ای سی این ای سی نے ترقیاتی منصوبوں کے مجموعے کا جائزہ لیا

حکومت نے ایک کھرب پندرہ ارب روپے مالیت کے 16 ترقیاتی منصوبوں کی منظوری دے دی ہے، جن میں سیاسی طور پر متنازع لاہور، بہاولنگر موٹروے اور تربیلا کے پانچویں توسیعی منصوبے کی لاگت میں 282 فیصد کا غیر معمولی اضافہ بھی شامل ہے۔ تربیلا منصوبہ تعمیر کے دوران سنگین مشکلات کا شکار رہا ہے۔

نائب وزیر اعظم اسحاق ڈار کی زیر صدارت قومی اقتصادی کونسل کی ایگزیکٹو کمیٹی نے مجموعی طور پر ایک کھرب پندرہ ارب روپے مالیت کے منصوبوں کی منظوری دی، جن میں تاخیر اور قیمتوں میں اضافے کی تلافی کے لیے 320 ارب روپے کی اضافی لاگت بھی شامل ہے۔ ان میں سے کئی منصوبے کمیٹی کے سامنے ایک سے زیادہ مرتبہ پیش کیے جا چکے ہیں اور اس دوران ان کی لاگت میں نمایاں اضافہ ہوا۔ منظوریوں کے وسیع پیمانے کے باوجود حکومت نے تفصیلی اعلامیہ جاری نہیں کیا۔ نائب وزیر اعظم کے دفتر کی جانب سے جاری مختصر بیان میں منصوبوں کی مکمل فہرست اور ان کی لاگت ظاہر نہیں کی گئی اور خصوصاً لاہور، ساہیوال، بہاولنگر موٹروے کا ذکر نہیں کیا گیا، جس کی پاکستان پیپلز پارٹی مخالفت کر رہی ہے۔

موٹروے اور تربیلا توسیعی منصوبہ

ایگزیکٹو کمیٹی نے 407 ارب روپے مالیت کے لاہور، ساہیوال، بہاولنگر موٹروے منصوبے کی منظوری دی۔ اس میں لاہور رنگ روڈ سے راجہ جنگ انٹرچینج تک 18.5 کلومیٹر کا پہلا پیکیج بھی شامل ہے، جس پر 49 ارب روپے لاگت آئے گی اور اس کی مالی معاونت وفاقی حکومت کرے گی۔

کمیٹی نے منصوبے کی اصل 295 کلومیٹر طویل گزرگاہ برقرار رکھنے کا فیصلہ کیا، جو مارچ میں وزیر اعظم کی ہدایت کے مطابق ہے۔ باقی حصوں کے لیے ترقیاتی پروگرام میں بھاری مالی بوجھ کے پیش نظر نیشنل ہائی وے اتھارٹی کو قابل عمل حصوں کے لیے نجی شعبے اور حکومت کے اشتراک سے مالی معاونت کے امکانات تلاش کرنے کی ہدایت کی گئی ہے۔ نیشنل ہائی وے اتھارٹی اپنے حصے کی رقم اپنی آمدنی سے قابل عملیت کے فرق کی مالی معاونت کے ذریعے پوری کرے گی۔

جن حصوں کو قابل عمل نہ سمجھا جائے، ان کے لیے نیشنل ہائی وے اتھارٹی متبادل مالی ذرائع تلاش کرے گی، جن میں پنجاب حکومت کے ساتھ لاگت میں شراکت، بین الاقوامی مالیاتی اداروں سے معاونت یا دستیاب صورت میں وفاقی حکومت کی مالی معاونت شامل ہے۔

کمیٹی نے تربیلا کے پانچویں توسیعی منصوبے کی بھی منظوری دے دی، جس کی نظرثانی شدہ لاگت 316 ارب روپے مقرر کی گئی ہے۔ یہ اصل اندازے 82 ارب روپے کے مقابلے میں 282 فیصد اضافہ ہے۔

مرکزی ترقیاتی ورکنگ پارٹی کے اجلاس میں، جہاں اس منصوبے کو پہلے منظوری دی گئی تھی، منصوبہ بندی کے وزیر احسن اقبال نے مبینہ طور پر منصوبے کے انتظام، شفافیت اور نگرانی کے حوالے سے شدید تحفظات کا اظہار کیا تھا۔ انہوں نے منصوبے میں کام کرنے والے عملے کی پیشہ ورانہ صلاحیت پر بھی سوالات اٹھائے تھے اور نشاندہی کی تھی کہ وزارت آبی وسائل کی اپنی تحقیقات میں بھی خامیوں کی نشاندہی کی گئی ہے۔

تربیلا کے پانچویں توسیعی منصوبے میں زیریں حصے کے عارضی حفاظتی بند کے ٹوٹنے کے واقعے کی تحقیقات میں یہ بات سامنے آئی کہ حادثہ سیلاب کے باعث نہیں ہوا تھا بلکہ دباؤ برداشت کرنے والے کنکریٹ سے پتھروں سے بھرے بند کی جانب ڈیزائن میں تبدیلی، ناکافی نگرانی اور انتظامی کارروائی میں تاخیر اس کی بنیادی وجوہات تھیں۔ اس کے نتیجے میں ساختی ناکامی، منصوبے میں تاخیر اور مالی نقصانات ہوئے۔

وزارت خزانہ نے منصوبے کی لاگت میں 282 فیصد اضافے کی وجوہات طلب کی تھیں اور عالمی مالیاتی اداروں سے حاصل کردہ قرضوں کے ذریعے منصوبے کی مالی معاونت کے پیش نظر واپسی کے طریقہ کار کی وضاحت بھی مانگی تھی، تاہم ایگزیکٹو کمیٹی نے اس منصوبے کی منظوری دے دی۔

دیگر منصوبوں کی منظوری

ایگزیکٹو کمیٹی نے 48 کلومیٹر طویل خوازہ خیلہ، بشام ایکسپریس وے کی نظرثانی شدہ لاگت 116.6 ارب روپے منظور کی، جو اصل تخمینے سے 47 فیصد زیادہ ہے۔

گلگت بلتستان کو آزاد کشمیر سے ملانے والے بین الصوبائی سڑک منصوبے کی 29 ارب روپے لاگت منظور کی گئی، جو ابتدائی تخمینے سے 10 ارب روپے زیادہ ہے۔

میرپور، اسلام گڑھ روڈ پر آبی ذخیرے کے راستے پر رٹھوعہ حریام پل کی منظوری 10.8 ارب روپے کی لاگت سے دی گئی، جبکہ اس کی ابتدائی لاگت صرف 1.4 ارب روپے تھی۔

لاہور میں گندے پانی کی صفائی کے پلانٹ کی منظوری 56.6 ارب روپے کی لاگت سے دی گئی، جو ابتدائی لاگت سے 4.2 ارب روپے زیادہ ہے۔

کمیٹی نے جنوبی پنجاب غربت میں کمی کے منصوبے کی بھی منظوری دی، جو بہاولنگر، بہاولپور، بھکر، ڈیرہ غازی خان، خوشاب، لیہ، میانوالی، مظفرگڑھ، رحیم یار خان اور راجن پور سمیت دس اضلاع پر مشتمل ہوگا۔ اس منصوبے کی مجموعی لاگت 29.7 ارب روپے ہے، جس میں 6.8 ارب روپے کا اضافی خرچ شامل ہے۔

اسی طرح 10.6 ارب روپے کے فل برائٹ وظائف پروگرام کی منظوری دی گئی، جس کے تحت مجموعی طور پر 816 وظائف دیے جائیں گے۔ ان میں 550 ایم ایس اور 141 پی ایچ ڈی وظائف شامل ہیں، جو پاکستان میں امریکی تعلیمی فاؤنڈیشن کے ذریعے دیے جائیں گے، جبکہ مزید 125 پی ایچ ڈی وظائف اعلیٰ تعلیمی کمیشن کی جانب سے سرکاری ترقیاتی پروگرام کے تحت فراہم کیے جائیں گے۔

آبی منصوبے

پانی کے شعبے میں ایگزیکٹو کمیٹی نے سندھ کے ضلع قمبر شہدادکوٹ میں 16.1 ارب روپے کی لاگت سے مزارانی ڈیم کی منظوری دی۔ صوبے کو ہدایت کی گئی کہ دوسرے مرحلے میں منصوبے کے فوائد یقینی بنانے کے لیے مرکزی ڈیم کے ساتھ ساتھ کمانڈ ایریا ڈویلپمنٹ بھی شروع کیا جائے۔

21.6 ارب روپے کی لاگت سے وندر ڈیم کی منظوری دی گئی، جس میں وفاقی حکومت 15.6 ارب روپے فراہم کرے گی۔

اسی طرح واشک میں 41 ارب روپے کی لاگت سے ماشکیل ڈیم کی منظوری دی گئی، جس کی مالی معاونت بلوچستان حکومت کرے گی۔ منصوبے کی دستاویزات میں ماحولیاتی اثرات کی جائزہ رپورٹ شامل کرنا بھی لازمی قرار دیا گیا ہے۔

توانائی کے شعبے کے منصوبے

توانائی کے شعبے میں کمیٹی نے لاہور الیکٹرک سپلائی کمپنی کے لیے اثاثوں کی کارکردگی کے انتظامی نظام کی فراہمی، تنصیب، جانچ اور عملی آغاز کے 24 ارب روپے کے منصوبے کی منظوری دی۔

حیدرآباد الیکٹرک سپلائی کمپنی کے لیے بجلی کی تقسیم کی کارکردگی بہتر بنانے کے 19 ارب روپے کے منصوبے کی بھی منظوری دی گئی، جبکہ پشاور الیکٹرک سپلائی کمپنی کے لیے اسی نوعیت کے منصوبے کی لاگت 30.2 ارب روپے مقرر کی گئی۔

آخر میں کمیٹی نے پنجاب میں افرادی قوت کو کام کے لیے تیار کرنے کے 28 ارب روپے کے منصوبے کی منظوری دی۔ اس منصوبے کا مقصد صوبے کے تکنیکی اور پیشہ ورانہ تعلیم و تربیت کے شعبے کو جدید بنانا اور معاشی ترقی کے ساتھ نوجوانوں کے لیے روزگار کے مواقع بہتر کرنا ہے۔