سینئر گورننس میں صوبائی نمائندگی کے خسارے پر کمیٹی کا سخت نوٹس
پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کے سینیٹر ضمیر حسین گھمرو کی زیر صدارت سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے امورِ تنسیخ و اختیارات (Devolution) نے منگل کے روز وفاقی حکومت کو سخت ہدایت کی ہے کہ وہ اعلیٰ سطحی انتظامی ترقیوں میں صوبائی نمائندگی کے کوٹے پر سختی سے عمل درآمد کرائے۔ یہ ہدایت ان سرکاری انکشافات کے بعد دی گئی ہے جن سے انکشاف ہوا کہ وفاقی بیوروکریسی میں شدید علاقائی عدم توازن پایا جاتا ہے، جس کا اندازہ اس بات سے لگایا جا سکتا ہے کہ 38 وفاقی ڈویژنوں میں سے صرف ایک وفاقی سیکرٹری کا تعلق بلوچستان سے ہے۔
کمیٹی نے اس بات پر زور دیا کہ آئین کے آرٹیکل 38(ج) پر عمل درآمد—جو تقرریوں، ترقیوں اور تبادلوں سمیت تمام طریقوں میں صوبائی حصص کو یقینی بنانے کا حکم دیتا ہے—ادارہ جاتی شکایات کو دور کرنے اور بلوچستان میں جاری علاقائی عدم استحکام سے نمٹنے کے لیے انتہائی اہم ہے۔ اسٹیبلشمنٹ ڈویژن کے سیکرٹری نبیل اعوان نے کمیٹی کے سامنے اعتراف کیا کہ آئینی تقاضوں کو پورا کرنا ضروری ہے، تاہم موجودہ سروس فریم ورک میرٹ پر مبنی ترقیوں پر صوبائی کوٹے کی پابندی لاگو نہیں کرتے۔
بلوچستان کی وفاقی نمائندگی میں بیوروکریٹک تفاوت
اسٹیبلشمنٹ ڈویژن کی تحریری جمع کردہ تفصیلات کے مطابق، 2020 میں سابق وزیراعظم عمران خان کے دور میں بلوچستان کا وفاقی ملازمتوں کا کوٹہ 4.5 فیصد سے بڑھا کر 6 فیصد کر دیا گیا تھا۔ تاہم، سرکاری اعداد و شمار بنیادی اور سینئر دونوں کیڈر کی ملازمتوں میں مسلسل کم نمائندگی کو ظاہر کرتے ہیں:
- ابتدائی کیڈر (گریڈ 1 سے 16): بلوچستان کے پاس 31,235 ملازمین ہیں (5.2%)، جو کہ 6 فیصد کے مقررہ کوٹے سے کم ہیں۔
- سینئر افسران کے کیڈر (گریڈ 17 سے 22): کل وفاقی افسران میں سے بلوچستان سے تعلق رکھنے والے صرف 1,287 افسران ہیں، جو کہ کل ملازمتوں کا بمشکل 3.5 فیصد بنتے ہیں۔
- ایگزیکٹو قیادت (گریڈ 22): 38 وفاقی ڈویژنوں میں سے صرف ایک سیکرٹری کا تعلق بلوچستان سے ہے۔
- بھرتی کے اقدامات: اسٹیبلشمنٹ ڈویژن نے تصدیق کی ہے کہ بلوچستان کے کوٹے پر خالی پڑی گریڈ 1 سے 16 کی 3,300 سے زائد اسامیاں پر کرنے کے لیے کفایت شعاری مہم کے تحت بھرتی کی پابندی سے ایک بار استثنا حاصل کرنے کی سمری وزیراعظم کی منظوری کے لیے بھجوائی گئی ہے۔
آئل اینڈ گیس کے شعبے میں آرٹیکل 172(3) کے نفاذ کے لیے دو ہفتے کا الٹی میٹم
ایک متوازی آئینی حکم میں، کمیٹی نے پیٹرولیم ڈویژن کو آئین کے آرٹیکل 172(3) پر عمل درآمد کے لیے سخت دو ہفتے کی مہلت دی ہے، جو اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ کسی صوبے یا اس کے ملحقہ علاقائی پانیوں میں موجود معدنی تیل اور قدرتی گیس صوبے اور وفاقی حکومت کی مشترکہ یا مساوی ملکیت ہیں۔
کمیٹی نے وفاقی انتظامیہ کو حکم دیا کہ وہ یا تو تیل اور گیس کے کنوؤں کے سروں (Well-heads) کے آدھے حصے متعلقہ صوبوں کے حوالے کرے یا مشترکہ ملکیت کی عکاسی کرنے والا آڈیٹڈ منافع کی تقسیم کا فریم ورک تشکیل دے۔ پیٹرولیم ڈویژن کے اس مؤقف کو مسترد کرتے ہوئے کہ شعبے کی گورننس کمپنیوں کے ایکٹ 2017 اور SOE ایکٹ 2023 کے تحت چلتی ہے، چیئرمین کمیٹی نے خبردار کیا کہ اگر 14 دن کے اندر موافق طریقہ کار طے نہ کیا گیا تو پارلیمنٹ توہین ایکٹ، قومی احتساب بیورو (NAB) کے قوانین یا آئین شکنی پر آرٹیکل 6 کے تحت کارروائی کی جا سکتی ہے۔
