ہر وزیر، مشیر اور ترجمان آپ کو یہی بتائے گا کہ پاکستان میں پیٹرول کی قیمت ایک متحرک بین الاقوامی اوسط کی بنیاد پر مقرر کی جاتی ہے، جو ایک معروضی بین الاقوامی معیار، شفاف، سائنسی اور ہر قسم کی مداخلت سے بالاتر ہے۔ یہ درست نہیں۔
پاکستان میں پیٹرول کی قیمت مقرر کرنے کے طریقۂ کار میں ایک راز پوشیدہ ہے۔ وزرا اس کا ذکر نہیں کریں گے۔ ممکن ہے ترجمان خود بھی اس سے واقف نہ ہوں۔ اور نگران ادارے کی ہفتہ وار اطلاعات اس انداز سے جاری کی جاتی ہیں کہ یہ حقیقت نظروں سے اوجھل رہے۔ وہ متحرک بین الاقوامی اوسط، جسے حکام مسلسل بنیاد قرار دیتے ہیں، درحقیقت وہ عنصر نہیں جس کی بنیاد پر آپ پیٹرول کی قیمت ادا کرتے ہیں۔
ساڑھے تین سو ارب روپے کا سوال
ہر وزیر، مشیر اور ترجمان آپ کو یہی بتائے گا کہ پاکستان میں پیٹرول کی قیمت ایک معروضی بین الاقوامی معیار کے مطابق مقرر کی جاتی ہے، جس کی تصدیق کی جا سکتی ہے اور جو سیاست سے بالاتر ہے۔ مگر وہ آپ کو صرف آدھی حقیقت بتا رہے ہیں۔ باقی آدھی حقیقت ملک کو ہر سال ساڑھے تین سو ارب روپے پڑتی ہے۔
حساب کچھ یوں ہے: ہر سال بارہ کروڑ تیس لاکھ بیرل درآمد کیے جاتے ہیں، اور ہر بیرل پر اوسطاً دس امریکی ڈالر زیادہ ادا کیے جاتے ہیں۔ موجودہ شرحِ مبادلہ کے مطابق یہ رقم تقریباً ساڑھے تین سو ارب روپے بنتی ہے۔ ہر سال۔ اور یہ رقم نکل جاتی ہے۔
پوری حقیقت یہ ہے کہ پاکستان میں پیٹرول کی قیمت کے تعین کا بنیادی عنصر کوئی بین الاقوامی اوسط نہیں۔ نہ یہ ایک آزاد معیار ہے اور نہ ہی عالمی اوسط۔ بنیادی عنصر ایک سرکاری ملکیتی تیل کی فروخت کرنے والی کمپنی کی اپنی ظاہر کردہ درآمدی قیمت ہے۔ بین الاقوامی اوسط صرف اسی وقت استعمال کی جاتی ہے جب اس کمپنی کی قیمت دستیاب نہ ہو، اور ایسا تقریباً کبھی نہیں ہوتا۔
جب منصف ہی کھلاڑی بھی ہو
حقیقت بالکل واضح ہے۔ یہ کمپنی پاکستان میں تیل درآمد کرنے والی سب سے بڑی کمپنی ہے۔ اس کی ظاہر کردہ خریداری کی قیمت قومی سطح پر پیٹرول کی قیمت کے تعین کا بنیادی عنصر ہے۔ یہ ایک سرکاری ملکیتی کمپنی ہے، جس کا منافع براہِ راست اسی حکومت کو جاتا ہے جو اس قیمت کے اوپر پیٹرول پر محصول بھی عائد کرتی ہے۔ کمپنی نے حال ہی میں اپنے منافع میں ایک سو انچاس فیصد اضافے کی اطلاع دی ہے۔
تلخ حقیقت یہ ہے کہ منصف ہی کھلاڑی بھی ہے، اور کھلاڑی ہی حساب رکھنے والا بھی۔ اور یہ حساب رکھنے والا اسی حکومت کے ماتحت کام کرتا ہے جس نے صرف دو برس میں پیٹرول پر عائد محصول کی مد میں دو کھرب بہتر ارب پچیس کروڑ روپے وصول کیے۔ آئندہ برس کا ہدف ایک کھرب بہتر ارب ستر کروڑ روپے ہے۔ اس کے اگلے برس ایک کھرب اکانوے ارب پچاس کروڑ روپے۔ سن ۲۰۳۱ء تک یہ سلسلہ جاری رہے گا۔
یہ قیمت مقرر کرنے کا طریقہ نہیں، وصولی کا ایک نظام ہے
یہ قیمت مقرر کرنے کا طریقہ نہیں، بلکہ وصولی کا ایک نظام ہے۔ وہ سرکاری کمپنی، جس کی ظاہر کردہ خریداری کی قیمت اس طریقۂ کار کی بنیاد بنتی ہے، نے گزشتہ سال پندرہ ارب روپے کے مقابلے میں اڑتیس ارب روپے منافع حاصل کیا۔
ذرا اس پورے عمل کو دیکھیے۔ کمپنی تیل خریدتی ہے۔ پھر خود ہی بتاتی ہے کہ اس نے کتنی قیمت ادا کی۔ یہی قیمت عوام کے لیے مقرر ہونے والی قیمت بن جاتی ہے۔ اس کے بعد کمپنی کا منافع اسی حکومت کو جاتا ہے جو اس قیمت پر مزید محصول عائد کرتی ہے۔ اس پورے عمل میں کسی مرحلے پر کوئی آزاد جانچ نہیں، کوئی بیرونی حساب کتاب نہیں، اور نہ ہی کمپنی کی ظاہر کردہ درآمدی قیمت کی کوئی تصدیق ہوتی ہے۔
سب کچھ اسی طرح ہو رہا ہے جیسے منصوبہ بنایا گیا تھا
یہ طریقۂ کار ناکام نہیں ہوا۔ یہ بالکل اسی طرح کام کر رہا ہے جیسے اسے بنایا گیا تھا۔ تیل کی کمپنیوں کے لیے، حکومت کے لیے، سب کے لیے، سوائے ان چوبیس کروڑ لوگوں کے جو اس کی قیمت ادا کرتے ہیں۔
اس نظام کی سالانہ لاگت ساڑھے تین سو ارب روپے ہے، یعنی ہر پاکستانی خاندان کی جیب سے تقریباً دس ہزار روپے ہر سال، ایک ایسے طریقۂ کار کے لیے جو کبھی بھی وہ نہیں تھا جس کے بارے میں حکام دعویٰ کرتے رہے۔
موجودہ نظام کچھ یوں ہے۔ کمپنی تیل خریدتی ہے۔ وہ خود قیمت بتاتی ہے۔ کوئی جانچ نہیں کرتا۔ کوئی حساب کتاب نہیں کرتا۔ کوئی تصدیق نہیں کرتا۔ نگران ادارہ اسی کی بات کو درست مان لیتا ہے۔ پھر عوام کے لیے نئی قیمت مقرر ہو جاتی ہے۔ تیل کی کمپنیاں فرق کی رقم اپنے پاس رکھ لیتی ہیں۔ ایک کمپنی نے اڑتیس ارب روپے، دوسری نے چودہ ارب روپے، تیسری نے دس ارب روپے اور چوتھی نے سات ارب روپے منافع حاصل کیا۔ اور ہر وزیر، مشیر اور ترجمان ذرائع ابلاغ پر آ کر یہی کہتا ہے کہ پیٹرول کی قیمت ایک شفاف بین الاقوامی طریقۂ کار کے مطابق مقرر کی جاتی ہے۔
