طارق محمود اعوان
وسطی مشرق میں جاری جنگ کبھی صرف اسی خطے تک محدود نہیں رہنے والی تھی۔ اس طرح کی جنگیں، جو دنیا کی توانائی کی سب سے اہم راستوں کے ارد گرد لڑی جاتی ہیں، غیر متوقع رفتار سے دور دراز معیشتوں پر اثر ڈالتی ہیں۔ پاکستان نے اب اس کا اثر محسوس کیا ہے۔ جب امریکہ اور اسرائیل نے ایران پر حملے کیے اور ایران نے خلیج میں امریکی اڈوں اور ہرمز کے راستے پر ٹریفک کو خطرے میں ڈال کر جواب دیا، تو توانائی پر مکمل انحصار کرنے والے ملک کے لیے اس کے اثرات ناگزیر ہو گئے۔ حکومت نے پٹرول اور ہائی اسپیڈ ڈیزل کی قیمتیں فی لیٹر 55 روپے بڑھانے کا فیصلہ کیا: پٹرول 266.17 روپے سے بڑھ کر 321.17 روپے اور ڈیزل 280.86 روپے سے بڑھ کر 335.86 روپے ہو گیا۔ یہ حالیہ تاریخ کی سب سے بڑی ایک مرتبہ کی قیمت ایڈجسٹمنٹ تھی اور یہ ایسے عوام پر نافذ ہوئی جو پہلے ہی مشکلات کا سامنا کر رہی تھی۔
تنقید کرنے والوں نے اس پر خاموشی اختیار نہیں کی۔ ان کا کہنا ہے کہ حکومت نے جلدی فیصلہ کیا، حالانکہ پاکستان کے پاس تیل کے ذخائر بیس سے پچیس دن کے لیے موجود تھے اور وہ صارفین پر عالمی قیمتوں کے پورے اثرات ڈالنے سے پہلے انتظار کر سکتی تھی۔ وہ یہ بھی کہتے ہیں کہ قیمت میں اضافہ حد سے زیادہ تھا اور وقت بندی مشکوک تھی: پچھلی قیمت ایڈجسٹمنٹ 28 فروری کو ہوئی تھی، لیکن یہ اضافہ صرف ایک ہفتے بعد ہوا، جس سے تیل کی مارکیٹنگ کمپنیوں کو سستے ذخائر پر غیر متوقع منافع حاصل ہوا۔ یہ معمولی اعتراضات نہیں ہیں؛ یہ ایک ایسے حکومت کی تصویر پیش کرتے ہیں جو یا تو ناقص ہم آہنگی رکھتی ہے یا کم از کم یہ نہیں دیکھتی کہ اس کے فیصلے عام گھرانوں پر کیسے اثر ڈالیں گے۔
تاہم حکومت کی پوزیشن بھی بے معنی نہیں ہے۔ پاکستان میں انتظار کا مسئلہ یہ ہے کہ انتظار خود ایک بحران بن جاتا ہے۔ قیمتوں میں بڑے اضافے کی توقع پہلے ہی عام ہو گئی تھی، اور پمپ اور ڈسٹری بیوٹرز نے سامان روک لیا، جبکہ لوگ اپنے ٹینک بھرنے کے لیے جلدی کر رہے تھے اور طویل قطاریں لگ چکی تھیں۔ ایسے حالات میں تاخیر صدمے کو کم نہیں کرتی بلکہ بڑھا دیتی ہے۔ حکومت کا فوری اقدام جزوی طور پر توقعات کو مستحکم کرنے، ذخیرہ اندوزی سے مارکیٹ میں رکاوٹ پیدا ہونے کو روکنے اور فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے بھی تھا۔ یہ جائز وجوہات ہیں، اگرچہ عملدرآمد میں کئی سوالات باقی ہیں۔
لیکن اس مسئلے کا سب سے بڑا پہلو یہ ہے کہ پاکستان کی توانائی کی کمزوری اتفاقی نہیں۔ یہ دہائیوں کے ڈھانچائی فیصلوں یا فیصلے نہ کرنے کا نتیجہ ہے۔ برینٹ خام تیل کی قیمت چار سال بعد پہلی بار سو ڈالر فی بیرل سے اوپر گئی۔ پاکستان کی یہ نااہلی کہ وہ اس قیمت کے اثرات کو اندرونی سطح پر فوری صدمے میں نہ تبدیل کرے، حکمرانی میں ناکامی ہے۔ اس ایڈجسٹمنٹ کے بعد نقل و حمل کی قیمتیں بیس فیصد تک بڑھ گئی ہیں، جس سے سامان کی نقل و حمل، شہروں کے درمیان بسیں، ریلوے اور ہوائی سفر سب متاثر ہوئے ہیں۔ خوراک کی قیمتیں بھی بڑھیں گی۔ صنعتی شعبہ پہلے ہی بلند آپریشنل لاگتوں سے دباؤ میں ہے اور اب مارجن مزید سکڑ جائیں گے۔ گھرانے جو پہلے ہی اپنی آمدنی کا زیادہ حصہ بنیادی ضروریات پر خرچ کرتے تھے، اب وہ اور مہنگی ہو گئی ہیں۔
اس کمزوری کی بنیادی وجہ پاکستان کا توانائی کے لیے مکمل طور پر مشرق وسطیٰ پر انحصار ہے۔ یہ ایک ناواقف انحصار نہیں بلکہ برسوں سے دیکھا گیا، زیر بحث رہا اور خبردار کیا گیا تھا۔ ہرمز کا راستہ، جس کے ذریعے عالمی تیل کی تقریباً پانچویں حصہ گزرتا ہے، پاکستان کی توانائی کی حفاظت کے لیے ایک واحد کمزور نقطہ رہا ہے۔ سعودی عرب کے ذریعے کچھ ترسیلات کو ریڈ سی سے گزارنا کچھ سہولت دے سکتا ہے، لیکن یہ بنیادی مسئلہ حل نہیں کرتا۔ اضافی فریٹ اور انشورنس کی لاگتیں قیمت کے دباؤ کو بڑھاتی رہیں گی۔
توانائی کے ذرائع کی متنوعیت کی ضرورت کوئی نئی بات نہیں۔ یہ پہلے بھی معیشت دانوں، تھنک ٹینکوں اور اداریہ بورڈز کی طرف سے بیان کی جا چکی ہے۔ ناکامی تخیل کی نہیں بلکہ سیاسی ارادے کی ہے: طویل مدتی سرمایہ کاری کے لیے سیاسی عزم، جب کہ قلیل مدتی مالی دباؤ اور انتخابی چکر فوری حل کی طرف دھکیلتے ہیں، موجود نہیں۔ افریقہ اور شمالی امریکہ قابل اعتماد متبادل توانائی کے راستے فراہم کرتے ہیں۔ غیر خلیجی ملکوں کے ساتھ طویل مدتی ایل این جی معاہدے، توانائی سے مالا مال ممالک کے ساتھ دوطرفہ فریم ورک، اور ملکی قابل تجدید توانائی کی ترقی ایسے اقدامات ہیں جو اس انحصار کو کم کر سکتے ہیں۔ یہ سب جلدی تعمیر نہیں کیے جا سکتے، اور اگر ہر بحران کو صرف ہنگامی انتظام کے طور پر دیکھا جائے تو کبھی بھی یہ منصوبے حقیقت نہیں بنیں گے۔
مطلوبہ توانائی کی کمزوری کے ساتھ ساتھ طلب کا مسئلہ بھی اہم ہے۔ پاکستان کی معیشت ڈیزل پر چلنے والی نقل و حمل پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے، جو خود ایک پالیسی کی ناکامی ہے۔ فرائیٹ پائپ لائنز، مؤثر ریلوے نیٹ ورک اور متبادل لاجسٹک نظام کی سرمایہ کاری اسی وجہ سے نظر انداز کی گئی کیونکہ یہ طویل مدتی سرمایہ کاری مانگتی ہے جو پاکستانی سیاست کے مختصر چکروں سے میل نہیں کھاتی۔ ریموٹ ورک اور کم شدہ ہفتہ وار اوقات صرف غیر ملکی معیشتوں کی خیالی باتیں نہیں ہیں؛ یہ عملی اقدامات ہیں جو ایندھن کی طلب کم کرنے میں مدد دے سکتے ہیں، خاص طور پر شہری مراکز میں جہاں آمد و رفت کی وجہ سے ایندھن کا بڑا حصہ استعمال ہوتا ہے۔
یہ بحران بالآخر ایک ایسے ملک کی تصویر پیش کرتا ہے جس نے اپنی معیشتی بنیادیں قرضی استحکام پر تعمیر کی ہیں: ایسے علاقائی امن پر انحصار جس کی ضمانت وہ خود نہیں دے سکتا، درآمدی راستوں پر انحصار جس پر قابو نہیں ہے، اور قیمتوں کے نظام پر جو ہر بیرونی صدمے کو براہ راست سب سے زیادہ کمزور افراد پر منتقل کرتا ہے۔ حکومت کی ایندھن کی قیمتوں میں تبدیلی وقتی طور پر قابل دفاع ہو سکتی ہے، لیکن وقتی دفاعی اقدام کو طویل مدتی حکمت عملی کی صلاحیت کے برابر نہیں سمجھا جا سکتا۔ پاکستان نے یہ جھٹکا بھی پچھلے جھٹکوں کی طرح برداشت کیا: ردعمل کے طور پر، تکلیف دہ طریقے سے، اور بغیر کسی سنجیدہ عزم کے کہ اگلا صدمہ دوبارہ اسی جگہ نہ پڑے۔
جب تک پاکستان سنجیدگی سے اور مستقل بنیادوں پر وہ ڈھانچے تعمیر کرنے کا فیصلہ نہیں کرتا جو اسے محفوظ رکھیں، دنیا کے دور دراز پانیوں میں ہر جغرافیائی ہلچل ملک کے لیے معاشی بحران میں بدلتی رہے گی۔ اس فیصلے کو پہلے بھی ملتوی کیا گیا ہے۔ اس کی قیمت دوبارہ ملتوی کرنے پر، ہمیشہ کی طرح، سب سے زیادہ متاثر وہ لوگ ہوں گے جو اسے برداشت کرنے کی کم ترین استطاعت رکھتے ہیں۔
