شازیہ مسعود خان
ہر سال پالیسی ساز جمع ہوتے ہیں، رپورٹس جاری کی جاتی ہیں اور پاکستان کے ماحولیاتی مستقبل کے بارے میں فوری نوعیت کے اعلانات کیے جاتے ہیں۔ اس ہفتے بھی جب “بریتھ پاکستان” کانفرنس کے تحت فیصلہ ساز، محققین اور ماہرین ایک جگہ اکٹھے ہو رہے ہیں تو یہی معمول ایک بار پھر دہرایا جا رہا ہے۔ تقاریر پرجوش ہوں گی، پیشکشیں تشویشناک ہوں گی، مگر غالب امکان یہی ہے کہ اس کے بعد ملک ایک بار پھر اپنے پرانے طرزِ عمل کی طرف لوٹ جائے گا، یعنی کسی نئے بحران کا انتظار اور پھر وقتی ردِعمل۔
یہ سلسلہ اب ختم ہونا چاہیے۔ جنہ انسٹیٹیوٹ کی تازہ رپورٹ پاکستان کی ماحولیاتی کمزوریوں کو واضح طور پر سامنے لاتی ہے۔ مسئلہ یہ نہیں کہ معلومات کی کمی ہے، بلکہ اصل مسئلہ یہ ہے کہ ان معلومات پر عمل کرنے کا ارادہ موجود نہیں۔ جو ملک موسمیاتی خطرات کو مؤثر انداز میں سنبھالتا ہے اور جو بار بار ان سے متاثر ہوتا ہے، ان کے درمیان فرق معلومات کا نہیں بلکہ فیصلوں، مالی وسائل اور مستقل سیاسی عزم کا ہوتا ہے۔ پاکستان کے پاس پہلی چیز موجود ہے، مگر دوسری دو چیزوں کی شدید کمی ہے۔
سیلاب 2025 صرف ایک قدرتی آفت نہیں تھے، بلکہ ایک بڑا امتحان تھے جنہوں نے پاکستان کے نظامِ انتظامیہ کی کمزوریوں کو بے نقاب کر دیا۔ لاکھوں لوگ بے گھر ہوئے، نسلوں کی محنت سے قائم ہونے والی زندگیاں چند ہفتوں میں ختم ہو گئیں۔ جب پانی اترا تو صرف تباہی باقی نہیں تھی بلکہ ایک نظامی ناکامی کے واضح ثبوت موجود تھے۔ ابتدائی وارننگ سسٹم کمزور تھے، ہنگامی انتظامات بکھرے ہوئے اور غیر مؤثر تھے، جبکہ وہ قدرتی رکاوٹیں جیسے دلدلی علاقے، جنگلات اور دریا کے کنارے کے ماحولیاتی نظام، جو سیلاب کی شدت کو کم کر سکتے تھے، برسوں کی ناقص منصوبہ بندی کی وجہ سے ختم ہو چکے تھے۔ 2025 میں فطرت نے پاکستان کو نہیں ہرایا، بلکہ پاکستان کے اداروں نے خود کو ناکام کیا۔
اس سال بھی صورتحال میں بہتری کے آثار کم ہیں۔ شدید گرمی کی لہریں وقت سے پہلے آ رہی ہیں۔ بارشوں کے انداز غیر متوقع اور بے ترتیب ہو رہے ہیں، جس سے کہیں خشک سالی اور کہیں شدید سیلاب کا خطرہ بڑھ رہا ہے۔ پانی کی کمی پورے ملک میں بڑھ رہی ہے۔ دریا آلودہ ہو رہے ہیں، جبکہ زرعی علاقوں میں زیرِ زمین پانی کی سطح مسلسل گر رہی ہے۔ کئی شہروں میں پینے کا صاف پانی ایک غیر یقینی سہولت بنتا جا رہا ہے۔ یہ مسائل مستقبل کی نہیں بلکہ حال کی حقیقت ہیں، جو ایک دوسرے کو مزید پیچیدہ بنا رہے ہیں۔
معاشی اثرات بھی بہت گہرے ہیں۔ زراعت، جو دیہی آبادی کا بڑا ذریعہ معاش ہے، غیر یقینی صورتحال کا شکار ہے۔ سیلاب فصلیں تباہ کرتے ہیں، پانی کی کمی پیداوار کم کرتی ہے، اور بڑھتا ہوا درجہ حرارت فصلوں کے قدرتی موسم کو متاثر کرتا ہے۔ جب فصلیں ناکام ہوتی ہیں تو خوراک کی سپلائی متاثر ہوتی ہے، قیمتیں بڑھتی ہیں، اور سب سے زیادہ دباؤ کم آمدنی والے خاندانوں پر پڑتا ہے۔ غریب گھرانے اپنی آمدنی کا بڑا حصہ خوراک پر خرچ کرتے ہیں، اس لیے مہنگائی ان پر براہِ راست زیادہ اثر ڈالتی ہے۔ اس طرح موسمیاتی تبدیلی صرف ماحولیاتی مسئلہ نہیں رہتی بلکہ غربت اور معاشی ناہمواری کو مزید تیز کرتی ہے۔
کمزور کمیونٹیز کے لیے لچک کا مطلب بڑے اور فوری اقدامات نہیں بلکہ بتدریج بہتری ہے۔ تعلیم لوگوں کو حالات کے مطابق ڈھلنے کی صلاحیت دیتی ہے۔ خواتین کی معاشی شمولیت اور اثاثوں کی ملکیت خاندانوں کی مضبوطی میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ ٹیکنالوجی تک رسائی، مضبوط سماجی تحفظ کے نظام اور فعال مقامی حکومتیں بھی نمایاں فرق پیدا کرتی ہیں۔ لیکن مسئلہ یہ ہے کہ یہ بہتری ہر جگہ یکساں نہیں۔ کچھ علاقے بہتر تیاری کے ساتھ موسمیاتی جھٹکوں کا مقابلہ کر رہے ہیں، جبکہ بہت سے علاقے اب بھی انتہائی کمزور ہیں، اور یہ فرق مزید بڑھ رہا ہے۔
اس عدم توازن کی بنیادی وجہ ناقص حکمرانی ہے۔ مقامی حکومتیں اکثر کمزور، وسائل سے محروم اور مرکزی نظام سے کٹی ہوئی ہوتی ہیں۔ صوبائی سطح پر بھی موسمیاتی پالیسیوں میں ہم آہنگی کی کمی ہے۔ موسمیاتی اخراجات کو باقاعدہ حکمتِ عملی کے بجائے ہنگامی اخراجات کے طور پر دیکھا جاتا ہے، جس سے نظام ہمیشہ ردِعمل پر مبنی رہتا ہے، پیشگی تیاری پر نہیں۔
اسی تناظر میں آئندہ بجٹ انتہائی اہمیت اختیار کر لیتا ہے۔ اگر موسمیاتی تحفظ کو ثانوی ترجیح سمجھا گیا تو پاکستان وہ نقصانات بھگتتا رہے گا جو پہلے ہی روکے جا سکتے ہیں۔ تیاری پر آنے والی لاگت ہمیشہ تباہی کے بعد کی بحالی سے کم ہوتی ہے، لیکن تاخیر ہر سال اس بوجھ کو بڑھاتی جا رہی ہے۔
اصل حل پیچیدہ نہیں: بروقت وارننگ سسٹم کو مضبوط کرنا، زمین کے استعمال کے قوانین کو بہتر بنانا، قدرتی رکاوٹوں کی حفاظت، پانی کے بہتر انتظام کے نظام، اور مقامی حکومتوں کو بااختیار بنانا۔ یہ تمام اقدامات نئے نہیں ہیں، بلکہ برسوں سے رپورٹس اور کانفرنسوں میں دہرائے جا رہے ہیں۔ اصل مسئلہ ان پر عمل نہ ہونا ہے۔
پاکستان اب مزید 2025 جیسے بحران برداشت نہیں کر سکتا۔ کانفرنسیں توجہ پیدا کرتی ہیں، رپورٹس خلا کی نشاندہی کرتی ہیں، مگر اصل امتحان بجٹ اور پالیسی کا ہے، کہ آیا الفاظ کو عملی اقدامات میں بدلا جاتا ہے یا نہیں۔
