عبدالحسیب خان
پاکستان کے نظامِ حکمرانی میں ایک تشویشناک رجحان بار بار سامنے آ رہا ہے کہ ایسے اہداف مقرر کیے جاتے ہیں جو حقیقت میں حاصل نہیں ہو سکتے، پھر ان اہداف کو شدید ناکامی کے باوجود دوبارہ اسی انداز میں دہرایا جاتا ہے۔ یہ رویہ محض بلند عزائم نہیں بلکہ زمینی حقائق سے انکار کی ایک شکل ہے، اور اس کی سب سے واضح مثال ملک کا کپاس کا شعبہ ہے۔
پاکستان کاٹن جنرز ایسوسی ایشن ایک بار پھر صورتحال پر شدید تشویش ظاہر کر چکی ہے۔ وفاقی کمیٹی برائے زراعت نے حال ہی میں 2026-27 کے لیے کپاس کی پیداوار کا ہدف 9.6 ملین گانٹھیں مقرر کیا ہے، حالانکہ گزشتہ سال اصل پیداوار صرف 5.6 ملین گانٹھیں رہی، جبکہ ہدف 10.2 ملین تھا۔ یعنی ملک اپنے ہی ہدف سے تقریباً نصف پیچھے رہ گیا۔ مگر اس ناکامی کے باوجود منصوبہ بندی کرنے والوں نے اس کا حل تلاش کرنے کے بجائے ایک اور غیر حقیقی ہدف مقرر کر دیا۔
یہ مسئلہ صرف ایک سال تک محدود نہیں۔ 2022-23، 2023-24 اور 2024-25 کے موسم بھی یہی کہانی دہراتے رہے ہیں کہ اجلاسوں میں بنائے گئے اہداف کھیتوں میں حقیقت نہیں بن سکے۔ ایک وقت تھا جب پاکستان میں سالانہ 14 سے 15 ملین گانٹھیں پیدا ہوتی تھیں، مگر آج یہ پیداوار پانچ ملین سے بھی کم رہ گئی ہے۔ یہ وقتی کمی نہیں بلکہ ایک منظم اور مسلسل زوال ہے جو سال بہ سال گہرا ہو رہا ہے۔
کاشتکاروں اور صنعت سے وابستہ اداروں کا کہنا ہے کہ غیر حقیقی اندازوں کی وجہ سے پوری سپلائی چین متاثر ہوتی ہے۔ درآمد کنندگان، برآمد کنندگان اور تاجران سب سرکاری اعداد و شمار پر انحصار کرتے ہیں، لیکن جب یہ اعداد حقیقت کے بجائے امید پر مبنی ہوں تو مارکیٹ میں غیر یقینی صورتحال پیدا ہوتی ہے، وسائل کا غلط استعمال ہوتا ہے اور اعتماد کمزور پڑ جاتا ہے۔
اصل مسئلہ پیداوار کے بنیادی ڈھانچے میں ہے۔ کپاس کے کسان زیادہ تر کم معیار کے بیج پر انحصار کر رہے ہیں، جس کی وجہ سے پیداوار میں اضافہ رک چکا ہے۔ حالیہ برسوں میں بہتر بیج کی درآمد کی اجازت تو دی گئی، لیکن تاخیر کی وجہ سے اس کا فائدہ فوری طور پر ممکن نہیں رہا۔
اسی طرح مشینوں کے استعمال کی شدید کمی بھی بڑا مسئلہ ہے۔ کپاس کی چنائی آج بھی زیادہ تر ہاتھ سے کی جاتی ہے، جس سے نہ صرف لاگت بڑھتی ہے بلکہ کپاس کے معیار پر بھی منفی اثر پڑتا ہے۔ جدید زرعی مشینری کے لیے سرمایہ کاری اور حکومتی تعاون کی کمی صورتحال کو مزید خراب کر رہی ہے۔
سب سے اہم اور نظر انداز کیا جانے والا مسئلہ گنے کی کاشت کا بڑھنا ہے۔ یہ فصل زیادہ پانی مانگتی ہے اور کپاس کے روایتی علاقوں میں تیزی سے پھیل رہی ہے۔ کسان وقتی منافع کے باعث گنا کاشت کر رہے ہیں، لیکن قومی سطح پر یہ تبدیلی معیشت کے لیے نقصان دہ ثابت ہو رہی ہے، کیونکہ پاکستان پہلے ہی چینی کے اضافی ذخائر کا شکار ہے۔
رحیم یار خان جیسے علاقے اس تبدیلی کی واضح مثال ہیں، جہاں کبھی کپاس کی بڑی پیداوار ہوتی تھی، مگر اب گنے کی کاشت بڑھنے سے کپاس پیچھے جا رہی ہے۔ اسی طرح جنوبی پنجاب میں نئے شوگر ملز کے منصوبے اس مسئلے کو مزید بڑھا سکتے ہیں۔
کپاس کے شعبے سے وابستہ اداروں نے اعلیٰ حکام سے اپیل کی ہے کہ ان منصوبوں کو روکا جائے، لیکن ملک میں چینی صنعت کا سیاسی اثر و رسوخ اس راہ میں ایک بڑی رکاوٹ ہے۔
ماہرین کے مطابق پاکستان کو نئے اہداف کی نہیں بلکہ عملی اصلاحات کی ضرورت ہے۔ کپاس کے علاقوں کو قانونی تحفظ دیا جائے، معیاری بیج وقت پر کسانوں تک پہنچایا جائے، جدید مشینری کو فروغ دیا جائے اور زرعی پالیسی میں حقیقت پسندانہ تبدیلی لائی جائے۔
اگر یہ اصلاحات نہ کی گئیں تو کپاس کی صنعت، جو پاکستان کی برآمدی معیشت کی بنیاد ہے، مزید کمزور ہوتی جائے گی۔ اس وقت سب سے بڑا مسئلہ اہداف کا نہیں بلکہ حقیقت اور پالیسی کے درمیان بڑھتا ہوا فاصلہ ہے۔
