از قلم: شعبہ تحقیق، ریپبلک پالیسی
مارگلہ ڈائیلاگ 2026 میں نائب وزیراعظم اسحاق ڈار نے سندھ طاس معاہدے، کشمیر، افغانستان اور علاقائی تنازعات پر پاکستان کے موقف کا اعادہ کرتے ہوئے ایک ایسے بین الاقوامی نظام کا مطالبہ کیا ہے جو خودمختارانہ برابری اور تنازعات کے پرامن تصفیے پر مبنی ہو۔
اسلام آباد: نائب وزیراعظم اور وزیرِ خارجہ اسحاق ڈار نے منگل کے روز اسلام آباد میں منعقدہ مارگلہ ڈائیلاگ 2026 سے خطاب کرتے ہوئے اعلان کیا کہ پاکستان سندھ طاس معاہدے کے تحت اپنے حقوق کی مکمل اور مضبوط حفاظت کرے گا اور پانی کو سیاسی یا اسٹریٹجک دباؤ کے آلے کے طور پر استعمال کرنے کی کسی بھی کوشش کی سختی سے مزاحمت کرے گا۔ انہوں نے آبی تحفظ کو ایک وسیع تر خارجہ پالیسی فریم ورک کے اندر رکھا جو علاقائی استحکام، قومی خودمختاری، دہشت گردی کے خاتمے اور تنازعات کے پرامن تصفیے کا احاطہ کرتا ہے۔
اسحاق ڈار کے بیانات پاکستان کے قومی سلامتی کے حساب کتاب میں پانی کی بڑھتی ہوئی اہمیت کو اجاگر کرتے ہیں۔ دریائے سندھ کا نظام ملک کی زراعت، خوراک کی پیداوار، توانائی کی پیداوار اور کروڑوں شہریوں کے روزگار کے لیے بنیادی حیثیت رکھتا ہے۔ اس لیے اس کی تقسیم کو کنٹرول کرنے والے معاہدے سے متعلق کوئی بھی غیر یقینی صورتحال بھارت کے ساتھ سفارتی تعلقات سے کہیں آگے تک اثرات رکھتی ہے۔
نائب وزیراعظم نے دلیل دی کہ علاقائی استحکام کا انحصار معاہدے کی ذمہ داریوں کے احترام پر ہے۔ ان کا بیان اسلام آباد کے اس موقف کی عکاسی کرتا ہے کہ پانی کے معاہدوں کو یکطرفہ سیاسی فیصلوں کے بجائے بین الاقوامی تعہدات کے تحت ہی چلنا چاہیے۔ پاکستان کے لیے یہ معاملہ صرف ایک مشترکہ دریا کا انتظام نہیں ہے؛ بلکہ یہ بین الاقوامی معاہدوں کے اعتماد اور معاشی و انسانی سلامتی کے لیے ضروری وسائل کے تحفظ سے متعلق ہے۔
ان کے وسیع تر خطاب نے پانی کے معاملے پر پاکستان کے موقف کو جموں و کشمیر کے دیرینہ تنازع، افغانستان سے ابھرنے والے سیکیورٹی چیلنجز، اور امریکہ و ایران کے درمیان تنازع سے متعلق سفارتی کوششوں سے بھی جوڑا۔ اسحاق ڈار نے ان امور کو خودمختاری، علاقائی سالمیت اور اقوامِ متحدہ کے منشور پر مبنی بین الاقوامی نظام کے عزم کے طور پر پیش کیا۔
سندھ طاس معاہدہ اور پاکستان کا آبی تحفظ
سندھ طاس معاہدہ پاکستان اور بھارت کے درمیان تعلقات کو کنٹرول کرنے والے اہم ترین معاہدوں میں سے ایک ہے۔ ورلڈ بینک کی معاونت سے 1960 میں طے پانے والے اس معاہدے نے دریائے سندھ کے نظام کے استعمال کے لیے فریم ورک قائم کیا اور اس کے مشرقی اور مغربی دریاؤں پر حقوق تقسیم کیے۔ پاکستان کے لیے، جو ندی نالوں اور زرعی پیداوار کے لیے مکمل طور پر انڈس بیسن پر منحصر ہے، یہ معاہدہ قومی معاشی سلامتی کا مرکزی نقطہ ہے۔
اسحاق ڈار کی پانی کو ہتھیار بنانے کے خلاف تنبیہ بین الاقوامی تعلقات کے ایک بنیادی اصول کی نشاندہی کرتی ہے: مشترکہ قدرتی وسائل کو کنٹرول کرنے والے معاہدوں کو سیاسی زبردستی کا آلہ نہیں بنایا جا سکتا۔ دریا قومی سرحدوں کو پار کرتے ہیں، اور ان کا انتظام پیش گوئی، تعاون اور قائم شدہ ذمہ داریوں کے احترام کا تقاضا کرتا ہے۔ جب پانی وسیع تر سیاسی تنازعات میں الجھ جاتا ہے، تو اس کے نتائج کسانوں، گھرانوں، توانائی کے نظام اور غلے کی منڈیوں تک پھیل جاتے ہیں۔
پاکستان کے لیے یہ تشویش خاص طور پر اہم ہے کیونکہ زراعت اس کی معیشت کا ایک بڑا ستون اور روزگار کا اہم ذریعہ ہے۔ آبپاشی سے غلے کی پیداوار، دیہی آمدنی اور زراعت سے جڑی کئی صنعتوں کو سہارا ملتا ہے۔ پانی کی دستیابی پر غیر یقینی معاشی استحکام، سرمایہ کاری کے فیصلوں اور موسمیاتی دباؤ کو سنبھالنے کی ملکی صلاحیت کو متاثر کر سکتی ہے۔
یہ چیلنج صرف بھارت کے ساتھ سفارتکاری تک محدود نہیں ہے۔ پاکستان کو بہتر تحفظ، جدید آبپاشی، جدید اسٹوریج اور تقسیم کے سسٹمز اور مضبوط ادارہ جاتی رابطہ کاری کے ذریعے اپنے داخلی پانی کے انتظام کو بھی بہتر بنانا ہوگا۔ معاہدے کے حقوق کی حفاظت اور ملکی سطح پر پانی کے انتظام کی اصلاح دو باہم جڑے ہوئے تقاضے ہیں۔ بین الاقوامی معاہدے سلامتی کا فریم ورک تو فراہم کر سکتے ہیں، لیکن وہ ملک کے اندر پانی کے غیر موثر استعمال کی تلافی نہیں کر سکتے۔
معاہدے کی ذمہ داریوں پر اسحاق ڈار کا زور بین الاقوامی معاہدوں کی اعتبار داری پر بھی ایک وسیع تر سوال اٹھاتا ہے۔ اگر سیاسی تعلقات خراب ہونے پر ریاستیں مشترکہ وسائل کے تعہدات کو نظر انداز کر سکتی ہیں، تو علاقائی تعاون کی بنیادیں تدریجی طور پر کمزور ہوتی چلی جاتی ہیں۔
خطے کے امن کے لیے کشمیر کا حل ناگزیر
نائب وزیراعظم نے اس موقف کا بھی اعادہ کیا کہ اقوامِ متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کے مطابق مسئلہ جموں و کشمیر کا منصفانہ حل جنوبی ایشیا میں پائیدار امن کے لیے ناگزیر ہے۔
انہوں نے دلیل دی کہ اس تنازع کو غیر حل شدہ چھوڑنا بے اعتمادی کو برقرار رکھتا ہے اور خطے کو بار بار بحرانوں سے دوچار کرتا ہے۔ یہ پاکستان کے اس دیرینہ موقف کی عکاسی کرتا ہے کہ کشمیر کا معاملہ دونوں ایٹمی پڑوسیوں کے درمیان وسیع تر سیکیورٹی تعلقات سے الگ نہیں کیا جا سکتا۔
اس معاملے کے اثرات دوطرفہ سفارتکاری سے آگے تک پھیلے ہوئے ہیں۔ پاکستان اور بھارت کے درمیان مسلسل کشیدگی علاقائی تجارت، رابطے، سیکیورٹی تعاون اور جنوبی ایشیا میں معاشی انضمام کے امکانات کو متاثر کرتی ہے۔ سیاسی اور عسکری بحران دونوں ممالک میں ترقیاتی ترجیحات سے وسائل اور توجہ کو ہٹا دیتے ہیں۔
اسحاق ڈار نے مئی 2025 میں بھارتی جارحیت کے جواب کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ اس نے اپنی خودمختاری کے دفاع کے لیے ملک کی تیاری اور صلاحیت کو ثابت کیا۔ انہوں نے زور دیا کہ پاکستان یکساں عزم کے ساتھ امن کا تعاقب کرتے ہوئے اپنی علاقائی سالمیت کا دفاع کرے گا۔
یہ اندازِ فکر پاکستان کی خارجہ پالیسی کو شکل دینے والے دوہرے دباؤ کی عکاسی کرتا ہے: قابلِ اعتماد دفاعی صلاحیتوں کو برقرار رکھنا اور اس کے ساتھ ساتھ ایسے تصادم سے گریز کرنا جو خطے کو غیر مستحکم کر سکے۔ جنوبی ایشیا کے لیے طویل تصادم کے اخراجات بے پناہ ہیں۔ دونوں ممالک کو معاشی ترقی، روزگار، غربت، موسمیاتی خطرات اور عوامی خدمات کی فراہمی جیسے چیلنجز کا سامنا ہے۔ ایک مستحکم علاقائی ماحول ان اندرونی ترجیحات سے نمٹنے کے لیے زیادہ گنجائش پیدا کرے گا۔
تاہم، تعلقات میں پائیدار بہتری کے لیے صرف امن کے تعاقب کے بیانات سے زیادہ کی ضرورت ہے۔ اس کا انحصار مسلسل سفارتی رابطے، بحرانوں کے دوران ضبطِ نفس، اور قائم شدہ سیاسی و بین الاقوامی طریقہ کار کے ذریعے غیر حل شدہ تنازعات کو حل کرنے کی آمادگی پر ہے۔
افغانستان اور سرحدی دہشت گردی کا چیلنج
پاکستان کی مغربی سرحد کے ساتھ سیکیورٹی اسحاق ڈار کے خطاب کا ایک اور اہم موضوع تھا۔ انہوں نے افغان سرزمین سے جنم لینے والی دہشت گردی کو ایک سنگین چیلنج قرار دیا اور کہا کہ پاکستان ایک پرامن، مستحکم اور معاشی طور پر مربوط افغانستان کی حمایت کرتے ہوئے اپنے شہریوں کی حفاظت جاری رکھے گا۔
انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ اس مقصد کی طرف پیش رفت کے لیے افغان سرزمین کو دیگر ممالک، بالخصوص پاکستان کے خلاف حملوں کے لیے استعمال ہونے سے روکنے کے لیے موثر اقدامات کی ضرورت ہے۔
یہ معاملہ پاک افغان تعلقات میں ایک مشکل حقیقت کو ظاہر کرتا ہے۔ دونوں ممالک کے درمیان گہرے تاریخی، سماجی، ثقافتی اور معاشی تعلقات کے ساتھ ساتھ ایک لمبی اور حساس سرحد موجود ہے۔ افغانستان میں عدم استحکام کے پاکستان کی اندرونی سیکیورٹی، سرحدی انتظام، تجارت اور علاقائی رابطوں پر براہِ راست اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔
پاکستان کا موقف ہے کہ دہشت گردی کے خلاف تعہدات کو عملی اقدامات میں تبدیل ہونا چاہیے۔ اگر عسکریت پسند گروہ سرحد پار سے اپنی سرگرمیاں جاری رکھتے ہیں یا کسی ایک ملک کی سرزمین دوسرے کو دھمکانے کے لیے استعمال ہوتی ہے تو صرف سفارتی روابط سیکیورٹی خدشات کو حل نہیں کر سکتے۔
اس کے ساتھ ساتھ، ایک مستحکم افغانستان وسیع تر خطے کے مفاد میں ہے۔ معاشی انضمام، سرحدی تجارت، ٹرانسپورٹ کے رابطے اور علاقائی منڈیوں تک رسائی دونوں ممالک کے لیے مواقع پیدا کر سکتی ہے۔ تاہم، یہ مقاصد سیکیورٹی اور باہمی اعتماد کی بنیادی سطح پر منحصر ہیں۔
اسلام آباد کے لیے چیلنج اپنے شہریوں کے موثر تحفظ کو مسلسل سفارتی رابطے کے ساتھ جوڑنا ہے۔ صرف سیکیورٹی پر مرکوز پالیسی ایک مستحکم افغانستان کے معاشی اور علاقائی فوائد کو نظر انداز کر دے گی۔ اس کے برعکس، سرحد پار دہشت گردی کے خلاف قابلِ اعتماد کارروائی کے بغیر معاشی تعاون با معنی انداز میں آگے نہیں بڑھ سکتا۔
امریکہ اور ایران تنازع میں پاکستان کا سفارتی کردار
اسحاق ڈار نے امریکہ اور ایران کے درمیان تنازع کا احاطہ کرتے ہوئے کہا کہ پاکستان رابطے برقرار رکھنے، مکالمے کی بحالی اور مذاکرات کی طرف واپسی کو آسان بنانے کے لیے سفارتی کوششیں جاری رکھے ہوئے ہے۔
انہوں نے اسلام آباد کی یادداشتِ تفاہم کو مزید مذاکرات کے لیے ایک اہم بنیاد قرار دیا۔ ان کے بیانات سے ظاہر ہوتا ہے کہ پاکستان سفارتی رابطے کو کشیدگی کو کم کرنے اور وسیع تر علاقائی محاذ آرائی کو روکنے کا ذریعہ دیکھتا ہے۔
ایران کے ساتھ جغرافیائی قربت، خلیج میں تعلقات اور تجارت، توانائی کی فراہمی و معاشی رابطے کے لیے علاقائی استحکام پر انحصار کی وجہ سے یہ تنازع پاکستان کے لیے براہِ راست اثرات رکھتا ہے۔ کسی بھی قسم کا تصادم سرحدی سیکیورٹی، علاقائی ترسیلی راستوں، تیل کی منڈیوں اور وسیع تر خطے میں پاکستانی شہریوں و تجارتی مفادات کی سلامتی کو متاثر کر سکتا ہے۔
پاکستان کی سفارتی پوزیشن ان ممالک کے ساتھ کام کرنے کے تعلقات برقرار رکھنے کی اہمیت کی بھی عکاسی کرتی ہے جن کے اسٹریٹجک مفادات مختلف ہو سکتے ہیں۔ اسلام آباد کو امریکہ، ایران، سعودی عرب اور دیگر خلیجی ریاستوں کے ساتھ اپنے تعلقات کو محفوظ رکھنا ہے جبکہ علاقائی رقابتوں میں غیر ضروری شمولیت سے گریز کرنا ہے۔
اس ماحول میں، ثالثی اور مکالمہ قومی مفادات کے ساتھ ساتھ وسیع تر علاقائی استحکام کے لیے بھی کارآمد ثابت ہو سکتے ہیں۔ تاہم، با معنی حصہ ڈالنے کی پاکستان کی صلاحیت اس کی سفارتی مصروفیات کی اعتبار داری اور بنیادی فریقین کی مذاکرات کی آمادگی پر منحصر ہوگی۔
اسلام آباد کی یادداشتِ تفاہم کا حوالہ اس لیے اہم ہے، لیکن اس کی حتمی افادیت اس بات پر مبنی ہوگی کہ آیا یہ جامع مذاکرات کو آسان بنا سکتی ہے اور ایسے تعہدات پیدا کر سکتی ہے جن کا فریقین احترام کرنے کے لیے تیار ہوں۔
اقوامِ متحدہ کے منشور پر مبنی بین الاقوامی نظام
اسحاق ڈار نے پاکستان کی سفارتی پوزیشنوں کو اقوامِ متحدہ کے منشور، خودمختارانہ برابری، علاقائی سالمیت اور تنازعات کے پرامن تصفیے پر مبنی ایک منصفانہ بین الاقوامی نظام کے وسیع تر موقف کے اندر پیش کیا۔
انہوں نے کہا کہ پاکستان نے ان اصولوں کو عملی اقدامات میں تبدیل کرنے کے لیے اقوامِ متحدہ کی سلامتی کونسل کی اپنی رکنیت کا استعمال کیا ہے۔ یہ بیان اسلام آباد کی ایک ایسے کثیر الجہتی نظام میں دلچسپی کی عکاسی کرتا ہے جس میں بین الاقوامی قوانین کا یکساں اطلاق ہو اور چھوٹے ممالک زیادہ طاقتور ممالک کے سیاسی یا عسکری اثر و رسوخ کے سامنے غیر محفوظ نہ رہیں۔
پاکستان کے لیے بین الاقوامی اداروں کا اعتماد اس کے کئی خارجہ پالیسی خدشات سے گہرا جڑا ہوا ہے، جن میں کشمیر، آبی حقوق اور علاقائی سیکیورٹی شامل ہیں۔ ملک نے تنازعات سے نمٹنے میں بین الاقوامی قانون اور قائم شدہ سفارتی طریقہ کار کی اہمیت پر بار بار زور دیا ہے۔
تاہم، ایک قاعدہ پر مبنی بین الاقوامی نظام کی اثریت صرف باضابطہ تعہدات سے زیادہ پر منحصر ہے۔ اس کے لیے مسلسل نفاذ، ادارہ جاتی اعتبار داری اور طاقتور ریاستوں کی ان ہی اصولوں کے احترام کی آمادگی درکار ہوتی ہے جن کی وہ دوسروں سے توقع رکھتے ہیں۔ بین الاقوامی قانون کا انتخاب پر مبنی اطلاق کثیر الجہتی اداروں پر اعتماد کو کمزور کرتا ہے اور ریاستوں کو یکطرفہ اقدامات پر انحصار کرنے کی ترغیب دیتا ہے۔
منصفانہ بین الاقوامی نظام کے لیے پاکستان کی دلیل سفارتی اور اسٹریٹجک دونوں ہے۔ یہ بین الاقوامی قوانین کے ذریعے قومی مفادات کی حفاظت کی کوشش کرتی ہے جبکہ ایک ایسے نظام کی حمایت کرتی ہے جس میں تنازعات کو زبردستی کے بجائے مذاکرات کے ذریعے حل کیا جائے۔
چین، سعودی عرب اور متنوع سفارتی حکمتِ عملی
اسحاق ڈار نے چین کے ساتھ پاکستان کی اسٹریٹجک شراکت داری کو اپنے خارجہ تعلقات کا سنگِ بنیاد قرار دیا۔ انہوں نے امریکہ کے ساتھ مسلسل رابطے اور سعودی عرب، ترکیہ، مصر، ایران، خلیجی ممالک، یورپ اور وسطی ایشیا کے ساتھ تعاون کو وسعت دینے پر بھی روشنی ڈالی۔
یہ نقطہ نظر ایک پیچیدہ بین الاقوامی ماحول میں تعلقات کو برقرار رکھنے کی پاکستان کی ضرورت کی عکاسی کرتا ہے۔ اس کا جغرافیائی موقع جنوبی ایشیا، وسطی ایشیا، مشرقِ وسطیٰ اور بحیرہ عرب کو جوڑتا ہے، جو اسے ممکنہ اسٹریٹجک اور معاشی اہمیت فراہم کرتا ہے۔ لیکن صرف جغرافیائی فائدہ اثر و رسوخ پیدا نہیں کرتا۔ اسے معاشی طاقت، ادارہ جاتی استحکام اور ایک ایسی خارجہ پالیسی کی حمایت حاصل ہونی چاہیے جو مختلف شرکاء کے ساتھ تعمیری تعلقات برقرار رکھنے کی صلاحیت رکھتی ہو۔
چین پاکستان کی اسٹریٹجک اور معاشی منصوبہ بندی میں ایک اہم ترین شریکِ کار بنا ہوا ہے۔ دونوں ممالک کے درمیان تعاون انفراسٹرکچر، رابطے، سرمایہ کاری اور علاقائی ترقی کا احاطہ کرتا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، امریکہ کے ساتھ پاکستان کا رابطہ تجارت، سفارتکاری، سیکیورٹی اور بین الاقوامی معاشی تعلقات کے لیے اہم ہے۔
سعودی عرب اور دیگر خلیجی ریاستوں کے ساتھ تعلقات بھی اتنے ہی اہم ہیں، خاص طور پر سرمایہ کاری، توانائی، روزگار کے مواقع اور علاقائی سیکیورٹی کی وجہ سے۔ ترکیہ، مصر، ایران اور وسطی ایشیائی ممالک کے ساتھ رابطہ بھی تجارت اور سفارتی تعاون کو وسعت دینے کے مواقع فراہم کرتا ہے۔
چیلنج اس وسیع سفارتی نیٹ ورک کو قابلِ پیمائش معاشی اور اسٹریٹجک فوائد میں تبدیل کرنا ہے۔ مضبوط دوطرفہ تعلقات کو سرمایہ کاری، برآمدات، ٹیکنالوجی کی منتقلی، علاقائی رابطے اور ادارہ جاتی تعاون کی حمایت کرنی چاہیے۔ ایک متنوع خارجہ پالیسی کو بالآخر ملکی معاشی استحکام میں اپنا حصہ ڈالنا چاہیے۔
مکہ دفاعی معاہدہ اور علاقائی سلامتی
اسحاق ڈار نے پاکستان، سعودی عرب اور ترکیہ کے درمیان مکہ جوائنٹ ڈیفنس ایگریمنٹ کا بھی حوالہ دیا، اسے ایک ایسا دفاعی انتظام قرار دیا جو کسی ملک کے خلاف نہیں ہے اور جس کا مقصد علاقائی امن و سلامتی میں حصہ ڈالنا ہے۔
انہوں نے اس معاہدے کو اجتماعی سیکیورٹی اور قابلِ اعتماد دفاع کے لیے پاکستان کے عزم کے ثبوت کے طور پر پیش کیا۔ دفاعی انتظام اور جارحانہ اتحاد کے درمیان فرق اس سفارتی پیغام کے لیے اہم ہے جو اسلام آباد پہنچانا چاہتا ہے: سیکیورٹی امور میں تعاون کو علاقائی محاذ آرائی کو تیز کرنے کے بجائے استحکام میں حصہ ڈالنا چاہیے۔
دفاعی تعاون رابطہ کاری کو مضبوط کر سکتا ہے، ادارہ جاتی تعلقات قائم کر سکتا ہے اور شریک ممالک کی سیکیورٹی چیلنجز کا جواب دینے کی صلاحیت کو بہتر بنا سکتا ہے۔ لیکن اس کا وسیع تر علاقائی اثر شفافیت، تعاون کے مقاصد اور اس حد پر منحصر ہوگا جس تک یہ سفارتی کوششوں کی تکمیل کرتا ہے۔
پاکستان کے لیے چیلنج دیگر علاقائی ریاستوں کے ساتھ تعمیری تعلقات برقرار رکھنے کی اپنی صلاحیت پر سمجھوتہ کیے بغیر اپنی سیکیورٹی شراکت داریوں کو مضبوط بنانا ہے۔ اس کے لیے ایک ایسی خارجہ پالیسی کی ضرورت ہے جو سیکیورٹی، معاشی تعاون اور سفارتکاری کی باہم جڑی ہوئی نوعیت کو تسلیم کرے۔
خارجہ پالیسی کو داخلی طاقت کا ذریعہ بننا ہوگا
اسحاق ڈار کے خطاب نے ان متعدد امور کو یکجا کیا جن پر اکثر الگ الگ بحث کی جاتی ہے: یعنی آبی تحفظ، کشمیر، افغانستان، علاقائی تنازع، اسٹریٹجک شراکت داریاں اور بین الاقوامی قانون۔ ان کا باہمی تعلق قومی خودمختاری اور وسیع تر علاقائی ماحول کے استحکام کے درمیان رشتے میں مضمر ہے۔
پاکستان کو متعدد محاذوں پر سیکیورٹی چیلنجز کا سامنا ہے، لیکن اس کا طویل المدتی اثر و رسوخ اس کی ملکی معاشی اور ادارہ جاتی کارکردگی پر بھی منحصر ہوگا۔ آبی تحفظ کے لیے اندرونِ ملک مضبوط انتظام کی ضرورت ہے۔ علاقائی رابطے کے لیے قابلِ اعتماد انفراسٹرکچر اور تجارتی پالیسیوں کی ضرورت ہے۔ معاشی سفارتکاری کے لیے ایک ایسے ماحول کی ضرورت ہے جس میں سرمایہ کار اعتماد کے ساتھ کام کر سکیں۔ قومی سلامتی کے لیے موثر اداروں اور ترقی کو متاثر کیے بغیر شہریوں کی حفاظت کی صلاحیت کی ضرورت ہے۔
یہ وہ جگہ ہے جہاں خارجہ پالیسی اور پبلک پالیسی کا آپس میں ملن ہوتا ہے۔ سفارتی معاہدے قومی مفادات کی حفاظت کر سکتے ہیں اور معاشی مواقع کھول سکتے ہیں، لیکن ان کے فوائد ان اداروں پر منحصر ہیں جو نفاذ کے ذمہ دار ہیں۔ ایک معاہدہ صرف اتنا ہی موثر ہوتا ہے جتنا کہ اسے برقرار رکھنے کا طریقہ کار؛ ایک سرمایہ کاری کی شراکت داری صرف اتنی ہی قیمتی ہوتی ہے جتنے کہ وہ منصوبے جو یہ پیدا کرتی ہے؛ اور ایک سفارتی تفہیم اس وقت اہمیت رکھتی ہے جب یہ تنازع کو روکنے اور پائیدار تعاون قائم کرنے میں مدد دے۔
پاکستان کی خارجہ پالیسی کو اس لیے صرف ان سفارتی مصروفیات کی تعداد سے نہیں ناپا جانا چاہیے جو وہ انجام دیتی ہے، بلکہ ان عملی نتائج سے بھی ناپنا چاہیے جو یہ تعلقات قومی سلامتی، معاشی ترقی اور عوامی بہبود کے لیے پیدا کرتے ہیں۔
مارگلہ ڈائیلاگ کے خطاب نے اصولوں کا ایک واضح سیٹ پیش کیا: پاکستان اپنی خودمختاری کا دفاع کرے گا، اپنے آبی حقوق کی حفاظت کرے گا، مسئلہ کشمیر کا حل تلاش کرے گا، سرحد پار دہشت گردی کی مخالفت کرے گا اور علاقائی تنازعات کے سفارتی حل تلاش کرے گا۔ اس نے کثیر الجہتی اور بین الاقوامی شراکت داریوں کے متنوع نیٹ ورک کے لیے اسلام آباد کے عزم کا بھی اعادہ کیا۔
اصل مشکل کام آگے ہے۔ پاکستان کو ان اصولوں کو مسلسل سفارتی رابطے، موثر اداروں اور معاشی پالیسیوں میں تبدیل کرنا ہوگا جو ملک کو اندر سے مضبوط بنائیں۔ اس کی سیکیورٹی اور بین الاقوامی مقام بالآخر نہ صرف اس بات پر منحصر ہوگا کہ وہ بیرونِ ملک اپنے مواقف کو کتنا مضبوطی سے بیان کرتا ہے، بلکہ اس بات پر بھی کہ وہ اندرونِ ملک کتنی موثریت سے ایک مستحکم، پیداواری اور مستحکم ریاست کی تعمیر کرتا ہے۔
