فجر رحمان
پاکستان کو اپنے آبی مستقبل کے حوالے سے کبھی بھی خبردار کرنے کی کمی نہیں رہی۔ کئی دہائیوں سے ماہرین، بین الاقوامی ادارے اور بعض سنجیدہ پالیسی ساز یہ نشاندہی کرتے رہے ہیں کہ فی کس پانی کی دستیابی بتدریج کم ہو کر وافر مقدار سے خطرناک حد تک قلت کے قریب پہنچ چکی ہے۔ پاکستان برسوں پہلے پانی کے دباؤ (واٹر اسٹریس) کی حد عبور کر چکا ہے اور اب مکمل قلت (اسکیرسٹی) کے مرحلے کے قریب ہے۔ اصل تبدیلی بحران میں نہیں بلکہ اس کے بارے میں سیاسی سوچ میں آئی ہے، جہاں پالیسی ساز اب پانی کو محض آبپاشی کا تکنیکی مسئلہ نہیں بلکہ قومی بقا کا سوال سمجھنے لگے ہیں۔
یہ تبدیلی دو بڑی پیش رفتوں کے نتیجے میں سامنے آئی ہے۔ پہلی وجہ پاکستان کے کمزور ترین خطوں میں موسمیاتی تبدیلی کے اثرات میں تیزی ہے۔ بلوچستان مسلسل خشک سالی کے باعث اپنی زرعی معیشت کو سکڑتے دیکھ رہا ہے، جبکہ سندھ غیر متوازن مون سون اور زیر زمین پانی کی کمی کے باعث بار بار نقل مکانی کے دباؤ کا شکار ہے۔ دوسری اور زیادہ فوری وجہ بھارت کی جانب سے سندھ طاس معاہدے کی مبینہ خلاف ورزی اور اس پر جزوی پابندی ہے، جس نے یہ تصور ختم کر دیا کہ بالائی پانی پر انحصار محض ایک سفارتی مسئلہ ہے۔ پانی کو بطور دباؤ کے ہتھیار استعمال کرنے کے رجحان نے اسے ماحولیات سے نکال کر قومی سلامتی کے مسئلے میں بدل دیا ہے۔
اسی پس منظر میں منصوبہ بندی کے وزیر احسن اقبال کی جانب سے پانی کی سلامتی پر قومی اتفاقِ رائے کی اپیل کو سنجیدگی سے دیکھنے کی ضرورت ہے۔ ان کا بنیادی نکتہ درست ہے کہ پانی اب صرف ایک شعبہ جاتی مسئلہ نہیں رہا بلکہ قومی سلامتی، معاشی استحکام، غذائی خود کفالت اور سماجی ہم آہنگی سے جڑا ایک بنیادی سوال بن چکا ہے۔ اصل چیلنج یہ ہے کہ کیا ادارہ جاتی اور سیاسی سطح پر اس پر عملی اقدام کی صلاحیت موجود ہے یا نہیں۔
پاکستان میں پانی کے انتظام کا مسئلہ طویل عرصے سے تقسیم اور ادارہ جاتی کمزوری کا شکار رہا ہے۔ وفاق اور صوبوں کے اختیارات اکثر ایک دوسرے سے متصادم رہتے ہیں، جس کے نتیجے میں مربوط پالیسی کے بجائے تنازعات پیدا ہوتے ہیں۔ انڈس ریور سسٹم اتھارٹی، جو بین الصوبائی پانی کی تقسیم کے لیے قائم کی گئی تھی، اعتماد کے بجائے شکایات کا مرکز بن چکی ہے۔ اس صورتحال میں ایک متحد قومی حکمت عملی محض ضرورت نہیں بلکہ ناگزیر ہو چکی ہے، کیونکہ پانی کا مسئلہ صوبائی سرحدوں کا پابند نہیں۔
ترقیاتی اخراجات، ماحولیاتی مالی معاونت اور نجی شعبے کی شمولیت کو پانی کی سلامتی سے جوڑنے کا تصور ایک مثبت اور بالغ فکری قدم ہے۔ پاکستان نے طویل عرصے تک ماحولیاتی مالیات کو ترقیاتی منصوبہ بندی سے الگ رکھا، جو ایک بنیادی کمزوری تھی۔ اب یہ تسلیم کیا جا رہا ہے کہ ان تمام ذرائع کو ایک مشترکہ آبی حکمت عملی کے تحت لانا ضروری ہے، کیونکہ محض مزید انفراسٹرکچر مسائل کا حل نہیں بلکہ بعض اوقات ان کی شدت میں اضافہ بھی کر دیتا ہے۔
زرعی شعبے میں پانی کے استعمال کی کارکردگی اس حکمت عملی کا سب سے اہم اور مشکل پہلو ہے۔ پاکستان میں پانی کا بڑا حصہ زراعت میں استعمال ہوتا ہے، مگر اس کے مقابلے میں پیداوار کم ہے۔ اس کی وجوہات میں جدید آبپاشی کے طریقوں کا فقدان، پانی کے لحاظ سے غیر موزوں فصلوں کی کاشت، غیر حقیقی قیمتوں کا نظام اور پانی کے ضیاع پر کمزور ترغیبات شامل ہیں۔ اصلاحات میں کم پانی میں پیداوار دینے والی بیج اقسام، فصلوں کی سائنسی منصوبہ بندی، اور پانی کی اصل قیمت کے مطابق نظام شامل ہونا چاہیے۔ یہ اقدامات تکنیکی طور پر مشکل نہیں مگر سیاسی طور پر نہایت حساس ہیں۔
زیر زمین پانی کا انتظام اس پورے مسئلے کا سب سے فوری پہلو ہے۔ پنجاب اور شہری سندھ میں غیر منظم نکاسی نے زیر زمین پانی کی سطح کو خطرناک حد تک نیچے دھکیل دیا ہے۔ ٹیوب ویلوں کا بے قابو استعمال اور نگرانی کے نظام کی عدم موجودگی اس وسائل کو تیزی سے ختم کر رہی ہے جسے دوبارہ بحال ہونے میں صدیاں لگتی ہیں۔ اس مسئلے کا حل سخت نگرانی، مقامی سطح پر انتظام اور قابلِ نفاذ قواعد و ضوابط میں مضمر ہے۔
سائنس اور ٹیکنالوجی کا کردار بھی اس حکمت عملی میں مرکزی حیثیت رکھتا ہے۔ جدید سیٹلائٹ نگرانی، ڈیٹا بیسڈ نظام، مصنوعی ذہانت پر مبنی پیشگوئی اور جدید زرعی ٹیکنالوجی اب تجرباتی نہیں بلکہ عملی ضرورت ہیں۔ ایک شفاف اور مربوط قومی واٹر انفارمیشن سسٹم نہ صرف تکنیکی بہتری لائے گا بلکہ صوبوں کے درمیان اعتماد کے بحران کو بھی کم کر سکتا ہے۔
تاہم بڑے آبی ذخائر اور ڈیموں پر زور ایک ایسا پہلو ہے جس پر محتاط غور ضروری ہے۔ بڑے منصوبے اکثر مالی دباؤ، آبادی کی نقل مکانی، ماحولیاتی نقصان اور طویل مدتی غیر یقینی صورتحال پیدا کرتے ہیں۔ بدلتے موسمیاتی حالات میں ان کی افادیت بھی محدود ہو سکتی ہے۔ اس کے مقابلے میں چھوٹے ڈیم، بارش کے پانی کا ذخیرہ، زیر زمین پانی کی بحالی اور واٹرشیڈ مینجمنٹ زیادہ پائیدار اور مؤثر حل فراہم کرتے ہیں۔
پاکستان کا آبی بحران اب اس مرحلے پر پہنچ چکا ہے جہاں تاخیر کی گنجائش باقی نہیں رہی۔ اصل سوال یہ ہے کہ کیا قومی سطح پر پیدا ہونے والا اتفاقِ رائے حقیقی، مسلسل اور جرات مندانہ پالیسی میں تبدیل ہو پائے گا یا یہ بھی ماضی کی طرح محض ایک دستاویزی اعلان بن کر رہ جائے گا۔ ملک کے آبی مستقبل کا انحصار اسی سوال کے جواب پر ہے۔
