ارشد محمود اعوان
ایک خاص قسم کی طاقت ایسی ہوتی ہے جو خود کو نمایاں نہیں کرتی۔ یہ دارالحکومتوں کی گلیوں میں فوجی انداز میں نہیں چلتی اور نہ ہی محلوں کی بالکونیوں سے تقاریر کرتی ہے۔ یہ طاقت بندرگاہی معاہدوں، نیم عسکری تربیت، صحرا کے ہوائی اڈوں پر اترنے والی کارگو پروازوں اور ایسے خودمختار مالیاتی فنڈز کے ذریعے کام کرتی ہے جو مجبور حکومتوں کو انکار کا موقع نہیں دیتے۔ یہی وہ خاموش مگر مؤثر طاقت ہے جو متحدہ عرب امارات نے گزشتہ دو دہائیوں میں بتدریج تعمیر کی ہے، اور اس ہفتے اوپیک اور اوپیک پلس سے اس کے اخراج کے فیصلے نے اس غیر معمولی خارجہ پالیسی ڈھانچے کو مزید واضح کر دیا ہے۔
امارات کا تیل پیدا کرنے والے ممالک کے اتحاد سے نکلنا صرف ایک تکنیکی یا معاشی فیصلہ نہیں۔ یہ اس بات کی علامت ہے کہ اب یہ ملک وہ پرانے علاقائی ڈھانچے قبول کرنے کے لیے تیار نہیں جو کبھی خلیجی سیاست کو منظم کرتے تھے۔ ابوظہبی ایک نیا ماڈل تشکیل دے رہا ہے، یعنی اثر و رسوخ کا ایک ایسا دائرہ جو مصر کے بحیرہ روم کے ساحل سے لے کر افریقہ کے مشرقی خطے تک پھیلا ہوا ہے۔ اس نظام کی بنیاد کسی مذہبی یا نظریاتی وابستگی پر نہیں بلکہ ایک مرکزی مقصد پر ہے: جہاں بھی سیاسی اسلام جڑ پکڑتا ہے، اسے ختم کرنا۔
یہی سوچ اس کی ہر پالیسی کی بنیاد ہے۔ اماراتی حکام اپنے اقدامات کو استحکام کے تناظر میں بیان کرتے ہیں اور کہتے ہیں کہ وہ انتہا پسندی کے خلاف مضبوط ریاستوں کی حمایت کر رہے ہیں۔ بظاہر یہ دلیل کچھ منطقی لگتی ہے، تاہم اقوام متحدہ کے ماہرین اور کئی مغربی حکومتیں بارہا یہ مؤقف اختیار کر چکی ہیں کہ اماراتی مداخلتیں اکثر پہلے سے جاری بحرانوں کو مزید گہرا کرتی ہیں۔ ناقدین کے مطابق جن ریاستوں کو ابوظہبی مضبوط کرتا ہے وہ زیادہ تر آمرانہ نظام ہوتے ہیں، اور جمہوری اپوزیشن اور انتہا پسندی کے درمیان لکیر وہاں اکثر دھندلا جاتی ہے۔ امارات ان تمام تنقیدوں کو مسترد کرتا ہے۔
اس پورے منصوبے کی مرکزی بنیاد مسلم برادرہوڈ اور اس سے وابستہ تحریکوں سے سخت مخالفت ہے۔ یہی پالیسی مختلف ممالک میں اماراتی خارجہ تعلقات کی سمت طے کرتی ہے۔ اسی وجہ سے قطر کے ساتھ کشیدگی پیدا ہوئی، ترکی کے ساتھ نظریاتی اختلافات بڑھے، اور سعودی عرب کے ساتھ بھی بعض علاقائی معاملات، خصوصاً یمن اور دیگر خطوں میں، رائے کا فرق واضح ہوا۔
اسی اسٹریٹجک پس منظر میں 2020 کے ابراہیمی معاہدے سامنے آئے جن کے تحت متحدہ عرب امارات نے اسرائیل کے ساتھ تعلقات معمول پر لائے۔ یہ فیصلہ بظاہر حیران کن لگ سکتا ہے، لیکن اماراتی حکمتِ عملی کے لحاظ سے یہ ایک منطقی قدم تھا۔ اسرائیل کے ساتھ تعاون نے ابوظہبی کو اعلیٰ سطح کی عسکری و انٹیلی جنس شراکت داری اور واشنگٹن تک براہِ راست رسائی فراہم کی۔ ایران کے ساتھ کشیدگی کے دوران یہ تعلقات مزید مضبوط ہوئے اور امارات اپنے اسرائیلی اور امریکی شراکت داروں کے قریب ہوتا گیا۔
یمن اس حکمتِ عملی کا سب سے نمایاں اور متنازع میدان ہے۔ اگرچہ امارات نے 2019 میں باضابطہ طور پر اپنی افواج واپس بلا لیں، لیکن میدانِ جنگ سے واپسی کا مطلب اثر و رسوخ کا خاتمہ نہیں ہوتا۔ ابوظہبی نے جنوبی عبوری کونسل کی حمایت جاری رکھی، جو ایک علیحدگی پسند گروہ ہے اور جسے اس نے تربیت، فنڈنگ اور اسلحہ فراہم کیا۔ اس کا مقصد ایک طرف اسلاہ نامی سیاسی گروہ کے اثر کو روکنا تھا، جسے وہ مسلم برادرہوڈ سے منسلک سمجھتا ہے، اور دوسری طرف جنوبی سمندری راستوں پر اسٹریٹجک کنٹرول برقرار رکھنا تھا۔ اس حکمتِ عملی نے 2024 اور 2025 کے دوران سعودی عرب کے ساتھ براہِ راست کشیدگی کو بھی جنم دیا۔
مصر میں صورتحال مختلف مگر اسی سوچ کی عکاس ہے۔ 2013 میں جب جنرل عبدالفتاح السیسی نے اخوان المسلمون کی حکومت کا خاتمہ کیا تو امارات فوری طور پر قاہرہ کا سب سے بڑا مالی معاون بن گیا۔ اماراتی سوچ میں ایک سیکولر مصر نہ صرف ایک علاقائی شراکت دار ہے بلکہ پورے عرب خطے میں اسلام پسند تحریکوں کے خلاف ایک حفاظتی دیوار بھی ہے۔ اسی پالیسی کے تحت 2024 میں امارات کے مالیاتی ادارے نے مصر کے بحیرہ روم کے ساحل کی ترقی کے لیے پینتیس ارب ڈالر کا معاہدہ کیا، جو قاہرہ کی معیشت کے لیے نہایت اہم ثابت ہوا۔
سوڈان میں یہ تصویر زیادہ پیچیدہ اور حساس ہو جاتی ہے۔ اقوام متحدہ کے مبصرین نے ایسی رپورٹس دی ہیں جن میں دعویٰ کیا گیا ہے کہ امارات نے نیم عسکری فورس ریپڈ سپورٹ فورسز کی حمایت کی، جو جنرل محمد حمدان دقلو کی قیادت میں سوڈانی فوج کے خلاف جنگ لڑ رہی ہیں۔ یہ تنازعہ اسلام پسند عناصر کی موجودگی کے باعث مزید پیچیدہ ہو گیا۔ امریکہ اور انسانی حقوق کی تنظیمیں ان فورسز پر سنگین جرائم کے الزامات عائد کرتی ہیں، تاہم امارات ان الزامات کی تردید کرتا ہے اور کہتا ہے کہ اس کا کردار صرف انسانی امداد تک محدود ہے۔
اسی خطے سے ملحقہ چاڈ میں بھی امارات نے فوجی تعاون اور گاڑیوں کی فراہمی کے ذریعے اثر و رسوخ قائم کیا ہے تاکہ ساحل کے خطے سے پھیلنے والی انتہا پسندی کو روکا جا سکے۔ اسی طرح لیبیا میں بھی امارات نے خلیفہ حفتر کی حمایت کی، جبکہ صومالیہ میں بندرگاہی سرمایہ کاری اور سیکیورٹی تعاون کے ذریعے ایک اسٹریٹجک موجودگی قائم کی۔
ان تمام اقدامات کو مجموعی طور پر دیکھا جائے تو یہ روایتی خارجہ پالیسی نہیں بلکہ ایک نئے طرز کی علاقائی طاقت کا ڈھانچہ ہے، جو فوجی قبضے کے بجائے مالی اثر، پراکسی تعلقات، اسٹریٹجک انفراسٹرکچر اور محتاط اتحادوں پر قائم ہے۔ اوپیک سے امارات کا اخراج اسی سلسلے کا ایک اظہار ہے کہ ابوظہبی خود کو صرف ایک علاقائی ادارے کا رکن نہیں سمجھتا بلکہ ایک ایسی طاقت سمجھتا ہے جو ان اداروں کی سمت طے بھی کر سکتی ہے اور انہیں مسترد بھی کر سکتی ہے۔
