With Input from Kishore Mahbubani,
ریاستہائے متحدہ امریکہ دنیا کی سب سے زیادہ بااثر، پیش رفتہ اور طاقتور قوموں میں سے ایک ہے۔ اس کی تکنیکی، سائنسی اور فکری حاصلات کسی بھی شک و شبہے سے بالاتر ہیں۔ نصف صدی سے بھی زیادہ قبل انسان کو چاند پر بھیجنا، دنیا بھر میں سب سے زیادہ نوبل انعامات حاصل کرنا، اور ممتاز ترین جامعات و تحقیقی ادارے قائم کرنا اس کی قومی عظمت کا منہ بولتا ثبوت ہیں۔
تاہم، کسی قوم کی عظمت اور اس کے جمہوری نظام کی صحت دو مختلف چیزیں ہیں۔ ایک ملک معاشی طور پر مضبوط، تکنیکی لحاظ سے پیش رفتہ اور بین الاقوامی سطح پر بااثر رہتے ہوئے بھی اپنے سیاسی اداروں کی اس صلاحیت سے محروم ہو سکتا ہے جس کا مقصد اکثریت کی خدمت کرنا ہوتا ہے۔ آج امریکہ کو درپیش سب سے بڑا آئینی اور سیاسی سوال یہ نہیں ہے کہ وہ ایک عظیم ملک ہے یا نہیں، بلکہ یہ ہے کہ کیا اس کی جمہوریت اس بنیادی مقصد کو پورا کر رہی ہے جس کے لیے جمہوری حکومت کا وجود عمل میں لایا جاتا ہے؟
معاشی نابرابری اور درمیانے طبقے کی زبوں حالی
جمہوریت کا بنیادی مفہوم عوام کی حکومت، عوام کے ذریعے اور عوام کے لیے ہے۔ اس کی آئینی اور اخلاقی مشروعیت صرف انتخابات یا طریقہ کار کی پابندی میں نہیں، بلکہ اس بات میں مضمر ہے کہ عام شہری عوامی فیصلوں پر اثر انداز ہو سکیں اور قومی ترقی کے ثمرات میں برابر کے شریک ہوں۔
بیسویں صدی کے ایک بڑے حصے میں معاشی نمو کے ساتھ ساتھ امریکی عوام کے معیارِ زندگی میں بہتری آئی اور ایک مضبوط درمیانے طبقے نے جنم لیا۔ لیکن گزشتہ چند دہائیوں کے دوران آمدنی اور دولت کے انتہائی ارتکاز نے ایک ایسا معاشرہ تخلیق کر دیا ہے جہاں معاشی فوائد اوپر کے محدود طبقے تک محدود ہو کر رہ گئے ہیں:
- آمدنی کا تفاوت: ماہرِ معاشیات تھامس پیکیٹی اور ان کے ساتھیوں کی تحقیق کے مطابق، 1970 میں امریکہ کی نچلی 50 فیصد آبادی کا قومی آمدنی میں حصہ 21 فیصد تھا جو 2014 میں گھٹ کر صرف 13 فیصد رہ گیا۔ اس کے برعکس، اوپر کے صرف 1 فیصد امیر ترین افراد کا حصہ 9 فیصد سے بڑھ کر 20 فیصد تک پہنچ گیا۔
- دولت کا ارتکاز: 1970 سے 2020 کے درمیان درمیانے طبقے کی مجموعی آمدنی کا حصہ 62 فیصد سے کم ہو کر 42 فیصد رہ گیا، جبکہ اعلیٰ آمدنی والے طبقے کا حصہ 29 فیصد سے بڑھ کر 50 فیصد ہو گیا۔
معاشی نابرابری صرف ایک مالیاتی مسئلہ نہیں ہے؛ یہ اس وقت ایک شدید جمہوری خطرہ بن جاتی ہے جب معاشی طاقت غیر مساوی سیاسی اثر و رسوخ میں تبدیل ہو جاتی ہے۔
انتخابات کا رسمی عمل بمقابلہ امارت شاہی
امریکی شہری اب بھی ووٹ ڈالتے ہیں، مہمات میں حصہ لیتے ہیں اور اپنے نمائندے منتخب کرتے ہیں۔ لیکن الیکشن کے باقاعدہ انعقاد کا مطلب یہ ہرگز نہیں کہ عام شہریوں کو پالیسی سازی پر مساوی اثر و رسوخ حاصل ہے۔
پرنسٹن یونیورسٹی کے محققین مارٹن گائلنز اور بنجمن پیج ( کی جامع تحقیق نے اس تلخ حقیقت کو بے نقاب کیا ہے۔ ان کے مطالعے سے معلوم ہوا کہ جب معاشی نخبگان ) اور منظم مفاداتی گروہوں کی ترجیحات کا جائزہ لیا جائے، تو عام امریکی شہریوں کی رائے کا پالیسی کے حتمی نتائج پر تقریباً کوئی مستقل اثر نہیں ہوتا۔
جب پیسے اور الیکشن فنڈنگ کے ذریعے پالیسیوں کا تعین ہونے لگے، تو جمہوریت تدریجی طور پر امارت شاہی (Plutocracy) میں تبدیل ہو جاتی ہے—یعنی ایک ایسا نظام جہاں دولت سیاسی اقتدار پر غیر متناسب کنٹرول حاصل کر لیتی ہے۔
یہ تبدیلی انتخابات کو منسوخ کر کے یا آئین کو معطل کر کے نہیں آتی، بلکہ الیکشن فنڈنگ، لابی نگ، اور پالیسی سازوں تک خاص رسائی کے ذریعے خاموشی سے جنم لیتی ہے۔ ادارے ظاہر میں قائم رہتے ہیں، لیکن عام عوام کے لیے ان کی جوابدہی ختم ہو جاتی ہے۔
جان رالز کا نظریاتی فریم ورک اور ضروری اصلاحات
نامور سیاسی فلسفی جان رالز نے اپنی کتاب میں یہ بنیادی اصول پیش کیا تھا کہ سماجی اور معاشی نابرابری کو اس انداز میں ترتیب دیا جانا چاہیے کہ اس سے معاشرے کے سب سے محروم طبقے کو سب سے زیادہ فائدہ پہنچے۔
امریکہ کو اپنی جمہوریت کی بحالی کے لیے درج ذیل بنیادی آئینی و انتظامی اصلاحات کی طرف بڑھنا ہوگا:
- الیکشن فنڈنگ میں شفافیت: انتخابی مہمات میں سرمائے کے بے دریغ استعمال اور سرمایہ دارانہ لابی نگ پر سخت آئینی پابندیاں عائد کی جائیں۔
- عوامی نمائندگی کا تحفظ: قانون سازی اور معاشی پالیسیوں میں عام شہریوں کی ترجیحات کو بنیادی اہمیت دی جائے۔
- مساوات اور بنیادی سہولیات: تعلیم، صحت، روزگار اور سماجی تحفظ کے شعبوں میں نچلی سطح تک یکساں مواقع فراہم کیے جائیں۔
جمہوریت صرف اس وقت کامیاب ہوتی ہے جب اس کے شہریوں کو صرف ووٹ دینے کی اجازت ہی نہ ہو، بلکہ وہ اپنے اجتماعی مستقبل کی تشکیل میں با معنی اور عملی طور پر حصہ لینے کے قابل بھی ہوں۔
رابطہ کی تفصیلات:
ریپبلک پالیسی کی تحقیقی مطبوعات، پالیسی بریف، بین الاقوامی سیاست، آئینی اصلاحات اور جمہوری نظام کے تقاضوں سے متعلق تجزیاتی تحریروں کے حصول کے لیے واٹس ایپ پر رابطہ کریں
0341-4222501
Inputs from
Kishore Mahbubani
Political scientist and former President of the United Nations Security Council
