسترد کرتے ہوئے ایک بار پھر سفارتی اور سیاسی حل پر زور دیا۔

ایران کے وزیر اقتصادیات علی مدنی زادے نے سرکاری ٹیلی وژن سے گفتگو کرتے ہوئے کہا کہ نہ چین اور نہ ہی روس نے نئی امریکی پابندیوں کو قبول کیا ہے۔ انہوں نے پیش گوئی کی کہ دوسرے ممالک بھی ان پابندیوں کی مزاحمت کریں گے۔

انہوں نے کہا کہ دشمن فطری طور پر ایران کے خلاف ایک اقتصادی دہشت گرد حملہ کرنا چاہتے ہیں، لیکن ایران کے پاس بھی اپنے وسائل موجود ہیں اور وہ اس کھیل سے نمٹنے کا طریقہ جانتا ہے۔