Dr Bilawal Kamran
بھارت کی جانب سے سندھ طاس معاہدے کو یک طرفہ طور پر معطل کرنے کی کوشش بین الاقوامی قانون، معاہداتی ذمہ داریوں اور ریاستوں کے درمیان اعتماد پر مبنی سفارتی روایات کے لیے ایک نہایت سنگین چیلنج ہے۔ یہ اقدام صرف پاکستان اور بھارت کے درمیان ایک دوطرفہ اختلاف نہیں بلکہ جنوبی ایشیا کے امن، علاقائی استحکام اور کروڑوں انسانوں کے بنیادی حقِ حیات سے جڑا ہوا مسئلہ ہے۔ پاکستان کی عسکری قیادت کی حالیہ کانفرنس میں اس امر کا اعادہ کیا گیا کہ ملک اپنے آبی حقوق کے تحفظ کے لیے ہر ممکن آئینی، سفارتی اور قانونی اقدام کرے گا۔ یہ مؤقف اس حقیقت کی عکاسی کرتا ہے کہ پانی پاکستان کے لیے محض ایک قدرتی وسیلہ نہیں بلکہ قومی سلامتی، اقتصادی استحکام اور غذائی تحفظ کا بنیادی ستون ہے۔
سن انیس سو ساٹھ میں عالمی بینک کی ثالثی سے طے پانے والا سندھ طاس معاہدہ دنیا کے کامیاب ترین بین الاقوامی آبی معاہدوں میں شمار ہوتا ہے۔ اس معاہدے نے گزشتہ چھ دہائیوں کے دوران پاکستان اور بھارت کے درمیان متعدد جنگوں، سرحدی کشیدگی، سفارتی تعطل اور سیاسی بحرانوں کے باوجود اپنی افادیت برقرار رکھی۔ انیس سو پینسٹھ کی جنگ، انیس سو اکہتر کا مسلح تصادم، کارگل کا بحران اور کئی دہائیوں پر محیط سیاسی تناؤ بھی اس معاہدے کو ختم نہ کر سکے۔ یہی وجہ ہے کہ اسے بین الاقوامی سطح پر اس امر کی مثال سمجھا جاتا رہا ہے کہ شدید اختلافات رکھنے والی ریاستیں بھی مشترکہ آبی وسائل کے معاملے میں تعاون اور ذمہ داری کا مظاہرہ کر سکتی ہیں۔
بھارت کی موجودہ حکومت کی جانب سے پانی کو سیاسی دباؤ کے آلے کے طور پر استعمال کرنے کی کوشش نہ صرف اس تاریخی روایت سے انحراف ہے بلکہ یہ پورے خطے کے لیے ایک خطرناک مثال بھی قائم کرتی ہے۔ جب پانی جیسے بنیادی انسانی وسیلے کو سفارتی یا سیاسی تنازعات میں ہتھیار بنایا جاتا ہے تو اس کے اثرات صرف متعلقہ ممالک تک محدود نہیں رہتے بلکہ علاقائی امن، اقتصادی سرگرمیوں اور انسانی سلامتی پر بھی گہرے اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ جنوبی ایشیا پہلے ہی متعدد سکیورٹی چیلنجز کا سامنا کر رہا ہے، ایسے میں آبی تنازع کو مزید ہوا دینا کسی بھی طور دانشمندانہ حکمتِ عملی قرار نہیں دی جا سکتی۔
پاکستان کے لیے آبی سلامتی درحقیقت قومی سلامتی کا لازمی جزو ہے۔ ملک کی معیشت کا بڑا حصہ زراعت سے وابستہ ہے، جبکہ لاکھوں خاندانوں کا روزگار دریاؤں کے پانی پر منحصر ہے۔ سندھ طاس نظام کے دریا پاکستان کے زرعی علاقوں، غذائی پیداوار، دیہی معیشت اور صنعتی سرگرمیوں کی بنیاد ہیں۔ ان دریاؤں کے بہاؤ میں کسی بھی قسم کی غیر قانونی رکاوٹ یا سیاسی مداخلت براہِ راست قومی معیشت، خوراک کی دستیابی، توانائی کی پیداوار اور سماجی استحکام کو متاثر کر سکتی ہے۔ اسی لیے پاکستان اپنے آبی حقوق پر کسی قسم کا سمجھوتہ نہ کرنے کے اصولی مؤقف پر قائم ہے۔
یہ حقیقت بھی پیشِ نظر رہنی چاہیے کہ سندھ طاس معاہدہ کوئی سیاسی مفاہمت یا غیر رسمی انتظام نہیں بلکہ ایک مکمل قانونی اور بین الاقوامی معاہدہ ہے۔ اس معاہدے کی ہر شق دونوں ممالک کے لیے یکساں طور پر لازم ہے اور اس میں کسی بھی فریق کو یہ اختیار حاصل نہیں کہ وہ اپنی داخلی یا سیاسی ترجیحات کی بنیاد پر اسے یک طرفہ طور پر معطل کر دے۔ معاہدے میں اختلافات کے حل کے لیے واضح قانونی طریقۂ کار موجود ہے، جن میں دوطرفہ مذاکرات، غیر جانبدار ماہرین کی خدمات اور بین الاقوامی ثالثی جیسے مراحل شامل ہیں۔ اس کے باوجود اگر کوئی ریاست ان قانونی راستوں کو نظر انداز کرتے ہوئے یک طرفہ اقدامات اختیار کرے تو وہ نہ صرف معاہدے کی روح بلکہ بین الاقوامی قانون کی بنیادوں کو بھی نقصان پہنچاتی ہے۔
بھارت کی جانب سے پہلگام واقعے کو سندھ طاس معاہدے کی معطلی کے ساتھ جوڑنے کی کوشش بھی قانونی اور سفارتی اعتبار سے قابلِ اعتراض ہے۔ دہشت گردی جیسے حساس معاملات میں غیر مصدقہ الزامات کو بین الاقوامی معاہدوں سے جوڑنا نہ تو عالمی قانون کے مطابق ہے اور نہ ہی اس سے علاقائی استحکام کو تقویت مل سکتی ہے۔ پاکستان متعدد مواقع پر دہشت گردی کے ہر واقعے کی مذمت کر چکا ہے اور ہمیشہ شفاف، غیر جانبدار اور قابلِ اعتماد تحقیقات کا مطالبہ کرتا رہا ہے۔ کسی بھی واقعے کی مکمل تحقیقات سے قبل الزام تراشی کو بنیاد بنا کر معاہداتی ذمہ داریوں سے دستبردار ہونا ذمہ دار ریاستی رویہ نہیں سمجھا جا سکتا۔
پاکستان کی عسکری قیادت نے حالیہ اجلاس میں جدید نوعیت کی جنگ، اطلاعاتی مہمات، گمراہ کن پروپیگنڈے اور معاشی دباؤ کی حکمتِ عملیوں کے خطرات کی بھی نشاندہی کی ہے۔ موجودہ دور میں تنازعات صرف روایتی جنگی محاذوں تک محدود نہیں رہے بلکہ اطلاعات، معیشت، سفارت کاری، سائبر میدان اور نفسیاتی جنگ بھی ریاستی مقابلے کا اہم حصہ بن چکے ہیں۔ ایسی صورتحال میں قومی مفادات کے تحفظ کے لیے صرف عسکری تیاری کافی نہیں بلکہ مضبوط سفارت کاری، مؤثر اطلاعاتی حکمتِ عملی، داخلی سیاسی استحکام اور بین الاقوامی قانون پر مؤثر انحصار بھی ناگزیر ہے۔
اس تمام صورتحال کے باوجود پاکستان مسلسل یہ مؤقف اختیار کرتا آیا ہے کہ جنوبی ایشیا کے مسائل کا پائیدار حل مذاکرات، باہمی احترام اور بین الاقوامی قوانین کی مکمل پاسداری میں مضمر ہے۔ پاکستان نے ہمیشہ پرامن بقائے باہمی، علاقائی تعاون اور سفارتی روابط کو ترجیح دی ہے۔ یہی وجہ ہے کہ اس کا مؤقف تصادم نہیں بلکہ انصاف، معاہدوں کی پاسداری اور مشترکہ مفادات کے تحفظ پر مبنی ہے۔ اس کے برعکس اگر کوئی ریاست یک طرفہ اقدامات کے ذریعے ایسے معاہدوں کو کمزور کرتی ہے جنہوں نے دہائیوں تک خطے میں استحکام قائم رکھا، تو اس سے پورے بین الاقوامی نظام کی ساکھ متاثر ہوتی ہے۔
بین الاقوامی برادری، خصوصاً عالمی بینک، جس نے سندھ طاس معاہدے کی تشکیل میں بنیادی کردار ادا کیا تھا، اس معاملے میں خاموش تماشائی نہیں رہ سکتی۔ اگر ایک قانونی اور بین الاقوامی معاہدہ کسی ایک فریق کی سیاسی مصلحت کی بنیاد پر معطل کیا جا سکتا ہے اور اس کے کوئی نتائج برآمد نہیں ہوتے تو دنیا بھر میں بین الاقوامی معاہدوں پر اعتماد کمزور پڑ جائے گا۔ اس لیے ضروری ہے کہ عالمی ادارے معاہدے میں موجود تنازعات کے حل کے طریقۂ کار کو فعال بنائیں، دونوں ممالک کو اپنی ذمہ داریوں کی یاد دہانی کرائیں اور اس امر کو یقینی بنائیں کہ بین الاقوامی قانون کی بالادستی برقرار رہے۔
جنوبی ایشیا کا مستقبل طاقت کے یک طرفہ استعمال یا قدرتی وسائل کو سیاسی ہتھیار بنانے میں نہیں بلکہ قانون کی حکمرانی، معاہدوں کے احترام، مستقل سفارتی رابطوں اور باہمی اعتماد میں پوشیدہ ہے۔ پاکستان نے اپنے مؤقف کو واضح کر دیا ہے کہ وہ جنگ یا کشیدگی نہیں بلکہ انصاف، قانونی مساوات اور سندھ طاس معاہدے کے مکمل نفاذ کا خواہاں ہے۔ اب عالمی برادری کے سامنے اصل امتحان یہ ہے کہ آیا وہ بین الاقوامی قانون کی حرمت کا دفاع کرے گی یا خاموش رہ کر ایک ایسے خطرناک رجحان کو فروغ دے گی جو مستقبل میں دنیا کے دیگر بین الاقوامی معاہدوں کو بھی غیر محفوظ بنا سکتا ہے۔
ری پبلک پالیسی تھنک ٹینک کی شہرۂ آفاق کتاب دی بیوروکریٹک کو سمیت دیگر مقبول ترین کتابیں وینگارڈ، لبرٹی، ریڈنگز، کتاب سرائے، سنگِ میل، سعید بک بینک اسلام آباد، نیشنل بک فاؤنڈیشن اور پاکستان بھر کے دیگر معروف کتب فروشوں کے پاس دستیاب ہیں۔ گھر بیٹھے کتابیں منگوانے کے لیے رابطہ کریں: 03009552542۔
