عبد اللہ کامران
پاکستان کے وفاقی وزیر خزانہ اور داخلہ کے مشترکہ زیر صدارت اعلیٰ سطحی اجلاس میں منی لانڈرنگ اور حوالہ ہنڈی کے نیٹ ورکس پر جامع کریک ڈاؤن کا اعلان ایک دیرینہ ضرورت تھی۔ برسوں سے اربوں روپے غیر رسمی راستوں سے قومی معیشت سے باہر نکل رہے ہیں، جس سے ٹیکس کا بنیادی ڈھانچہ متاثر ہوا، مارکیٹ کے اصول بگڑے اور وہ کاروبار اور شہری جو قواعد کے مطابق کام کرتے ہیں، غیر منصفانہ بوجھ برداشت کرنے پر مجبور ہوئے۔ صورتحال اس لیے بھی تشویشناک ہے کہ یہ سرگرمیاں اب محض زیر زمین آپریٹرز تک محدود نہیں رہیں، بلکہ روزمرہ تجارت میں داخل ہو گئی ہیں، جہاں افراد، چھوٹے تاجر اور بڑے ادارے باآسانی رسمی مالی نظام کو نظر انداز کر کے مالی استحکام کو کمزور اور نگرانی کے اداروں کی ساکھ کو متاثر کر رہے ہیں۔
حکومت کو اس طویل عرصے سے موجود مسئلے سے نمٹنے پر سراہا جانا چاہیے۔ لیکن جب حکام روایتی غیر قانونی مالی راستوں کو ختم کرنے کی تیاری کر رہے ہیں، ایک اور پہلو جس کی سنگینی کم نہیں اور پیچیدگی زیادہ ہے، نظر انداز کیا جا رہا ہے۔ یہ پہلو عالمی ڈیجیٹل پلیٹ فارمز جیسے میٹا اور گوگل پر اشتہارات اور پلیٹ فارم مونیٹائزیشن سے منسلک منی لانڈرنگ کا تیزی سے پھیلتا ہوا نظام ہے۔ یہ محض ایک ضمنی مسئلہ نہیں، بلکہ ایک بنیادی مسئلہ ہے جو پاکستان کی سخت زرِ مبادلہ پابندیوں، بین الاقوامی لین دین پر بھاری ٹیکسوں اور پاکستانی کاروبار و مواد تخلیق کاروں کی عالمی ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر بڑھتی ہوئی انحصار سے پیدا ہوا ہے، جسے اسٹیٹ بینک نے مناسب طور پر سہارا نہیں دیا۔
عملی صورتِ حال یہ ہے کہ پاکستانی کاروبار جو میٹا یا گوگل پر اشتہارات دیتے ہیں، انہیں بینک چارجز اور اسٹیٹ بینک کی پابندیوں کی وجہ سے قانونی چینلز سے ادائیگیاں کرنا مہنگا اور پیچیدہ لگتا ہے۔ نتیجتاً ایک سرمئی مارکیٹ فروغ پا گئی ہے، جہاں مقامی کاروبار دوستوں یا غیر ملکی ثالثوں کے ذریعے ادائیگیاں کرتے ہیں اور مساوی رقم روپے میں ہنڈی کے ذریعے منتقل کی جاتی ہے، جس سے نہ بینک کو علم ہوتا ہے اور نہ حکومت کو محصول ملتا ہے۔ یہ معمول کی بات بن چکی ہے اور بڑھ رہی ہے۔
مزید پیچیدہ نظام بھی سامنے آئے ہیں، جہاں غیر قانونی آپریٹرز پاکستانی کاروبار کو بین الاقوامی اشتہارات کی ادائیگی میں کم نرخ فراہم کرنے کا وعدہ کرتے ہیں، اپنے بینک اکاؤنٹس یا مالی ثالثوں کے ذریعے رقم پلیٹ فارمز تک پہنچاتے ہیں، جس سے کاروبار بچت کرتا ہے، بروکر منافع کماتا ہے اور پوری لین دین ملکی نگرانی کے دائرے سے باہر ہو جاتی ہے۔ ظاہر میں یہ سادہ کاروبار لگتا ہے لیکن حقیقت میں منی لانڈرنگ ہے۔
ریونیو کے پہلو میں بھی صورتحال سنگین ہے۔ پاکستانی مواد تخلیق کار، ڈیجیٹل کاروباری اور میڈیا ادارے اس رکاوٹ کا سامنا کرتے ہیں کہ مقامی قوانین کے تحت وہ غیر ملکی بینک اکاؤنٹ نہیں کھول سکتے اور پاکستان عالمی پلیٹ فارمز کے مقامی مونیٹائزیشن نظام میں شامل نہیں۔ نتیجتاً، گوگل ایڈ سینس یا میٹا کریئیٹر اسٹوڈیو سے آمدنی براہِ راست وصول نہیں ہو سکتی۔ اس مسئلے کا حل وہی استعمال کرتے ہیں جسے صنعت میں معمول بنا لیا گیا ہے: بیرون ملک اقارب یا رشتہ داروں کے نام پر اکاؤنٹ رجسٹر کرنا اور رقم بعد میں حوالہ یا کرپٹو کرنسی کے ذریعے پاکستان منتقل کرنا، جس سے ٹیکس اور اسٹیٹ بینک کی نگرانی سے بچا جا سکے۔
یہ کوئی کنارے کا مسئلہ نہیں بلکہ ایک منظم، سرکاری اداروں کے علم میں ہونے کے باوجود فعال ماڈل ہے جو برسوں سے جاری ہے۔ حکومت کی طرف سے اس کو صرف اب تسلیم کرنا جرم یا نااہلی کی مثال ہے۔ اس ناکامی کے اثرات محض محصول کی کمی تک محدود نہیں، بلکہ قانون کے احترام اور اقتصادی نظام میں اعتماد کی کمزوری تک پھیلے ہیں۔
اس بحران سے نمٹنے کے لیے صرف کریک ڈاؤن کافی نہیں۔ سزائیں اور کارروائی بغیر ساختی اصلاحات کے، یہ سرگرمیاں مزید زیرِ زمین لے جائیں گی جبکہ بنیادی وجوہات برقرار رہیں گی۔ حکومت کو یہ تسلیم کرنا ہوگا کہ قوانین کی غیر مناسب پیچیدگیاں بھی اتنی ہی ذمہ دار ہیں جتنی کہ جان بوجھ کر غیر قانونی عمل۔ جب قانون کے مطابق کام کرنا مہنگا اور مشکل ہو، تو زیادہ تر کاروبار اور افراد اس کا متبادل اختیار کریں گے۔ یہ اخلاقی ناکامی نہیں بلکہ خراب نظام کا متوقع نتیجہ ہے۔
لہٰذا اصلاحات کے ساتھ نفاذ ضروری ہیں۔ اسٹیٹ بینک کو پاکستانی کاروبار کے لیے قانونی، آسان اور کم لاگت والے راستے فراہم کرنے ہوں گے تاکہ وہ عالمی ڈیجیٹل پلیٹ فارمز سے ادائیگیاں کر سکیں اور وصول کر سکیں۔ ایک فوری حل یہ ہو سکتا ہے کہ کاروبار غیر ملکی بینکوں کی مقامی شاخوں میں مکمل طور پر ظاہر شدہ آئینہ دار اکاؤنٹس رکھ سکیں، جس سے لین دین شفاف، قابلِ نگرانی اور قانونی دائرے میں رہیں اور کاروبار کو سرمئی مارکیٹ کے بغیر متبادل میسر ہو۔ اس میں زرِ مبادلہ کی پابندی ختم کرنے کی ضرورت نہیں بلکہ انہیں ڈیجیٹل معیشت کے حقیقی تقاضوں کے مطابق ڈیزائن کرنا ہوگا۔
پاکستان کے پالیسی سازوں کے لیے یہ سبق بھی ہے کہ قوانین جو حقیقی اقتصادی صورتحال سے ہم آہنگ نہ ہوں، غیر رسمی رویوں کو دبانے کے بجائے انہیں مزید مشکل راستوں پر منتقل کر دیتے ہیں۔ اگر مقصد رقم کے بہاؤ کو رسمی نظام میں لانا ہے تو نظام میں داخل ہونا فائدہ مند بنانا ہوگا، جس کے لیے تعمیل کی لاگت کم کرنا، قانونی بین الاقوامی لین دین میں رکاوٹیں دور کرنا اور پاکستان کی ڈیجیٹل معیشت کو عالمی مالی ڈھانچے میں شفاف انداز میں شامل کرنا ضروری ہے۔
حوالہ اور منی لانڈرنگ پر کریک ڈاؤن پہلا لازمی قدم ہے، لیکن اگر اس کے ساتھ سنجیدہ اصلاحات نہ کی جائیں تو یہ محض ایک عوامی مظاہرہ بن کر رہ جائے گا جو صرف علامات کا علاج کرے گا، بیماری کا نہیں۔
