پاکستان میں سول سروس اصلاحات پر کئی دہائیوں سے بحث جاری ہے۔ متعدد کمیشن قائم ہوئے، بے شمار رپورٹس تیار ہوئیں اور مختلف حکومتوں نے اصلاحات کے دعوے بھی کیے، لیکن بیوروکریسی کا بنیادی ڈھانچہ تقریباً جوں کا توں برقرار ہے۔ نتیجتاً حکمرانی کے مسائل، ادارہ جاتی کمزوری، کم پیداواری صلاحیت اور عوامی اعتماد کا بحران آج بھی برقرار ہے۔ اب سوال یہ نہیں کہ سول سروس اصلاحات کی ضرورت ہے یا نہیں، بلکہ اصل سوال یہ ہے کہ اصلاحات کس نوعیت کی ہونی چاہئیں۔
ریپبلک پالیسی نے سول سروس اصلاحات پر اپنی تحقیق میں پانچ بنیادی اصول مرتب کیے ہیں۔ ان میں پانچواں اصول سب سے زیادہ اہم اور دور رس نتائج کا حامل ہے۔ ہمارا مؤقف ہے کہ وہ تمام مراعات اور خصوصی سہولیات، جو آج طاقت، اختیار اور سرپرستی کے نظام سے وابستہ ہیں، انہیں مکمل طور پر ختم کر دیا جائے اور ان کی جگہ شفاف نقد معاوضہ دیا جائے۔
پاکستان کی سول سروس میں سرکاری رہائش گاہیں، گاڑیاں، گھریلو عملہ، مفت یا رعایتی سہولیات، خصوصی الاؤنسز اور دیگر مراعات ایک ایسے استحقاقی نظام کو جنم دے چکی ہیں جس میں عہدے کو عوامی خدمت کے بجائے ذاتی فوائد کے ذریعے جانچا جاتا ہے۔ یہی ذہنیت ادارہ جاتی کارکردگی، احتساب اور پیشہ ورانہ صلاحیت کو متاثر کرتی ہے۔
ایک جدید اور مؤثر سول سروس مراعات پر نہیں بلکہ پیشہ ورانہ مہارت پر قائم ہوتی ہے۔
اس لیے ضروری ہے کہ تمام غیر ضروری مراعات کو مالی شکل دے کر تنخواہ کا حصہ بنا دیا جائے۔ سول سرونٹس کو مارکیٹ کے تقابلی معیار کے مطابق مناسب، مسابقتی اور باوقار تنخواہیں دی جائیں، مگر کسی قسم کی خصوصی مراعات یا استحقاق برقرار نہ رکھا جائے۔ اس سے سرکاری اخراجات زیادہ شفاف ہوں گے، وسائل کے غلط استعمال میں کمی آئے گی، غیر ضروری انتظامی پیچیدگیاں ختم ہوں گی اور بیوروکریسی کی توجہ مراعات کے بجائے کارکردگی پر مرکوز ہوگی۔
اچھی حکمرانی کا انحصار مراعات یافتہ اہلکاروں پر نہیں بلکہ مضبوط، جواب دہ اور پیشہ ور اداروں پر ہوتا ہے۔ پاکستان کے شہری ایک ایسی سول سروس کے مستحق ہیں جو عوامی خدمت، دیانت داری اور کارکردگی کو اپنی پہچان بنائے، نہ کہ خصوصی استحقاقات کو۔
پاکستان کے بہتر مستقبل کے لیے صرف معمولی انتظامی تبدیلیاں کافی نہیں۔ ضرورت اس امر کی ہے کہ سرکاری نظم و نسق کی پوری سوچ کو تبدیل کیا جائے۔ بیوروکریسی کو ایک ایسی پیشہ ورانہ سروس میں ڈھالا جائے جو بہترین صلاحیتوں کو اپنی طرف راغب کرے، کارکردگی کی بنیاد پر ترقی دے اور ریاست و عوام دونوں کی مؤثر خدمت کرے۔
ان اصلاحات کی تفصیلی وضاحت ریپبلک پالیسی کی کتاب The Bureaucratic Coup میں موجود ہے، جو پاکستان میں سول سروس اور نظامِ حکمرانی کی جامع اصلاحات کا خاکہ پیش کرتی ہے۔
ہوم ڈیلیوری کے لیے رابطہ کریں
0341-4222501
