ہم اپنا بیشتر وقت سیاست دانوں اور برسرِ اقتدار رہنماؤں کی ناکامیوں پر ان کی مذمت کرنے میں صرف کر دیتے ہیں۔ لیکن کیا یہ رویہ واقعی منصفانہ ہے؟ اکثر دیکھا گیا ہے کہ جب سیاست دان اصلاحات لانا چاہتے ہیں، تو پورا انتظامی نظام ان کی راہ میں سب سے بڑی رکاوٹ بن جاتا ہے۔ تاریخ گواہ ہے کہ ہر دور میں تکنیکی ماہرین (ٹیکنوکریٹس) کو اصلاحات کے لیے مدعو کیا گیا، لیکن نظام نے انہیں اس قدر غیر فعال بنا دیا کہ وہ کچھ نہ کر سکے۔ محبوب الحق جیسے روشن خیال معاشی ماہرین نئی سوچ کے ساتھ آئے، لیکن بیوروکریسی کے بااثر طبقے—جس کی قیادت جی آئی کے (غلام اسحاق خان) جیسے سینیئر بیوروکریٹس کر رہے تھے—نے موجودہ معلوماتی اور مفاداتی نظام (Status Quo) کو بچانے کے لیے ان کا ہر راستہ روکا اور بالآخر انہیں ملک چھوڑنے پر مجبور کر دیا۔
جب بھی کوئی نیا تعلیمی پروگرام، یوتھ اسکیم یا سماجی تحفظ کا منصوبہ شروع ہوتا ہے، اس کا اختتام ایک ہی جیسا ہوتا ہے: نہ تو کوئی واقعی پیشرفت ہوتی ہے اور نہ ہی کوئی ایسا منصوبہ بن پاتا ہے جس پر فخر کیا جا سکے:
- ابتدائی نمائش اور دکھاوا: شروع میں شاندار دفاتر، بڑی گاڑیاں اور سول سروس کے بااثر افسران چمکدار پیشکشیں (Presentations) اور غیر ملکی مندوبین کے ساتھ بڑی کانفرنسیں منعقد کرتے ہیں۔
- عطیات کے ختم ہونے کا انجام: یہ سارا کھیل غیر ملکی فنڈنگ کے دم تک چلتا ہے۔ جیسے ہی فنڈز ختم ہوتے ہیں، افسران کا تبادلہ ہو جاتا ہے، دفاتر خستہ حال ہو جاتے ہیں اور قابل لوگ نظام کو چھوڑ جاتے ہیں۔
- اصلاحات کا ناقص نفاذ: گاڑیوں کی مونیٹائزیشن جیسی منظوری ملنے کے باوجود، اصلاحات کا نفاذ انہی لوگوں کے سپرد کر دیا جاتا ہے جو خود اس سے فائدہ اٹھا رہے ہوتے ہیں۔ بعد میں اسی ناقص نفاذ کو بنیاد بنا کر یہ دلیل دی جاتی ہے کہ “ملک ابھی اصلاحات کے لیے تیار نہیں ہے”۔
جب بھی تبدیلی کے لیے کوئی اعلیٰ سطحی اجلاس بلایا جاتا ہے، تو وہاں ایک مظلوم ٹیکنوکریٹ کے مقابلے میں درجنوں سیکرٹریز بیٹھے ہوتے ہیں۔ وہ ایک ایک کر کے یہ منطق پیش کرتے ہیں کہ “جناب، ہمیں بہت احتیاط سے اور آہستہ چلنا ہوگا”۔ اصل حقیقت یہ ہے کہ یہ طبقہ اپنے مراعات، پلاٹوں، پروٹوکول اور اختیارات کو چھوڑنا نہیں چاہتا۔
ایک اور مضحکہ خیز دلیل یہ دی جاتی ہے کہ “مقامی حالات” جدید خیالات اور اصلاحات کو قبول نہیں کریں گے۔ جو لوگ خود مغربی لباس زیبِ تن کرتے ہیں اور جن کے بچے امریکی و یورپی یونیورسٹیوں میں زیرِ تعلیم ہیں، وہی یہ دعویٰ کرتے ہیں کہ عام پاکستانی تبدیلی کے لیے تیار نہیں ہے۔ کاروبارِ حکومت کے قواعد (Rules of Business) نے تمام حکمرانوں کو ان سیکرٹریز کا محتاج بنا دیا ہے، اور اپنے ذاتی مفادات کی خاطر اس نظام کو برقرار رکھنے کی یہ ضد ملک کو مسلسل پیچھے دھکیل رہی ہے۔
