اسلام آباد: پاکستان کے ڈائریکٹوریٹ جنرل آف کسٹمز ویلیوایشن کراچی نے درآمدی کوئلے کی کسٹمز مالیت کے تعین کے لیے نیا طریقہ کار متعارف کرا دیا ہے، جس کے تحت سابقہ نظام کی جگہ بین الاقوامی منڈی کی قیمتوں سے منسلک نظام نافذ کیا گیا ہے۔
نئے طریقہ کار کے مطابق کسی بھی ملک سے درآمد کیے جانے والے کوئلے کی کسٹمز مالیت کا تعین بین الاقوامی سطح پر شائع ہونے والی آرگس کی قیمتوں کی بنیاد پر کیا جائے گا، جبکہ اس میں نقل و حمل کے حقیقی اخراجات بھی شامل کیے جائیں گے۔
اس نظرثانی شدہ نظام کا باضابطہ اعلان 12 اکتوبر 2026 کو جاری کردہ ویلیوایشن رولنگ نمبر 70/2026 کے ذریعے کیا گیا۔
نئی رولنگ نے 12 ستمبر 2023 کو ڈائریکٹوریٹ آف کسٹمز ویلیوایشن کوئٹہ کی جانب سے جاری کردہ ویلیوایشن ایڈوائس نمبر 01/2023 کی جگہ لے لی ہے۔
اعلامیے کے مطابق نظرثانی شدہ طریقہ کار تمام ممالک سے درآمد ہونے والے کوئلے پر لاگو ہوگا اور کسٹمز ایکٹ 1969 کے تحت اسے واپس لینے یا اس میں ترمیم کیے جانے تک نافذ العمل رہے گا۔
کوئلے کی کسٹمز مالیت کا تعین عالمی قیمتوں کے مطابق ہوگا
نئی رولنگ کے تحت پاکستان کسٹمز ٹیرف کے کوڈز 2701.1200 اور 2701.1900 میں شامل کوئلے کے لیے عالمی منڈی سے منسلک مالیت کے تعین کا نظام قائم کیا گیا ہے۔
ان زمروں میں آنے والی درآمدات کی قابلِ محصول مالیت کا تعین متعلقہ آرگس بین الاقوامی قیمت میں نقل و حمل کے حقیقی اخراجات شامل کرکے کیا جائے گا۔
قابلِ اطلاق بین الاقوامی قیمت کا تعین درآمد کنندہ کے لیٹر آف کریڈٹ کی تاریخ کے مطابق ہوگا۔
اس طریقہ کار کے ذریعے سابقہ نظام کی جگہ ایسا انتظام متعارف کرایا گیا ہے جس میں کوئلے کی عالمی قیمتوں میں ہونے والی تبدیلیوں کو کسٹمز مالیت کے تعین میں شامل کیا جا سکے گا۔
ڈائریکٹوریٹ کے مطابق عالمی کوئلہ منڈی میں قیمتوں کی تبدیلیوں کے باعث پہلے سے مقرر کردہ کسٹمز مالیت کی افادیت متاثر ہوئی تھی، جس کی وجہ سے نظرثانی ضروری ہوگئی۔
متعلقہ فریقوں کی عالمی منڈی سے منسلک نظام کی حمایت
نئی رولنگ جاری کرنے سے قبل کسٹمز حکام نے موجودہ نظام کا جائزہ لیا اور کوئلے کی درآمد سے وابستہ نمائندوں سے مشاورت کی۔
اس سلسلے میں 5 اکتوبر 2026 کو متعلقہ فریقوں کا اجلاس منعقد ہوا، جس میں شرکا نے کسٹمز مالیت کو آرگس کے بین الاقوامی معیار سے منسلک کرنے کی سفارش کی۔
شرکا کا مؤقف تھا کہ عالمی منڈی کی بنیاد پر قیمتوں کا تعین پہلے سے مقرر کردہ مستقل کسٹمز مالیت کے مقابلے میں بین الاقوامی قیمتوں میں تبدیلیوں کی زیادہ درست عکاسی کرے گا۔
مشاورت کے بعد ڈائریکٹوریٹ نے آرگس کی شائع شدہ قیمتوں کا جائزہ لیا اور ان کا موازنہ درآمدی کوئلے پر پہلے سے لاگو کسٹمز مالیت سے کیا۔
حکام نے گزشتہ 90 دنوں کے درآمدی ریکارڈ کا بھی تجزیہ کیا تاکہ ظاہر کردہ درآمدی قیمتوں اور کوئلے کی حالیہ درآمدات کے رجحانات کا جائزہ لیا جا سکے۔
جائزے میں یہ نتیجہ اخذ کیا گیا کہ آرگس بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ قیمتوں کا ایک ایسا حوالہ فراہم کرتا ہے جو منڈی کے بدلتے ہوئے حالات کی عکاسی کرتا ہے۔
اسی بنیاد پر کسٹمز حکام نے اسے درآمدی کوئلے کی مالیت کے تعین کے لیے موزوں معیار قرار دیا۔
نئی کسٹمز ویلیوایشن کی قانونی بنیاد
ڈائریکٹوریٹ کے مطابق نئی قیمتوں کے تعین سے قبل کسٹمز ایکٹ 1969 کی دفعہ 25 کے تحت مقرر کردہ مالیت کے تعین کے طریقہ کار کا جائزہ لیا گیا۔
ان طریقوں کو قانون میں متعین کردہ ترتیب کے مطابق پرکھا گیا۔
تاہم ضروری معلومات دستیاب نہ ہونے کے باعث حقیقی تجارتی قیمت کی بنیاد پر مالیت کے تعین کا طریقہ اختیار نہیں کیا جا سکا۔
اسی طرح یکساں اور مماثل درآمدی اشیا کی بنیاد پر مالیت کے تعین کے طریقے بھی غیر موزوں پائے گئے۔
ڈائریکٹوریٹ کے مطابق گزشتہ 90 دنوں کے دستیاب درآمدی ریکارڈ میں کوئلے کی ایسی بین الاقوامی قیمتیں موجود تھیں جو بعد میں تبدیل ہو چکی تھیں۔ اس وجہ سے موجودہ کسٹمز مالیت کے تعین کے لیے ان اعداد و شمار کی افادیت محدود ہوگئی تھی۔
چنانچہ ڈائریکٹوریٹ نے کسٹمز ایکٹ 1969 کی دفعہ 25 اے اور اس کی ذیلی دفعہ 25 اے(1) کی متعلقہ قانونی شق کے تحت حاصل اختیارات استعمال کرتے ہوئے نظرثانی شدہ طریقہ کار متعین کیا۔
نیا نظام آئندہ نظرثانی تک نافذ العمل رہے گا
نظرثانی شدہ نظام کے تحت بین الاقوامی منڈی میں کوئلے کی قیمتوں اور پاکستان میں درآمدی کوئلے پر لاگو کسٹمز مالیت کے درمیان براہِ راست تعلق قائم کیا گیا ہے۔
لیٹر آف کریڈٹ کی تاریخ پر قابلِ اطلاق آرگس قیمت کو بنیاد بناتے ہوئے اور نقل و حمل کے حقیقی اخراجات شامل کرکے کسٹمز حکام نئی رولنگ میں مقرر کردہ طریقہ کار کے مطابق مالیت کا تعین کریں گے۔
یہ انتظام کوئلے کی درآمد کے ملک سے قطع نظر یکساں طور پر لاگو ہوگا، جس سے متعلقہ ٹیرف کوڈز کے تحت آنے والی تمام درآمدات کی مالیت ایک ہی نظام کے مطابق متعین کی جائے گی۔
یہ رولنگ اس وقت تک نافذ العمل رہے گی جب تک کسٹمز حکام متعلقہ قانونی دفعات کے مطابق نئی نظرثانی جاری نہیں کرتے یا موجودہ رولنگ واپس نہیں لے لیتے۔
اس فیصلے کے ذریعے پاکستان میں درآمدی کوئلے کی کسٹمز مالیت کے تعین کو بین الاقوامی قیمتوں سے منسلک کرنے کی جانب پیش رفت کی گئی ہے۔ نئے نظام کا مقصد سابقہ انتظام کی جگہ ایسا طریقہ کار متعارف کرانا ہے جو عالمی منڈی میں کوئلے کی قیمتوں کے اتار چڑھاؤ کی زیادہ مؤثر عکاسی کر سکے۔
