کسی بھی ملک کی معیشت کی پائیداری کا انحصار مضبوط مالیاتی نظم و ضبط، ذمہ دارانہ سرکاری اخراجات اور ایک خودمختار مرکزی بینک پر ہوتا ہے۔ تاہم، جب حکومت اپنی آمدن سے زیادہ اخراجات کرنے کی عادی ہو جائے اور ان اخراجات کو پورا کرنے کے لیے حقیقی مالیاتی اصلاحات کے بجائے مرکزی بینک کی آسان مالی معاونت پر انحصار کرے تو معیشت ایک خطرناک راستے پر گامزن ہو جاتی ہے۔ یہی صورتحال اس وقت پاکستان کے لیے ایک اہم پالیسی چیلنج کی حیثیت رکھتی ہے۔
اگر مرکزی بینک شرحِ سود کو حقیقی معاشی حالات کے مطابق رکھنے کے بجائے مصنوعی طور پر کم رکھے تو اس کے اثرات صرف قرض لینے والوں تک محدود نہیں رہتے بلکہ پورا مالیاتی نظام متاثر ہوتا ہے۔ کم شرحِ سود سے حکومت کو سستے قرضے میسر آتے ہیں، مگر اس کے ساتھ بچت کرنے والے افراد کو نقصان پہنچتا ہے کیونکہ ان کی جمع پونجی کی حقیقی قدر کم ہوتی جاتی ہے۔ اس کے نتیجے میں وسائل کی منصفانہ تقسیم متاثر ہوتی ہے اور مالیاتی منڈیوں میں بگاڑ پیدا ہوتا ہے۔
معروف ماہرِ معاشیات ملٹن فریڈمین کا یہ نظریہ آج بھی اپنی اہمیت برقرار رکھتا ہے کہ افراطِ زر بنیادی طور پر ایک مالیاتی مظہر ہے۔ جب حکومت ٹیکس اصلاحات، اخراجات میں کفایت شعاری اور مالیاتی نظم اختیار کرنے کے بجائے نوٹ چھاپنے یا مرکزی بینک سے بالواسطہ مالی معاونت حاصل کرنے کو ترجیح دیتی ہے تو اس کا نتیجہ مہنگائی کی صورت میں سامنے آتا ہے۔ درحقیقت افراطِ زر ایک غیر اعلانیہ ٹیکس ہے جو سب سے زیادہ بوجھ کم آمدنی والے طبقے، پنشنرز، مزدوروں اور چھوٹے کاروباری افراد پر ڈالتا ہے۔
اصل سوال یہ ہے کہ حکومتیں اس طرزِ عمل کو کیوں جاری رکھتی ہیں؟ اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ مالیاتی نظم و ضبط سیاسی طور پر مشکل فیصلہ ہوتا ہے۔ حقیقی شرحِ سود میں اضافہ حکومت کے اپنے قرض لینے کی لاگت بڑھا دیتا ہے، جبکہ غیر ضروری اخراجات میں کمی سیاسی مزاحمت کو جنم دیتی ہے۔ چنانچہ آسان راستہ اختیار کیا جاتا ہے: شرحِ سود کو دبائے رکھا جائے، مالیاتی خسارے کو مرکزی بینک کی معاونت سے پورا کیا جائے اور مہنگائی کے ذریعے اس کی قیمت عوام سے وصول کر لی جائے۔
یہ طرزِ عمل ایک آزاد مالیاتی پالیسی نہیں بلکہ مالیاتی اداروں پر حکومتی غلبے کی علامت ہے۔ مرکزی بینک کا بنیادی فریضہ قیمتوں میں استحکام اور مالیاتی نظام کا تحفظ ہے، نہ کہ حکومتی مالیاتی کمزوریوں کا سہارا بننا۔ جب تک پاکستان مالیاتی نظم و ضبط، ٹیکس اصلاحات، اخراجات میں شفافیت اور مرکزی بینک کی حقیقی خودمختاری کو یقینی نہیں بناتا، اس وقت تک مہنگائی، کرنسی کی قدر میں کمی اور معاشی بے یقینی کا یہ سلسلہ ختم ہونا مشکل دکھائی دیتا ہے۔
The best-selling books of Republic Policy Think Tank, including the landmark book The Bureaucratic Coup, are available at Vanguard Books, Liberty Books, Readings, Kitab Sarai, Sang-e-Meel, Saeed Book Bank Islamabad, National Book Foundation, and others across Pakistan. Contact for home delivery: 0300 9552542.
