ورلڈ بینک کا پاکستان فیڈرل پبلک اخراجات جائزہ گزشتہ ایک دہائی کے دوران ہمارے مسلسل بڑھتے ہوئے مالیاتی خسارے پر توجہ مرکوز کیے ہوئے ہے۔ یہ ملک کے تیزی سے بڑھتے ہوئے عوامی قرضوں اور بڑھتے ہوئے تجارتی فرق کے پیچھے ایک اہم وجہ رہی ہے۔ 18ویں آئینی ترمیم اور ساتویں این ایف سی ایوارڈ کے نفاذ کے بعد یہ پہلا جائزہ ہے، جس کے بارے میں بینک کا کہنا ہے کہ 2010 کے بعد سے ملک کے مالیاتی ڈھانچے میں ایک بڑی تبدیلی آئی ہے۔ رپورٹ میں اس نکتے پر روشنی ڈالی گئی ہے کہ ملک کا مالیاتی خسارہ اوسطاً 6.2 فیصد ہے۔ گزشتہ ایک دہائی کے دوران جی ڈی پی زیادہ رہا ہے اور مزید بڑھ رہا ہے، جس سے مالیاتی اور قرض کی پائیداری کو خطرات لاحق ہیں۔ اسی طرح، ورلڈ بینک اس بات پر زور دیتا ہے کہ بجٹ کے بڑے شارٹ فال کی وجہ سے عوامی قرضوں میں تیزی سے اضافہ ہوا، جو گزشتہ مالی سال میں جی ڈی پی کے 78 فیصد تک پہنچ گیا، جو کہ 2020 میں 81.1 فیصد کی بلند ترین سطح سے قدرے کم ہے۔ خسارہ اور قرض کی سطح دونوں مالیاتی ذمہ داری اور قرض کی حد بندی ایکٹ، 2005 اور بجٹ خسارے اور عوامی قرضوں کے لیے بالترتیب 3.5فیصد اور جی ڈی پی کے 60فیصد کی بالائی سطح کی خلاف ورزی کی گئی ہے۔
پچھلے چند سالوں کے مختصر، بار بار تیزی اور ٹوٹ پھوٹ کے چکر یہ بتاتے ہیں کہ کس طرح منفی طور پر مسلسل بڑے خسارے معیشت کو متاثر کر سکتے ہیں، ترقی کو سست کر سکتے ہیں، کرنٹ اکاؤنٹ کے بحران اور غیر ملکی کرنسی کی کمی کا سبب بن سکتے ہیں، عوامی قرضوں میں اضافہ اور نجی کاروبار کو قرض کی منڈیوں سے باہر نکال سکتے ہیں۔ اس طرح، مالیاتی اور قرض کی پائیداری کو دوبارہ حاصل کرنے کے لیے مالیاتی خسارے کو کم کرنا بہت ضروری ہے۔ اس جائزے میں مالیاتی استحکام کے لیے متعدد اقدامات تجویز کیے گئے ہیں جن میں دولت مندوں کو توانائی اور دیگر ریلیف کی واپسی، منقطع مضامین پر اخراجات کو روکنا اور صوبائی ترقیاتی منصوبوں کی مالی اعانت، خسارے میں جانے والے ریاستی کاروباروں کی غیر سرمایہ کاری، اور ٹیکس نیٹ کو وسیع کر کے ملکی محصولات کو متحرک کرنا شامل ہیں۔
رپورٹ کے تجویز کردہ اقدامات کے نتیجے میں جی ڈی پی کے 4 فیصد کے برابر مالی بچت ہو سکتی ہے اور اس کے علاوہ نجی شعبے کو معاشی ترقی میں اپنا کردار ادا کرنے کے لیے مالیاتی جگہ خالی کر کے دی جا سکتی ہے۔ مالیاتی کمزوریوں کو کم کرنے کے علاوہ، ایف آر ڈی ایل اے کی طرف سے مقرر کردہ حدود کے اندر مالیاتی خسارے اور عوامی قرضوں میں کمی سے معاشی ماحول میں بہتری آئے گی اور سرمایہ کاری اور پائیدار ترقی کے لیے زیادہ سازگار ماحول ملے گا۔ معیشت کو کیا مسائل ہیں اورمشکلات سے دوچار معیشت کو کیسے ٹھیک کرناہے یہ ہمارے سیاست دانوں اور پالیسی سازوں کو کافی عرصے سے معلوم ہے۔لہٰذا اس نئی رپورٹ میں موجود اصلاحات کو کیسے نافذ کرنا ہے اس کے لیے سوچ بچار کی ضرورت ہے۔
