Premium Content

Add

جاگیردارانہ نظام اور سندھ کے باسی

Print Friendly, PDF & Email

سندھ، پاکستان کا قدرتی آفات کے حوالے سے سب سے غیر محفوظ خطہ ہے جس نے موسمیاتی آفات کی ایک سیریز کا سامنا کیا ہے۔ ان بار بار آنے والی آفات نے زرعی زمینوں، مویشیوں اور پوری کمیونٹیز کو بڑے پیمانے پر نقصان سے دوچار کیا ہے، جس کی وجہ سے  پہلے سے کمزور آبادی مزید غربت میں دھنس گئی ہے۔ پچھلے سال مون سون  بارشوں کی وجہ  سے آنے والے خوفناک سیلاب کے نتیجے میں اب بھی لاکھوں لوگ پریشان ہیں اور بحالی کےلیے کوشاں ہیں۔

زمین طویل عرصے سے سندھ میں اہم کردار ادا کرتی رہی ہے۔ اگر  تاریخ پر نظر دوڑائی جائے تو انگریزوں نے جابرانہ جاگیرداری نظام کو مسلط کرنے کے لیے ، اپنے وفاداروں کو انعام دینے کے لیے زمین کا استعمال کیا۔ 1843 میں جنرل چارلس نی پئر کی سندھ فتح کے بعد بھی، انگریزوں نے مقامی جاگیرداروں کے ساتھ ہمدردی کا اظہار کرتے ہوئے ان کی جاگیریں بحال کیں، جاگیرداری کو مؤثر طریقے سے مضبوط کیا ۔ جاگیروں کو ختم کرنے کے واضح فوائد کے باوجود، جس سے زرعی پیداوار اور محصول میں اضافہ ہوتا، نی پئر  نے زمینداروں کی سیاسی حمایت کو برقرار رکھنے کا انتخاب کیا۔ زمین کی تقسیم کے اس غیر منصفانہ نظام نے دیہی غلامی، بندھوا مزدوری اور استحصال کو دوام بخشا۔ مغربی پاکستان کے گزٹیئر میں، ایچ ٹی سورلے نے انکشاف کیا ہے کہ اس وقت کے ریونیو کمشنر، سڈنی رڈلے نے قانونی بنیادوں پر جاگیروں کے خاتمے کی وکالت کی تھی، کیونکہ آزادی کے بعد جاگیرداروں کی خدمات کی ضرورت نہیں رہی تھی۔

آخر کار 8 فروری 1955 کو اس نظام کا غاصبانہ کنٹرول کمزور ہو گیا جب حکومت سندھ نے سنادیں منسوخ کر دیں۔ اس کے بعد 1959 میں لینڈ ریفارمز کمیشن نے جاگیریں ختم کر دیں۔ تاہم، جاگیرداری سندھ میں سماجی اور سیاسی ترقی کے امکانات پر تباہ کن اثر ڈالتے ہوئے زندہ رہنے میں کامیاب رہی۔ اس میں کم زرعی پیداوار اور زمینی وسائل کی کمی شامل ہے۔ آفات کے موثر انتظام کو آسان بنانے کے لیے، جاگیرداری کو ختم کرنا اور آبی وسائل کے غیر قانونی اختصاص کو حل کرنا بہت ضروری ہے۔ حالیہ سیلاب نے ان اضلاع میں بڑے پیمانے پر تباہی مچائی ہے جہاں پانی کے بہاؤ کو جاگیرداروں نے جان بوجھ کر روکا تھا، جنہوں نے اپنے سیاسی مخالفین کو نقصان پہنچانے کی کوشش کی۔ بدقسمتی سے ان حکمرانوں کے خلاف ووٹ دینے والے غریب عوام ہی سب سے زیادہ نقصان اٹھاتے ہیں۔ سندھ بھر میں قدرتی آبی گزرگاہوں کی بحالی کے بغیر مزید پریشانی اور اذیت کا اندیشہ ہے۔

صوبائی بیوروکریسی نے حال ہی میں ترقیاتی منصوبوں سے بے گھر ہونے والے افراد کی آبادکاری اور بحالی کے لیے ایک پالیسی بنائی ہے۔ اس پالیسی کی 9 فروری 2023 کو حیدرآباد میں کمشنر کے دفتر میں عوامی جانچ کی گئی۔ اس پالیسی کا بنیادی مقصدبے  گھرافراد کو مناسب معاوضہ فراہم کرنا اور ان کی مشکلات کو کم کرنا ہے۔ تاہم، یہ بحث ضروری  ہے کہ زمین کی جامع اصلاحات اور اس کے نتیجے میں زمین کی دوبارہ تقسیم کے ساتھ ساتھ زمین کے مالکانہ حقوق کی ازسرنو تعریف کے بغیر، یہ پالیسی پائیدار نہیں ہو سکتی۔ مزید برآں، پالیسی نے موسمیاتی آفات کے متاثرین کی حالت زار کو نظر انداز کر دیا ہے، جس میں ایک نظر ثانی کی ضرورت ہے جو موسمیاتی تبدیلیوں کی تباہ کاریوں کو مدنظر رکھے۔

Don’t forget to Subscribe our channel & Press Bell Icon.

اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ زمین کے مالکان اپنی زمین کا ایک حصہ جنگل کی کاشت کے لیے وقف کریں، زمین کی تقسیم کی پالیسی کا از سر نو جائزہ لینے کی اشد ضرورت ہے۔ سندھ میں موجودہ جنگلاتی اراضی میں مناسب نقشہ سازی کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے جنگلات کی کٹائی کے نتیجے میں بڑھتے ہوئے ماحولیاتی انحطاط کو سمجھنے کے لیے ڈیجیٹل میپنگ کرنا ضروری ہے۔ مزید برآں، سپریم کورٹ کی ہدایات کی تعمیل میں، صوبائی حکومت کو جنگلات کی حفاظت کے لیے ہزاروں ایکڑ جنگلاتی اراضی پر دوبارہ دعویٰ کرنا چاہیے جس پر مراعات یافتہ طبقے نے غیر قانونی طور پر قبضہ کر رکھا ہے۔

تاہم، مسودہ پالیسی کا موجودہ ورژن قانونی خدشات کو جنم دیتا ہے۔ ملکیت کے حقوق کو غصب کرنے سے قانونی چارہ جوئی اور تنازعات کو جنم دینے کا امکان ہے۔ 1894 کے قدیم لینڈ ایکوزیشن ایکٹ میں ترمیم کیے بغیر، اس طرح کے طریقہ کار کی پیچیدگیوں سے نمٹنے کے لیے کوئی طریقہ کار موجود نہیں ہے۔ لوگوں کی جبری نقل مکانی، مزدوروں کے استحصال اور مقامی وسائل کی بے دریغ کمی سے بچنا بہت ضروری ہے۔ نقل مکانی کی پالیسی کو قانون سازی کے عمل کے ذریعے محفوظ کیا جانا چاہیے۔

مزید برآں، دستاویز میں سماجی تانے بانے میں رکاوٹوں سے پیدا ہونے والے تنازعات سے متعلق تنازعات کے حل کے لیے واضح طریقہ کار کا فقدان ہے۔ پالیسی کو دوبارہ آبادکاری اور بحالی کے سماجی اور ثقافتی پہلوؤں پر غور کرنا چاہیے۔ لیفٹ بینک آؤٹ فال ڈرین اور تھر کول پراجیکٹ جیسے منصوبوں کے نتیجے میں ماحولیاتی انحطاط کو ناقابل فہم طور پر نظر انداز کیا گیا ہے۔ پالیسی سازوں کو بحالی کی سابقہ ​​حکمت عملیوں سے سبق حاصل کرنا چاہیے، اور حکومت کو بے گھر افراد اور مزدور طبقے کو مناسب معاوضہ فراہم کرکے موجودہ اعتماد کے خسارے کو پورا کرنے کی کوشش کرنی چاہیے۔ یہ بہت ضروری ہے کہ تمام اسٹیک ہولڈرز پالیسی سازی کی سطح پر تعمیری بات چیت میں مصروف ہوں۔ پالیسی کے قابل عمل اور موثر ہونے کے لیے کاشتکاروں اور مقامی برادریوں سے مشورہ لینا چاہیے  اوران کو  قائل کرنا  چاہیے۔

مزید یہ کہ پالیسی کا مسودہ زیادہ تر نظریاتی مفروضوں پر مبنی ہے اور اس میں سائنسی تجزیہ کا فقدان ہے۔ اسے لاگو کرنے کے لیے واضح ذمہ داریاں تفویض کرکے، جوابدہی کے لیے میکانزم قائم کرکے، اور آب و ہوا سے متعلقہ آفات کے پیش نظر کمیونٹیز کے اقتصادی، سماجی، ثقافتی، اور ماحولیاتی حقوق کے تحفظ کو اجاگر کرتے ہوئے کامیابی کی طرف ایک راستہ طے کرنا چاہیے۔

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *

AD-1