نوشین رشید
پنجاب حکومت کے زیرِ عمل “پریوینشن آف الیکٹرانک کرائمز ایکٹ” یعنی پیکا ایکٹ نے سیاسی اور شہری حلقوں میں کافی بحث کو جنم دیا ہے۔ یہ قانون بنیادی طور پر سائبر کرائم، آن لائن ہراسانی، اور ڈیجیٹل فراڈ کے خلاف ایک قانونی فریم ورک کے طور پر متعارف کرایا گیا تھا۔ نظریاتی طور پر اس کا مقصد یہ تھا کہ ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے بڑھتے ہوئے استعمال کے دوران شہریوں، کاروبار اور اداروں کو تحفظ فراہم کیا جائے۔ تاہم، اس قانون کے عملی اطلاق، خاص طور پر پنجاب میں، پر تحفظات اٹھائے جا رہے ہیں کہ اسے سیاسی مخالفین یا ناپسندیدہ آوازوں کو دبانے کے لیے استعمال کیا جا رہا ہے۔
پیکا ایکٹ آن لائن بدسلوکی، بدنامی، جھوٹی معلومات پھیلانے، اشتعال انگیزی، اور غیر قانونی ڈیجیٹل اکاؤنٹس تک رسائی جیسے معاملات کو جرم قرار دیتا ہے۔ بظاہر یہ شقیں شہریوں کے حقوق کے تحفظ، مالی نقصان سے بچاؤ، اور سماجی استحکام کے لیے ضروری ہیں۔ دنیا کے دیگر ممالک میں بھی اسی نوعیت کے قوانین موجود ہیں، جو حکومتوں کی ذمہ داری کی عکاسی کرتے ہیں کہ وہ ٹیکنالوجی کی ترقی کے ساتھ ہم آہنگ رہیں اور آن لائن نقصان دہ سرگرمیوں کو کنٹرول کریں۔
تاہم اصل مسئلہ قانون کے مقصد سے نہیں بلکہ اس کے نفاذ میں پیدا ہوتا ہے۔ پنجاب میں سیاسی تجزیہ کاروں اور انسانی حقوق کے مبصرین نے نوٹ کیا ہے کہ پیکا ایکٹ کو بعض اوقات ایسے افراد کے خلاف استعمال کیا گیا جو حکومت کی پالیسیوں پر تنقید کرتے ہیں، میڈیا اہلکار، کارکنان، اور اپوزیشن رہنما شامل ہیں۔ حقیقی سائبر کرائم کے بجائے، اس قانون کو عوامی رائے پر قابو پانے اور تنقیدی آوازوں کو دبانے کے لیے بطور حکمت عملی استعمال کرنے کے الزامات سامنے آئے ہیں۔
کئی اعلیٰ سطح کے کیس اس خدشے کی عکاسی کرتے ہیں۔ سوشل میڈیا پر حکومت کی تنقید کرنے والے افراد کو تحقیقات، گرفتاریاں، یا قانونی دباؤ کا سامنا کرنا پڑا۔ “جعلی خبریں” یا “بدنامی” کی تعریف میں غیر واضحیت، حکام کو وسیع صوابدیدی اختیار دیتی ہے، جو شفافیت اور انصاف کے اصولوں کے لیے خطرہ ہے۔ جمہوری نظام میں ایسے قوانین جو وسیع اختیارات فراہم کرتے ہیں مگر سخت نگرانی کے بغیر ہوتے ہیں، سیاسی مقاصد کے لیے استعمال ہونے کا خطرہ رکھتے ہیں۔
ناقدین کے مطابق، پیکا کے غلط استعمال سے یہ رجحان ظاہر ہوتا ہے کہ بعض اوقات عوامی فلاح کے لیے بنائے گئے قوانین کو سیاسی کنٹرول کے لیے استعمال کیا جا رہا ہے۔ ایسے میں قانون سائبر کرائم کے خلاف ہتھیار کی بجائے تنبیہ یا سیاسی اشارے کا ذریعہ بن جاتا ہے: تنقید کرنے والوں کو خبردار کرنے کا پیغام کہ اختلاف رائے قانونی نتائج لا سکتا ہے۔ اس کے کئی نتائج ہیں۔ سب سے پہلے، عوام کا عدالتی اور قانونی اداروں پر اعتماد کم ہوتا ہے۔ دوسرا، آزادی اظہار اور صحت مند مباحثے کو نقصان پہنچتا ہے۔ لوگ اور میڈیا ادارے ممکنہ قانونی خطرات کے پیش نظر خود کو محدود کر لیتے ہیں، جس سے معلوماتی اور علمی مباحثے کا دائرہ محدود ہو جاتا ہے۔
تعلیمی نقطہ نظر سے دیکھا جائے تو پنجاب میں یہ صورتحال قانونی توازن کا ایک سبق ہے: حفاظت اور آزادی کے درمیان باریک لکیر۔ ڈیجیٹل قوانین کو نقصان سے بچانے اور بنیادی حقوق کے تحفظ کے درمیان توازن قائم رکھنا ضروری ہے۔ پیکا ایکٹ کی وسیع تعریفیں اور سزائیں یہ خطرہ پیدا کرتی ہیں کہ یہ قانون طاقت کے غلط استعمال کا ذریعہ بن جائے۔ دنیا کے دیگر ممالک کے تجربات سے معلوم ہوتا ہے کہ آزاد نگرانی، عدالت کی نگرانی، اور واضح قانونی حدود کے ساتھ ایسے قوانین کے غلط استعمال کو کم کیا جا سکتا ہے اور قانون کے اصل مقصد کو حاصل کیا جا سکتا ہے۔
پیکا کے سیاسی مقصد کے لیے استعمال سے طویل مدتی معاشرتی اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔ جب شہری قوانین کو سیاسی انتقام کا آلہ سمجھیں، تو سماجی ہم آہنگی متاثر ہوتی ہے اور سیاسی تقسیم بڑھتی ہے۔ عوامی مباحثہ مسئلہ حل کرنے سے خوف اور احتیاط کی فضا میں تبدیل ہو جاتا ہے، جہاں لوگ شہری شرکت کے بجائے اپنی حفاظت پر توجہ دیتے ہیں۔ اس ماحول سے جمہوریت کی صحت اور میڈیا، کاروبار، اور سماجی اظہار متاثر ہوتا ہے۔
تاہم یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ پیکا ایکٹ کا مقصد درست ہے۔ سائبر کرائم واقعی ایک بڑھتی ہوئی عالمی چیلنج ہے اور بغیر قانونی ہتھیار کے حکومتیں شہریوں کو تحفظ فراہم نہیں کر سکتیں۔ حل یہ ہے کہ قانون کو ختم کرنے کی بجائے اس کے نفاذ کے طریقہ کار کو شفاف، واضح اور نگرانی کے قابل بنایا جائے تاکہ قانون اپنی اصل حفاظت فراہم کرے اور سیاسی استعمال سے محفوظ رہے۔
نتیجہ یہ ہے کہ پنجاب کا پیکا ایکٹ وعدہ اور خطرہ دونوں رکھتا ہے۔ یہ قانون ڈیجیٹل دور میں شہریوں کے تحفظ کے لیے ضروری ہے، لیکن سیاسی مخالفین کے خلاف اس کے استعمال سے خطرات بھی ہیں۔ توازن پیدا کرنا ضروری ہے: قانون اپنی اصل حفاظت فراہم کرے اور سیاسی مقاصد کے لیے استعمال نہ ہو۔ پاکستان کی جمہوریت کے لیے ضروری ہے کہ پیسا ایکٹ شہریوں کے لیے حفاظتی ڈھال بنے، نہ کہ تنقیدی آوازوں کے لیے ہتھیار۔
