زیادہ پراعتماد بیجنگ اور عملی سوچ رکھنے والا واشنگٹن استحکام کی راہ تلاش کر رہے ہیں
کئی برس کی تجارتی کشیدگی، ٹیکنالوجی سے متعلق پابندیوں اور جغرافیائی سیاسی محاذ آرائی کے بعد امریکا اور چین کے تعلقات نسبتاً زیادہ مستحکم مرحلے میں داخل ہوتے دکھائی دے رہے ہیں۔ اس تبدیلی کا مطلب یہ نہیں کہ دونوں طاقتوں نے اپنے بنیادی اختلافات حل کر لیے ہیں۔ بلکہ دونوں اس حقیقت کو زیادہ واضح طور پر تسلیم کرتی دکھائی دیتی ہیں کہ مستقل محاذ آرائی کی قیمت اتنی زیادہ ہے کہ کوئی بھی اسے آسانی سے برداشت نہیں کرسکتا۔
مئی میں جب چینی صدر شی جن پنگ اور امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی بیجنگ میں ملاقات ہوئی تو دونوں نے ایسے تعلقات کی جانب بڑھنے پر اتفاق کیا جسے انہوں نے ’’تعمیری تزویراتی استحکام‘‘ قرار دیا۔ یہ تصور اس لیے اہم ہے کہ ایک دہائی سے زیادہ عرصے کے بعد پہلی مرتبہ دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کو سنبھالنے کے لیے ایک ایسا خاکہ سامنے آیا ہے جسے دونوں جانب وسیع سطح پر قبول کیا جا رہا ہے۔ اس کا مقصد مسابقت ختم کرنا نہیں بلکہ اسے بے قابو محاذ آرائی یا فوجی تصادم میں تبدیل ہونے سے روکنا ہے۔
یہ ایک اہم تبدیلی ہے، خصوصاً بیجنگ کے رویے میں۔ چین ماضی میں واشنگٹن کی جانب سے دونوں ممالک کے تعلقات کو ’’تزویراتی مسابقت‘‘ قرار دینے کی مخالفت کرتا رہا کیونکہ اسے خدشہ تھا کہ اس تصور کا مقصد چین کے عروج کو روکنا ہے۔ اب بیجنگ دنیا کی دو بڑی طاقتوں کے درمیان مسابقت کو ایک ناگزیر حقیقت کے طور پر قبول کرنے کے لیے زیادہ آمادہ نظر آتا ہے۔ فرق یہ ہے کہ چین اب زیادہ پراعتماد ہے کہ اس مسابقت کو اس کی ترقی کے لیے خطرہ بنائے بغیر سنبھالا جاسکتا ہے۔
اس لیے ابھرتی ہوئی مفاہمت نہ تو پرانی شراکت داری کی واپسی ہے اور نہ ہی کوئی بڑا جامع سمجھوتا۔ یہ اس سے کہیں زیادہ محدود، مگر شاید زیادہ حقیقت پسندانہ کوشش ہے: دونوں ممالک کے تعلقات کو ایک ایسی کم از کم بنیاد فراہم کرنا جس سے وہ مزید خراب نہ ہوں۔
تعلقات بار بار استحکام کی طرف کیوں لوٹتے ہیں؟
امریکا اور چین کے درمیان استحکام کی کوشش کو صرف ٹرمپ اور شی جن پنگ کے ذاتی تعلقات سے نہیں سمجھا جاسکتا۔ کئی بنیادی حقائق بھی واشنگٹن اور بیجنگ کو تحمل اختیار کرنے پر مجبور کر رہے ہیں۔
گزشتہ آٹھ برسوں کے دوران دونوں ممالک کے تعلقات بار بار محاذ آرائی سے کسی نہ کسی مفاہمت کی طرف واپس آئے ہیں۔ 2018 کی تجارتی جنگ کے بعد 2020 میں پہلے مرحلے کا تجارتی معاہدہ ہوا۔ عالمی وبا کے دوران تعلقات شدید خراب ہوئے، لیکن 2022 میں بالی اور پھر 2023 میں سان فرانسسکو میں جو بائیڈن اور شی جن پنگ نے انہیں مستحکم کرنے کی کوشش کی۔ 2025 میں ٹرمپ کے محصولات نے ایک نئی کشیدگی پیدا کی، مگر بالآخر دونوں ممالک دوبارہ مذاکرات کی میز پر آگئے۔
اس رجحان کی بنیادی وجہ واضح ہے: امریکا اور چین کے تعلقات اتنے اہم ہوچکے ہیں کہ کوئی بھی ملک ان کے مکمل انہدام کا متحمل نہیں ہوسکتا۔
دونوں معیشتوں کو مکمل طور پر ایک دوسرے سے الگ کرنا انتہائی مہنگا ثابت ہوگا۔ تجارت، ٹیکنالوجی، صنعت اور عالمی رسدی نظام کے ذریعے دونوں ممالک گہرے طور پر ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں۔ اسی طرح دونوں کے پاس اتنی فوجی طاقت موجود ہے کہ براہ راست جنگ تباہ کن ثابت ہوسکتی ہے۔ اقتصادی باہمی انحصار اور جوہری طاقت کا توازن اس لیے محاذ آرائی پر اہم حدود عائد کرتا ہے۔
اقتصادی تعلقات ختم کرنے کی کوششیں بھی توقع سے کہیں زیادہ مشکل ثابت ہوئی ہیں۔ امریکی پابندیوں نے عالمی رسدی نظام میں تبدیلیاں ضرور پیدا کی ہیں، لیکن چین کو اس سے باہر نہیں کیا جاسکا۔ چینی کمپنیوں نے دوسرے ممالک کے ذریعے اپنے پیداواری نظام کو وسعت دی ہے، جبکہ کئی اہم شعبوں میں امریکی اور چینی صنعتیں اب بھی ایک دوسرے پر انحصار کرتی ہیں۔ نئی ٹیکنالوجی، خصوصاً مصنوعی ذہانت، مستقبل میں باہمی انحصار اور کمزوری کی نئی شکلیں پیدا کرسکتی ہے۔
زیادہ پراعتماد چین
اس تبدیلی کا ایک اور اہم سبب چین کا اپنی طاقت کے بارے میں بدلتا ہوا تصور ہے۔
ٹرمپ کے پہلے دورِ صدارت میں جب واشنگٹن نے چین پر اقتصادی اور ٹیکنالوجی کا دباؤ بڑھایا تو چین میں بہت سے لوگوں کو خدشہ تھا کہ امریکا کے ساتھ طویل محاذ آرائی ملکی ترقی کو شدید نقصان پہنچا سکتی ہے۔ آٹھ برس بعد یہ خدشات کمزور پڑتے دکھائی دیتے ہیں۔
چین کو اب بھی اہم اقتصادی مشکلات کا سامنا ہے، خصوصاً جائیداد اور روایتی صنعتوں میں۔ اس کے باوجود جدید صنعت اور اعلیٰ ٹیکنالوجی کے شعبوں نے ترقی جاری رکھی ہے۔ امریکی نیم موصل پرزوں تک رسائی پر پابندیوں نے چین کو مقامی متبادل تیار کرنے کی کوششیں تیز کرنے پر بھی مجبور کیا ہے۔ ان پیش رفتوں نے بیجنگ میں اس اعتماد کو تقویت دی ہے کہ چین امریکی دباؤ کا ماضی کے مقابلے میں زیادہ مؤثر انداز میں مقابلہ کرسکتا ہے۔
اس بڑھتے ہوئے اعتماد کے دو مختلف نتائج نکل سکتے ہیں۔ ایک طاقتور چین زیادہ جارحانہ رویہ اختیار کرسکتا ہے۔ لیکن بیجنگ میں یہ سوچ بھی موجود ہے کہ زیادہ اعتماد تحمل کو فروغ دے سکتا ہے۔ اگر چینی قیادت کو یہ یقین ہو کہ واشنگٹن چین کی ترقی نہیں روک سکتا تو اسے ہر امریکی اقدام پر سخت ردعمل دینے کی ضرورت بھی کم محسوس ہوگی۔
اس نقطۂ نظر سے دیکھا جائے تو بڑھتا ہوا اعتماد مسابقت کو قابو میں رکھنا آسان بنا سکتا ہے۔ بیجنگ واشنگٹن کے ساتھ اختلافات کو اپنے وجود یا ترقی کے خلاف کسی بڑی جنگ کا حصہ سمجھے بغیر قبول کرسکتا ہے۔
تصادم سے بچنے کے لیے حفاظتی انتظامات
تزویراتی استحکام کے لیے صرف بہتر سیاسی بیانات کافی نہیں ہوں گے۔
دونوں ممالک کی افواج کے درمیان رابطہ خاص طور پر اہم ہے۔ باقاعدہ فوجی رابطے، بحرانوں سے نمٹنے کے بہتر طریقہ کار اور سمندر و فضا میں ایک دوسرے کے سامنے آنے کی صورت میں واضح قواعد کسی حادثے کو بڑے تصادم میں تبدیل ہونے سے روک سکتے ہیں۔ خلائی تحفظ جیسے شعبوں میں بھی تعاون ممکن ہے، جبکہ جوہری ہتھیاروں اور مصنوعی ذہانت کے فوجی استعمال جیسے زیادہ حساس معاملات میں بتدریج پیش رفت درکار ہوگی۔
دونوں ممالک کے تعلقات کو صرف صدور کی سطح تک محدود رکھنے کے بجائے نچلی سطح پر بھی مضبوط روابط کی ضرورت ہے۔ تعلیمی تبادلے، سفر میں آسانی، غیر ضروری پابندیوں میں کمی اور طلبہ، محققین اور اداروں کے درمیان زیادہ روابط سیاسی کشیدگی کے دوران تعلقات کو سنبھالنے میں مدد دے سکتے ہیں۔
تاہم سب سے خطرناک مسئلہ تائیوان کا ہے۔ یہی وہ تنازع ہے جو تزویراتی مسابقت کو براہ راست فوجی تصادم میں تبدیل کرنے کی سب سے زیادہ صلاحیت رکھتا ہے۔ بیجنگ کی اتحاد کی خواہش، تائیوان کی داخلی سیاسی صورت حال اور واشنگٹن کی مستقبل کی پالیسی سے متعلق غیر یقینی ایک خطرناک امتزاج پیدا کرتی ہے۔ اس لیے کسی پائیدار مفاہمت کا انحصار بڑی حد تک اس بات پر ہوگا کہ تائیوان کے مسئلے کو جنگ کی حد تک پہنچنے سے روکا جائے۔
تصادم کے بغیر مسابقت
امریکا اور چین کے قریبی شراکت دار بننے کا امکان کم ہے۔ ان کے اقتصادی مفادات، سیاسی نظام، سلامتی کی ترجیحات اور عالمی نظام کے بارے میں تصورات مسابقت کو برقرار رکھیں گے۔
لیکن مسابقت کا مطلب مستقل بحران نہیں ہونا چاہیے۔
ابھرتی ہوئی مفاہمت ایک سادہ حقیقت کے اعتراف پر قائم ہے: کوئی بھی فریق دوسرے کو ایک بڑی عالمی طاقت کے طور پر ختم نہیں کرسکتا، کوئی بھی دوسرے کے اقتصادی اور ٹیکنالوجی اثرات سے خود کو مکمل طور پر محفوظ نہیں کرسکتا، اور دونوں میں سے کوئی بھی فوجی تصادم کا متحمل نہیں ہوسکتا۔
اس لیے تزویراتی استحکام کا مقصد دوستی قائم کرنا نہیں بلکہ حدود کے اندر رہتے ہوئے مسابقت کرنا سیکھنا ہے۔
شی جن پنگ اور ٹرمپ کی آئندہ ملاقاتیں اس سوچ کو عملی اقدامات میں تبدیل کرنے کا موقع فراہم کرتی ہیں۔ اقتصادی کشیدگی میں کمی، فوجی رابطوں میں اضافہ، بحرانوں سے نمٹنے کے بہتر طریقہ کار اور خطرناک تنازعات کو قابو میں رکھنا اس عمل کے بنیادی اجزا ہوسکتے ہیں۔
دو ایسی طاقتوں کے لیے جو ایک دوسرے اور وسیع تر عالمی نظام کو شدید نقصان پہنچانے کی صلاحیت رکھتی ہیں، اپنی مسابقت کو قابلِ انتظام حدود میں رکھنا بظاہر ایک محدود ہدف محسوس ہوسکتا ہے۔
لیکن حقیقت میں ایک نئی سرد جنگ، اور بالخصوص براہ راست جنگ، سے بچنا بذاتِ خود ایک بڑی سفارتی کامیابی ہوسکتی ہے۔
