ظفر اقبال
پاکستان کی معیشت میں ایک خاموش بحران جنم لے رہا ہے، مگر اس پر سنجیدگی سے بات کم ہو رہی ہے۔ ملک کے بیرونی مالی معاملات، یعنی وہ ڈالر جو درآمدات جاری رکھنے، قرضوں کی ادائیگی اور روپے کی قدر کو سہارا دینے کے لیے ضروری ہیں، ایک کمزور بنیاد پر کھڑے ہیں۔ یہ بنیاد مشرقِ وسطیٰ، خصوصاً خلیجی تعاون کونسل کے ممالک ہیں، اور اب اس میں دراڑیں نمایاں ہونے لگی ہیں۔
پاکستان کی موجودہ صورتحال کو سمجھنے کے لیے اس کے بیرونی کھاتوں کے بنیادی اعداد و شمار پر نظر ڈالنا ضروری ہے۔ برآمدات، جو کسی بھی معیشت کے لیے زرمبادلہ حاصل کرنے کا اہم ذریعہ ہوتی ہیں، کئی برسوں سے تقریباً جمود کا شکار ہیں۔ مجموعی طور پر ان میں نمایاں اضافہ نہیں ہوا، جبکہ قومی معیشت کے تناسب سے دیکھا جائے تو ان کا حصہ کم ہو چکا ہے۔ آج پاکستان دنیا کو اپنی معیشت کا کم حصہ فروخت کر رہا ہے بنسبت ایک دہائی پہلے کے۔ دوسری جانب درآمدات مسلسل بڑھ رہی ہیں، جن میں توانائی، گاڑیاں، خوراک اور مشینری شامل ہیں۔ اس سے ایک ایسی معیشت وجود میں آئی ہے جو کم پیدا کرتی ہے مگر زیادہ خرچ کرتی ہے۔
برآمدات سے حاصل ہونے والی آمدنی اور درآمدات پر ہونے والے اخراجات کے درمیان فرق بہت بڑا ہے۔ یہ خلا گزشتہ کئی برسوں سے بیرونِ ملک مقیم پاکستانیوں کی ترسیلاتِ زر سے پورا کیا جا رہا ہے۔ گزشتہ پندرہ برسوں میں ترسیلاتِ زر میں چار گنا اضافہ ہوا اور یہ ملک کے لیے زرمبادلہ کا سب سے اہم ذریعہ بن گئی ہیں۔ روزمرہ معیشت کو چلانے میں ان کا کردار برآمدات سے بھی زیادہ اہم ہو چکا ہے۔
اصل مسئلہ یہ ہے کہ پاکستان کی نصف سے زیادہ ترسیلاتِ زر خلیجی ممالک سے آتی ہیں، جبکہ صرف متحدہ عرب امارات کا حصہ تقریباً پانچواں حصہ بنتا ہے۔ یہ معاشی تنوع نہیں بلکہ ایک خطرناک انحصار ہے۔ جب کسی ایک خطے پر معیشت کی بڑی بنیاد قائم ہو تو خطرات بھی بڑھ جاتے ہیں۔
اب یہی خطہ کشیدگی اور تنازعات کا شکار ہے۔
مشرقِ وسطیٰ اب وہ مستحکم اور قابلِ اعتماد خطہ نہیں رہا جو کبھی دکھائی دیتا تھا۔ سیاسی تناؤ میں اضافہ ہو رہا ہے، خلیجی معیشتوں پر دباؤ بڑھ رہا ہے اور خلیجی ممالک کے باہمی تعلقات میں بھی اختلافات نمایاں ہو رہے ہیں۔ پاکستان، جو علاقائی تنازعات میں غیر جانبداری برقرار رکھنے کی کوشش کرتا رہا ہے، اب زیادہ مشکل صورتحال کا سامنا کر رہا ہے۔
متحدہ عرب امارات، جو طویل عرصے سے پاکستان کا اہم معاشی شراکت دار رہا ہے، اب قدرے سرد رویہ اختیار کرتا دکھائی دے رہا ہے۔ اس کا واضح اشارہ اس وقت ملا جب پاکستان نے امارات کے 3.5 ارب ڈالر واپس کیے، جن میں بعض رقوم 1990 کی دہائی سے جمع تھیں۔ اس خلا کو سعودی عرب نے جلد پُر کیا اور اپنی مجموعی رقوم 8 ارب ڈالر تک بڑھا دیں۔ حکومت نے اسے سعودی حمایت قرار دیا، مگر حقیقت میں اس سے پاکستان کا انحصار ایک ہی ملک پر مزید بڑھ گیا۔
خطرات صرف ترسیلاتِ زر اور بینک جمع رقوم تک محدود نہیں۔ اطلاعات ہیں کہ اماراتی کمپنیاں پاکستان میں اپنی سرمایہ کاری پر دوبارہ غور کر رہی ہیں، جس سے سرمایہ کے انخلا کا خدشہ پیدا ہو گیا ہے۔ پاکستان ٹیلی کمیونی کیشن کمپنی لمیٹڈ جیسے ادارے بھی اس سے متاثر ہو سکتے ہیں۔ اسی دوران یہ خبریں بھی سامنے آ رہی ہیں کہ متحدہ عرب امارات میں پاکستانی کارکنوں کے ویزے منسوخ کیے جا رہے ہیں۔ اگر یہ رجحان بڑھا تو ترسیلاتِ زر میں نمایاں کمی آ سکتی ہے۔
بعض ماہرین کا خیال ہے کہ سعودی عرب یا قطر امارات سے واپس آنے والے پاکستانی کارکنوں کو روزگار دے سکتے ہیں، مگر یہ زیادہ امید پر مبنی سوچ ہے۔ خلیجی ممالک خود بھی علاقائی تنازعات اور معاشی دباؤ کا سامنا کر رہے ہیں، اس لیے ان سے بڑی تعداد میں نئے پاکستانی کارکنوں کو قبول کرنے کی توقع حقیقت پسندانہ نہیں۔
اگر ایسا ہو بھی جائے تو بنیادی مسئلہ حل نہیں ہوگا۔ متحدہ عرب امارات کی جگہ سعودی عرب پر انحصار کرنا معاشی تنوع نہیں بلکہ صرف انحصار کی جگہ تبدیل کرنا ہے۔ پاکستان پھر بھی ترسیلاتِ زر پر انحصار کرنے والی معیشت ہی رہے گا۔
اصل مسئلہ پاکستان کی معاشی ساخت میں موجود کمزوریاں ہیں۔ ملک کی پیداواری صلاحیت کم ہے، برآمدات محدود اور کم قدر ٹیکسٹائل مصنوعات تک محدود ہیں، جبکہ کئی وعدوں کے باوجود پاکستان عالمی منڈی میں اعلیٰ قدر کی مصنوعات کی طرف نہیں بڑھ سکا۔ براہِ راست غیر ملکی سرمایہ کاری بھی انتہائی کم ہو چکی ہے، جو کاروباری ماحول، قانون کی حکمرانی اور سرمایہ کاروں کے اعتماد پر ایک سوالیہ نشان ہے۔
اگر ان بنیادی مسائل کو حل نہ کیا گیا تو صرف ترسیلاتِ زر کے سہارے معیشت کو بار بار بحران سے نہیں بچایا جا سکتا۔ اگر ترسیلاتِ زر کم ہو جائیں اور درآمدات میں فوری کمی نہ کی جا سکے تو جاری کھاتوں کا خسارہ بڑھ جائے گا۔ درآمدات کم کرنے کا مطلب معاشی سرگرمیوں میں کمی، سست ترقی اور بے روزگاری میں اضافہ ہوگا۔ اس کا سب سے زیادہ اثر عام پاکستانی شہریوں پر پڑے گا جو پہلے ہی معاشی دباؤ کا شکار ہیں۔
پاکستانی قیادت برسوں سے اس انحصار سے آگاہ ہے۔ برآمدات میں تنوع، صنعتی ترقی، کاروباری ماحول کی بہتری، توانائی کے اخراجات میں کمی اور سیاسی استحکام جیسے حل بارہا پیش کیے گئے، مگر عملی اقدامات مکمل نہ ہو سکے۔
فرق صرف یہ ہے کہ اب صورتحال زیادہ سنگین ہو چکی ہے۔ مشرقِ وسطیٰ کو اب ہمیشہ کے لیے محفوظ معاشی سہارا نہیں سمجھا جا سکتا۔ خطے کی سیاسی صورتحال تبدیل ہو رہی ہے، خلیجی معیشتیں دباؤ میں ہیں اور پاکستان کے تعلقات بھی پہلے سے زیادہ پیچیدہ ہو چکے ہیں۔ یہ تصور کہ ترسیلاتِ زر ہمیشہ بڑھتی رہیں گی اور خلیجی مالی مدد مسلسل جاری رہے گی، اب محفوظ سوچ نہیں رہی۔
پاکستان کو ایسی معیشت بنانے کی ضرورت ہے جو اپنی صلاحیت اور پیداوار کے ذریعے دنیا میں مقام حاصل کرے، نہ کہ بیرونِ ملک پاکستانیوں کی کمائی اور خلیجی حکومتوں کی مدد پر زندہ رہے۔ یہ ایک طویل اور مشکل راستہ ہے، جس کے لیے مضبوط سیاسی عزم درکار ہے۔ تاہم اصلاحات میں مزید تاخیر مستقبل کے بحران کو زیادہ تکلیف دہ بنا سکتی ہے۔
پاکستان کی معاشی عمارت ایک کمزور بنیاد پر کھڑی ہے، اور حالات کا دباؤ تیزی سے بڑھ رہا ہے۔
