ادارتی تجزیہ
ایک ریاست کے بارے میں یہ بات گہری تشویش پیدا کرتی ہے کہ وہ اپنی داخلی حکمرانی کو روک کر دوسروں کی میزبانی میں مصروف ہو جائے۔ پاکستان آج اسی کیفیت سے دوچار نظر آتا ہے۔ واشنگٹن اور تہران کے درمیان نازک سفارتی بات چیت کے باعث اسلام آباد نے اپنے داخلی معاملات کو عملاً ثانوی حیثیت دے دی ہے۔ دارالحکومت کسی حکومتی مرکز کے بجائے ایک محصور شہر کا منظر پیش کر رہا ہے۔ سڑکیں بند ہیں، نقل و حرکت محدود ہے، اور ریاستی امور کی معمول کی رفتار تقریباً رک چکی ہے۔
قانون نافذ کرنے والے ادارے، انتظامی مشینری اور سفارتی حلقے ایک ہی سرگرمی میں مکمل طور پر مصروف دکھائی دیتے ہیں۔ وہ وزرا جو پارلیمان کو جوابدہ ہونے چاہئیں، اب پروٹوکول امور میں الجھے ہوئے ہیں۔ وہ بیوروکریٹس جو پالیسی سازی پر کام کرتے ہیں، قافلوں اور انتظامات کو سنبھالنے میں مصروف ہیں۔ یوں پورے ریاستی نظام کا بوجھ ایک ہی واقعے پر مرکوز ہو کر رہ گیا ہے، جبکہ باقی امور پس منظر میں چلے گئے ہیں۔
یہ حقیقی حکمرانی نہیں بلکہ محض ایک نمائشی انتظام ہے۔
پاکستان کے اصل مسائل کسی بھی غیر ملکی وفد کے انتظار میں نہیں رہتے۔ مہنگائی نہیں رکتی، بے روزگاری نہیں رکتی، اور نہ ہی کمزور ہسپتالوں میں علاج کے منتظر مریضوں کا سلسلہ تھمتا ہے۔ پانی کی قلت کا سامنا کرتے کسان، خستہ حال تعلیمی اداروں میں پڑھنے والے طلبہ اور مشکلات میں گھرے عام شہری کسی “عارضی بندش” سے متاثر نہیں ہوتے، لیکن ریاستی توجہ ان سے ہٹ چکی ہوتی ہے۔
زیادہ تشویشناک پہلو یہ ہے کہ یہ صرف ایک وقتی رکاوٹ نہیں بلکہ ایک مسلسل رویے کی علامت ہے۔ پاکستان کی حکمران اشرافیہ طویل عرصے سے داخلی ذمہ داریوں کے مقابلے میں بیرونی پذیرائی کو زیادہ اہمیت دیتی رہی ہے۔ ہر اعلیٰ سطحی دورہ، ہر علاقائی اجلاس اور ہر سفارتی سرگرمی ایک ایسے موقع میں بدل جاتی ہے جہاں معمول کی حکمرانی کو وقتی طور پر معطل کر دیا جاتا ہے اور تمام توجہ ظاہری انتظامات پر مرکوز ہو جاتی ہے۔
حقیقت یہ ہے کہ ایک ریاست کو مواقع کے نہیں بلکہ مسلسل اور سنجیدہ نظم و نسق کے اصول پر چلایا جاتا ہے۔ جب ریاستی مشینری سفارتی سرگرمیوں کے تماشے میں مسلسل الجھی رہے تو اس کا بوجھ عام شہری ہی اٹھاتا ہے۔ پاکستان کو ایسی حکومت کی ضرورت ہے جو حقیقی معنوں میں حکمرانی کرے، نہ کہ صرف میزبانی تک محدود رہے۔
