پاکستان کے توانائی کے منظرنامے میں ایک گہری تبدیلی رونما ہو رہی ہے۔ ایک طرف قومی بجلی کے نظام سے بجلی کی فروخت مسلسل کم ہو رہی ہے، جبکہ دوسری طرف ایک متوازی اور غیرمرکزی توانائی کا نظام تیزی سے ابھر رہا ہے، جس کی بنیاد شمسی توانائی کے تیزی سے بڑھتے ہوئے استعمال پر ہے۔
پاکستان نے تقریباً 54 گیگا واٹ شمسی تختیاں درآمد کی ہیں، جن میں سے تقریباً 51 گیگا واٹ گھروں، صنعتوں اور دیگر شعبوں میں نصب ہو چکی ہیں۔ تاہم شمسی توانائی تک رسائی اب بھی انتہائی غیر مساوی ہے۔ پاکستان کے تقریباً 4 کروڑ گھرانوں میں سے صرف 70 لاکھ، یعنی تقریباً 17 فیصد گھرانوں کے پاس شمسی بجلی کی صلاحیت موجود ہے۔ صوبائی حکومتوں کی جانب سے شمسی توانائی کے فروغ کے لیے مختلف منصوبے شروع کیے جانے کے باوجود یہ سہولت اب بھی زیادہ تر گھرانوں کی پہنچ سے باہر ہے۔
قومی بجلی کے نظام سے بجلی کے استعمال میں کمی اب ایک سنگین معاشی مسئلہ بن رہی ہے۔ صرف تین برس میں قومی نظام سے بجلی کی فروخت میں 11 فیصد کمی ہوئی ہے۔ اس کمی میں زرعی شعبہ سب سے آگے ہے، جہاں اسی عرصے کے دوران قومی نظام سے بجلی کا استعمال 47 فیصد کم ہو گیا۔ کسانوں نے ٹیوب ویلوں کے لیے بڑے پیمانے پر شمسی نظام نصب کیے ہیں اور مہنگی قومی بجلی پر انحصار کم کر دیا ہے۔
لیکن اس تبدیلی کے اثرات صرف انفرادی صارفین تک محدود نہیں۔ جب زیادہ بجلی استعمال کرنے اور زیادہ ادائیگی کرنے والے صارفین قومی نظام سے نکلتے ہیں تو بجلی کے نظام کے مستقل اخراجات کم صارفین پر تقسیم ہونے لگتے ہیں۔ دستیاب اندازوں کے مطابق اس کمی کے باعث شمسی توانائی سے محروم صارفین کو تقریباً 3 روپے فی یونٹ اضافی ادا کرنا پڑ رہا ہے۔ اس مسئلے کی بنیادی وجہ پاکستان کا ایسا بجلی نظام ہے جس میں تقریباً 61 فیصد ادائیگی پیداواری صلاحیت کے اخراجات سے متعلق ہے، خواہ بجلی پیدا ہو یا نہ ہو۔
یہ صورتِ حال توانائی کے ایک ایسے نظام کو جنم دے رہی ہے جو آمدنی کے لحاظ سے انتہائی غیر مساوی ہے۔ تقریباً 80 فیصد گھرانے شمسی نظام خریدنے کی استطاعت نہیں رکھتے، جبکہ صرف بلند آمدنی والا طبقہ، جس کی سالانہ آمدنی تقریباً 9 لاکھ 80 ہزار روپے ہے، اس سرمایہ کاری کی استطاعت رکھتا ہے۔ افسوس ناک پہلو یہ ہے کہ جو طبقہ قومی بجلی کے نظام سے نکلنے کی استطاعت رکھتا ہے، وہی ان صارفین کے لیے قومی بجلی کو مزید مہنگا بنانے میں بھی کردار ادا کر رہا ہے جو شمسی توانائی اختیار نہیں کر سکتے۔
شمسی توانائی کا استعمال آمدنی اور بجلی کی کھپت سے بھی گہرا تعلق رکھتا ہے۔ 50 ہزار سے 2 لاکھ روپے ماہانہ آمدنی رکھنے والا طبقہ تقریباً 80 فیصد بجلی استعمال کرتا ہے، جبکہ سب سے کم آمدنی والا طبقہ، جس کی ماہانہ آمدنی تقریباً 15 ہزار روپے ہے، بجلی کی کھپت میں بہت کم حصہ رکھتا ہے۔
اس تبدیلی کی ایک اور نمایاں خصوصیت رسمی مالیاتی نظام کا محدود کردار ہے۔ دستیاب تحقیق کے مطابق پاکستان نے شمسی توانائی کی درآمد پر تقریباً 14 ارب ڈالر خرچ کیے، لیکن اس سرمایہ کاری کا صرف 3.4 فیصد رسمی قرض فراہم کرنے والے اداروں کے ذریعے مالی اعانت حاصل کر سکا۔ باقی تقریباً تمام سرمایہ کاری پاکستانی شہریوں نے اپنی ذاتی بچت سے کی۔
پاکستان کا شمسی انقلاب محض توانائی کی تبدیلی کی داستان نہیں۔ یہ معاشی عدم مساوات، مالی اعانت اور روایتی قومی بجلی کے نظام کے بتدریج سکڑنے کی بھی کہانی ہے۔ اصل پالیسی چیلنج اب صرف شمسی توانائی کے استعمال کو فروغ دینا نہیں، بلکہ ایسے وقت میں پورے بجلی کے نظام کو ازسرنو ترتیب دینا ہے جب قومی نظام سے نکلنے کی استطاعت رکھنے والے صارفین بڑھ رہے ہیں اور اس نظام سے محروم صارفین پر اس کے اخراجات کا بوجھ مسلسل بڑھتا جا رہا ہے
