پچھسٹھ (65) برسوں سے یہ دریا وہ کام کر رہا ہے جو ایک پرتشدد پڑوس میں دریا شاید ہی کبھی کرتے ہیں: یہ طاقتور ریاست کی من مانی کے بجائے قانون کی پاسداری کرتے ہوئے بہتا رہا ہے۔ لیکن اب وہ بندوبست اور نظام شدید خطرے میں ہے۔
سندھ طاس معاہدہ (1960ء) بھارت کا پاکستان کو دیا گیا کوئی تحفہ نہیں تھا۔ یہ ایک دہائی کے کٹھن مذاکرات، عالمی بینک کی ثالثی اور باہمی لچک کا نتیجہ تھا، جس نے تقسیمِ ہند کے نتیجے میں بننے والی دو نویلی ریاستوں کو چھ دریاؤں کی شراکت داری کا پابند بنایا جن کے بغیر دونوں میں سے کسی کا بقا ممکن نہ تھا۔ پاکستان کو مغربی دریا یعنی سندھ، جہلم اور چناب کا کنٹرول ملا جو اس کی زراعت اور غذائی تحفظ کے لیے ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتے ہیں، جبکہ بھارت کے پاس مشرقی دریا اور مغربی دریاؤں پر پن بجلی کے لیے محدود اور مشروط حقوق رہے۔ یہ معاہدہ تین جنگوں، دہائیوں پر محیط معاندانہ تعلقات اور نا حل شدہ تنازعِ کشمیر سے بحفاظت گزرتا رہا۔ لیکن یہ معاہدہ جس چیز کو برداشت کرنے کے لیے نہیں بنایا گیا تھا، وہ نئی دہلی کا اسے یکطرفہ طور پر معطل کرنے کا فیصلہ ہے۔
اپریل 2025ء میں یہی کچھ دیکھنے میں آیا۔ پہلگام واقعے کے بعد، بھارت نے سندھ طاس معاہدے کو “معطل” (abeyance) کرنے کا اعلان کیا اور بغیر کسی غیر جانبدارانہ تحقیق کے اس کی تمام تر ذمہ داری پاکستان پر عائد کر دی۔ اسلام آباد کی جانب سے ایک شفاف تحقیقات میں شمولیت کی پیشکش کو بالکل نظر انداز کر دیا گیا۔ اس معاہدے کا آرٹیکل XII صرف دونوں فریقین کی باہمی رضامندی اور باضابطہ معاہدے کے ذریعے ہی اسے ختم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ معاہدے میں ایسی کوئی شق، کوئی نظیر یا کسی بھی قسم کی تعبیر کی گنجائش نہیں جو کسی ایک فریق کو محض اس بنا پر معاہدے سے نکلنے کی اجازت دے کہ اسے یہ بندوبست اپنے لیے غیر سود مند محسوس ہو رہا ہے۔ عدالتِ ثالثی (Court of Arbitration) نے بھی جون 2025ء کے اپنے ضمنی فیصلے (supplemental award) میں واضح طور پر کہا کہ معاہدے کی متن میں کسی قسم کی یکطرفہ معطلی یا التوا کی کوئی گنجائش موجود نہیں ہے۔ اس کے جواب میں بھارت نے اس بین الاقوامی عدالت کے اختیار کو ہی تسلیم کرنے سے انکار کر دیا—ایک ایسا قدم جو کسی بھی قانونی دستاویز سے زیادہ بھارت کی نیت کو ظاہر کرتا ہے۔
یہ پہلی بار نہیں ہے کہ بھارت نے اس معاہدے کو اپنی سہولت کے مطابق موڑنے کی کوشش کی ہو۔ یہ رویہ کئی دہائیوں پر محیط ہے: 1970ء کی دہائی میں سلالم ڈیم، 1984ء سے ولر بیراج، 2000ء کی دہائی میں بگلیہار اور 2010ء کے بعد سے کشن گنگا منصوبہ۔ ہر بار بھارت نے ایسے ڈیم ڈیزائن کیے جن میں گیٹڈ اسپل ویز، ذخیرہ اندوزی کی وسیع صلاحیتیں اور ڈرا ڈاؤن کی شقیں شامل تھیں جو معاہدے کی تنگ حدود کی خلاف ورزی کرتی ہیں، اور ہر بار پاکستان کو محض بھارت کو معاہدے کی پاسداری پر مجبور کرنے کے لیے انڈس واٹر کمیشن، غیر جانبدار ماہرین اور عدالتِ ثالثی کے ذریعے طویل قانونی جنگ لڑنی پڑی۔ اگست 2025ء میں عدالت کے اپنے فیصلے نے اس بات کا اعادہ کیا کہ بھارت کے تمام منصوبے معاہدے کی حدود کے سخت پابند ہونے چاہئیں، نہ کہ نئی دہلی کی اپنی پسند کے “بہترین انجینئرنگ کے اصولوں” کے۔ اس کے باوجود بھارت کا ان قانونی کارروائیوں کا بائیکاٹ جاری رکھنا اور فیصلوں کو غیر قانونی قرار دینا، پاکستان کو یہ سمجھانے کے لیے کافی ہے کہ عالمی قوانین کی پاسداری کے معاملے میں بھارت کس حد تک سنجیدہ ہے۔
پاکستان کے لیے اس مسئلے کے نتائج محض نظریاتی نہیں ہیں۔ ملک کی تقریباً آدھی افرادی قوت کا روزگار زراعت سے وابستہ ہے جو قومی جی ڈی پی میں 25 فیصد حصہ ڈالتی ہے، اور اس زراعت کا 90 فیصد سے زیادہ انحصار انہی دریاؤں کے آبپاشی کے نظام پر ہے۔ مٹی بھر جانے کی وجہ سے تربیلا اور منگلا ڈیم پہلے ہی اپنی پانی ذخیرہ کرنے کی صلاحیت کا بالترتیب 43 اور 11 فیصد حصہ کھو چکے ہیں۔ ملک میں فی کس پانی کی دستیابی بین الاقوامی سطح پر پانی کی شدید قلت کے معیار کے انتہائی قریب پہنچ چکی ہے۔ بھارت کی جانب سے مغربی دریاؤں کی بندش کا ہر اضافی قدم—ہر نیا گیٹ، ہر سرنگ اور یکطرفہ معطلی—پانی کی سیکیورٹی کے لیے سسکتے ہوئے اس ملک کے گرد گھیرا مزید تنگ کر رہا ہے۔
پاکستان کا ردِعمل جذباتی کے بجائے انتہائی سنجیدہ اور تدبرانہ ہونا چاہیے۔ معاہدے میں موجود قانونی ڈھانچہ—ثالثی، غیر جانبدار ماہرین اور عدالت کے حتمی فیصلے—پاکستان کے سب سے مضبوط ہتھیار ہیں، اور انہیں مایوس ہو کر چھوڑنے کے بجائے مسلسل استعمال کرنا چاہیے۔ اس کے ساتھ ساتھ اقوامِ متحدہ، اتحادی ممالک اور عالمی فورمز کے ذریعے سفارتی دباؤ بڑھانا انتہائی ضروری ہے تاکہ دنیا پر یہ واضح ہو سکے کہ بھارت کا یہ رویہ ایک تاریخی بین الاقوامی معاہدے کی کھلی خلاف ورزی ہے اور یہ دنیا کے ان 153 ممالک کے لیے ایک خطرناک نظیر ہے جو ایک دوسرے کے ساتھ دریاؤں کی شراکت داری کرتے ہیں۔
اس معاملے کی سنگینی اور حساسیت کے بارے میں کسی شک و شبہے کی گنجائش نہیں ہے۔ وہ معاہدہ جو جنگوں، بغاوتوں اور دہائیوں کے باہمی بے اعتمادی کے باوجود قائم رہا، آج اس کی بنیادوں کو میدانِ جنگ میں نہیں بلکہ “معطلی” کے الفاظ اور بیوروکریٹک تاخیر کے ذریعے ہلا دیا گیا ہے۔ پاکستان اس معاملے کو محض ایک عام سفارتی الجھن سمجھنے کا متحمل نہیں ہو سکتا۔ یہ ہر اعتبار سے قومی بقا کا معاملہ ہے—اور اس کا دفاع اسی سنجیدگی سے کیا جانا چاہیے جس سنجیدگی سے بھارت اسے ختم کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔
