پاکستان کی سیاسی اور عسکری قیادت نے ایک بار پھر بلوچستان کے مسئلے کے حل کے لیے مذاکرات اور ترقی کو بنیادی راستہ قرار دیا ہے۔ اس بات سے اختلاف نہیں کیا جا سکتا کہ بلوچستان کے بحران کا پائیدار حل سیاسی عمل اور ترقی ہی میں ہے۔ صوبہ کئی دہائیوں سے محرومی، بدامنی، سیاسی بے اعتمادی اور ادھورے وعدوں کا سامنا کرتا آیا ہے۔ تاہم، موجودہ بیانات کا خیرمقدم کرنے سے پہلے ایک بنیادی سوال کا جواب ضروری ہے: ماضی میں مفاہمت کی اتنی کوششیں کیوں ناکام ہوئیں اور اس بار کیا ضمانت ہے کہ صورت حال مختلف ہوگی؟
اسلام آباد میں بلوچستان کے موضوع پر منعقدہ ایک حالیہ نشست میں وزیر اعظم شہباز شریف نے صوبے کے ساتھ کھلے اور بامعنی مذاکرات کی ضرورت پر زور دیا اور کہا کہ بلوچستان کے عوام اپنے وسائل پر اولین حق رکھتے ہیں۔ اسی طرح مسلح افواج کے سربراہ نے بھی بلوچستان کے نوجوانوں کو بااختیار بنانے کی اہمیت اجاگر کی۔ یہ بیانات اہم ہیں کیونکہ ان سے کم از کم یہ اشارہ ملتا ہے کہ بلوچستان کا مسئلہ صرف طاقت کے استعمال سے حل نہیں ہو سکتا۔ دہشت گردی اور فوری نوعیت کے سکیورٹی خطرات سے نمٹنے کے لیے کارروائی ضروری ہو سکتی ہے، لیکن صوبے میں پائی جانے والی گہری محرومی اور بے اعتمادی کو طاقت، گرفتاریوں یا فوجی کارروائیوں کے ذریعے ختم نہیں کیا جا سکتا۔ ان مسائل کا حل ایک مسلسل اور سنجیدہ سیاسی عمل کا تقاضا کرتا ہے، نہ کہ ایک پریس کانفرنس کے بعد خاموشی کا۔
ماضی اس حوالے سے ایک اہم سبق فراہم کرتا ہے۔ ۲۰۰۹ میں پاکستان پیپلز پارٹی کی حکومت نے آغازِ حقوقِ بلوچستان پیکیج پیش کیا تھا۔ اس کا مقصد صوبے کی سیاسی اور معاشی محرومیوں کا ازالہ اور وہاں کے عوام کو زیادہ سیاسی، معاشی اور انتظامی حقوق فراہم کرنا تھا۔ لیکن سترہ سال گزرنے کے باوجود اس پیکیج کی کئی اہم شقیں عملی شکل اختیار نہیں کر سکیں۔ اس میں ایسے سیاسی کارکنوں کی رہائی کا وعدہ بھی شامل تھا جو سنگین جرائم میں ملوث نہ ہوں، مگر حالیہ عرصے میں بھی پرامن کارکنوں کی گرفتاریوں کے واقعات سامنے آتے رہے ہیں۔ اسی طرح صحت، تعلیم، بنیادی سہولیات اور سماجی ترقی کے میدان میں بلوچستان اب بھی ملک کے کم ترقی یافتہ علاقوں میں شمار ہوتا ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ مسئلہ صرف وعدے کرنے کا نہیں بلکہ انہیں عملی شکل دینے کا ہے۔
۲۰۱۵ میں پاکستان مسلم لیگ ن کی حکومت نے بھی بلوچستان کے لیے ایک اصلاحاتی پیکیج پیش کیا۔ اس کے مقاصد بھی وسیع پیمانے پر سیاسی، معاشی اور انتظامی مسائل کے حل سے متعلق تھے، لیکن اس کے بہت سے وعدے بھی مکمل طور پر نافذ نہ ہو سکے۔ یوں بلوچستان کے حوالے سے ریاست کی جانب سے کیے گئے وعدوں کی ایک طویل فہرست بنتی چلی گئی، مگر ان میں سے بہت سے وعدے عملی اقدامات کے بجائے سرکاری دستاویزات تک محدود رہے۔
چین پاکستان اقتصادی راہداری سے بھی بلوچستان کے عوام کو بہت زیادہ توقعات وابستہ تھیں۔ اسے صوبے کے لیے معاشی ترقی، روزگار، بنیادی ڈھانچے اور خوشحالی کا ذریعہ قرار دیا گیا تھا۔ لیکن اس منصوبے کے فوائد ابھی تک بلوچستان کے عوام کی توقعات کے مطابق سامنے نہیں آ سکے۔ صوبے کے بعض حلقوں میں یہ تاثر بھی پایا جاتا ہے کہ یہاں کے وسائل تو استعمال ہو رہے ہیں، مگر مقامی آبادی کو اس ترقی کا مناسب حصہ نہیں مل رہا۔ یہ احساس محرومی کسی بھی بڑے ترقیاتی منصوبے کی کامیابی کے لیے ایک سنجیدہ رکاوٹ بن سکتا ہے۔
یہ پس منظر اس لیے اہم ہے کہ بلوچستان میں پائیدار امن کی اصل رکاوٹ کو سمجھنے میں مدد دیتا ہے۔ مسئلہ پالیسی دستاویزات یا حکومتی منصوبوں کی کمی نہیں ہے۔ ریاست پہلے بھی کئی مرتبہ بلوچستان کے لیے بڑے پیکیج اور اصلاحاتی منصوبے پیش کر چکی ہے۔ آج بھی جو باتیں کی جا رہی ہیں، ان میں سے بہت سی باتیں پہلے بھی سرکاری سطح پر کہی جا چکی ہیں۔ اصل مسئلہ عمل درآمد کا ہے۔ ریاست کی جانب سے کیے گئے وعدوں پر مسلسل عمل نہ ہونے سے اعتماد کا بحران پیدا ہوا ہے۔ اس لیے اگر ماضی کی ناکامیوں کا جائزہ لیے بغیر ایک اور نیا پیکیج یا مذاکراتی عمل شروع کیا گیا تو اس کے بھی ماضی جیسے انجام سے دوچار ہونے کا خدشہ رہے گا۔
اگر ریاست واقعی بلوچستان میں استحکام چاہتی ہے تو اسے ہر بار ایک نئے منصوبے سے آغاز کرنے کے بجائے پہلے سے کیے گئے وعدوں کو پورا کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔ بلوچستان کے عوام کے بنیادی مطالبات کوئی نامعلوم حقیقت نہیں ہیں۔ ریاست خود ماضی میں ان مطالبات کو تسلیم کرتے ہوئے کئی پیکیج اور منصوبے پیش کر چکی ہے۔ ضرورت نئے وعدوں سے زیادہ سیاسی عزم اور عملی اقدامات کی ہے۔
ایک قابلِ اعتماد مذاکراتی عمل میں بلوچستان کی حقیقی سیاسی قیادت کو شامل کرنا ضروری ہے۔ ان قوم پرست سیاسی آوازوں کو بھی مذاکرات کا حصہ بنانا چاہیے جو طویل عرصے سے صوبے کے سیاسی، معاشی اور انتظامی حقوق کی بات کرتی رہی ہیں۔ اسی طرح پرامن سیاسی کارکنوں کو محض سکیورٹی کے مسئلے کے طور پر دیکھنے کے بجائے سیاسی عمل کا حصہ بنانا چاہیے۔ مذاکرات کے ساتھ ایک ایسا شفاف اور قابلِ تصدیق نظام بھی قائم کیا جانا چاہیے جس کے ذریعے ریاست کی جانب سے کیے گئے وعدوں پر پیش رفت عوام کے سامنے لائی جائے اور ہر حکومت کو اپنے وعدوں کی تکمیل کے لیے جواب دہ بنایا جائے۔
بلوچستان میں دہشت گردی کے حالیہ واقعات اس ضرورت کو مزید بڑھا دیتے ہیں۔ سکیورٹی کارروائیاں فوری خطرات کو کم کر سکتی ہیں، لیکن وہ ان بنیادی سیاسی، معاشی اور سماجی وجوہات کا متبادل نہیں ہو سکتیں جو صوبے کے بعض طبقات میں ریاست سے دوری اور بے اعتمادی کو جنم دیتی ہیں۔ پائیدار امن صرف اسی وقت ممکن ہے جب ریاست طاقت کے ساتھ ساتھ سیاست، مذاکرات، انصاف، ترقی اور اعتماد سازی کو بھی اپنی حکمت عملی کا بنیادی حصہ بنائے۔
بلوچستان کے عوام نے ریاست سے وعدے بہت سنے ہیں۔ اب انہیں وعدوں سے زیادہ ان پر عمل درآمد چاہیے۔ سیاسی قیادت ماضی میں بھی درست الفاظ استعمال کرتی رہی ہے، لیکن بلوچستان اور پاکستان اب اس بات کے متحمل نہیں ہو سکتے کہ درست الفاظ ایک بار پھر عملی اقدامات کے بغیر رہ جائیں۔
ری پبلک پالیسی تھنک ٹینک کی سب سے زیادہ فروخت ہونے والی کتابیں، جن میں معروف کتاب دی بیوروکریٹک کو بھی شامل ہے، وینگارڈ بکس، لبرٹی بکس، ریڈنگز، کتاب سرائے، سنگِ میل، سعید بک بینک اسلام آباد، نیشنل بک فاؤنڈیشن اور پاکستان بھر میں دیگر اہم کتاب فروش اداروں سے دستیاب ہیں۔ گھر پر کتابیں منگوانے کے لیے رابطہ کریں: 0300 9552542
