غیر ملکی امداد طویل عرصے سے پاکستان سمیت کئی ترقی پذیر ممالک کے لیے زندگی کا ذریعہ رہی ہے، جو صحت، تعلیم اور بنیادی ڈھانچے جیسے اہم شعبوں کی مالی معاونت کرتی ہے۔ یہ ستون ترقی اور استحکام کو فروغ دینے کے لیے اہم ہیں۔ پھر بھی، کئی دہائیوں میں اربوں کی امداد کے باوجود، نتائج مایوس کن ہیں۔ اس سے ایک اہم سوال پیدا ہوتا ہے: ہم کہاں غلط ہو گئے، اور ہم انحصار کے اس چکر سے کیسے بچ سکتے ہیں؟
پاکستان نے 1951 سے لے کر اب تک 200 بلین ڈالر سے زیادہ کی غیر ملکی امداد حاصل کی ہے، حالانکہ حقیقت میں صرف 155 سے 170 بلین ڈالر ہی حاصل ہوئے ہیں۔ اس آمد کے باوجود، کلیدی سماجی و اقتصادی اشاریوں، جیسے ہیومن ڈیولپمنٹ انڈیکس میں کم سے کم پیش رفت ہوئی ہے۔ مسئلہ امداد کی رقم میں نہیں بلکہ اس کے انتظام اور مختص میں ہے۔
امداد کی تقسیم کی غیر موثریت ایک واضح مسئلہ ہے۔ اقتصادی امور ڈویژن اور فنانس ڈویژن آمد کا انتظام کرتے ہیں، لیکن رپورٹنگ میں عدم مطابقت اور شفافیت کی کمی کے نتیجے میں بدانتظامی اور بربادی ہوئی ہے۔ امدادی معاہدوں کو اکثر خفیہ رکھا جاتا ہے، جس سے ان کے حقیقی اثرات کے بارے میں شکوک پیدا ہوتے ہیں۔ درحقیقت، پاکستان کے پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام کا ایک بڑا حصہ غیر ملکی امداد پر مشتمل ہے، لیکن اس کے نتائج ناگوار رہے ہیں۔ پچھلی دہائی میں 1,268 امدادی منصوبے شروع کیے گئے ہیں، جن میں سے زیادہ تر نامکمل ہیں یا خاطر خواہ فوائد فراہم کرنے میں ناکام ہیں۔
ایک بڑا مسئلہ “بندی امداد” ہے جو عطیہ دینے والے ممالک کے سامان اور خدمات کے اخراجات کو محدود کرتا ہے، اخراجات کو بڑھاتا ہے اور لچک کو محدود کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، 2004 اور 2020 کے درمیان صحت اور تعلیم کے لیے 12 بلین ڈالر مختص کیے جانے کے باوجود، پاکستان کے ایچ ڈی آئی نے نہ ہونے کے برابر بہتری دکھائی۔ مزید برآں، کن سل ٹنٹ پر بہت زیادہ انحصار، جو اکثر عطیہ دہندگان کی طرف سے منتخب کیا جاتا ہے، ٹھوس پیش رفت سے توجہ ہٹا کر رپورٹوں اور مطالعات کی طرف لے جاتا ہے۔
نتیجہ ایک شیطانی چکر ہے: امداد کے استعمال میں ناکارہیاں بیرونی قرضوں میں اضافہ کرتی ہیں، عدم مساوات کو بڑھاتی ہیں اور نظام میں عدم اعتماد کو بڑھاتی ہیں۔ اس چکر کو توڑنے کے لیے، مضبوط ضابطے، شفافیت، اور حقیقی وقت کی رپورٹنگ ضروری ہے۔ ڈیٹا اینالیٹکس اور بلاکچن جیسی ٹیکنالوجی کا فائدہ اٹھانا انتہائی ضروری احتساب فراہم کر سکتا ہے۔
غیر ملکی امداد کو بااختیار بنانے کا ذریعہ ہونا چاہئے، انحصار کو برقرار رکھنے کا ذریعہ نہیں۔ اگر پاکستان اس چکر سے بچنے کے لیے سنجیدہ ہے، تو اسے امدادی انتظام کے لیے اپنے نقطہ نظر میں اصلاح کرنی چاہیے اور فوری اصلاحات پر طویل مدتی ترقی اور ایکویٹی کو ترجیح دینی چاہیے۔ سوال باقی ہے: کیا ہم ضروری تبدیلیاں کرنے کے لیے تیار ہیں، یا ہم اسی راستے پر چلتے رہیں گے؟
