تحریر: مسعود خالد خان
پاکستان میں توانائی کا بحران صرف تشویش کا باعث نہیں ہے بلکہ یہ ایک ٹک ٹک ٹائم بم ہے جو اس کے مینوفیکچرنگ سیکٹر بالخصوص ٹیکسٹائل اور ملبوسات کی صنعت کے وجود کو خطرے میں ڈال رہا ہے۔ یہ صنعت، جو ملکی معیشت کا سنگ بنیاد ہے، برآمدی آمدنی میں 50 فیصد سے زیادہ حصہ ڈالتی ہے اور تقریباً 40 فیصد صنعتی افرادی قوت کو ملازمت دیتی ہے۔ اس کے باوجود، پالیسی سازوں نے بڑھتی ہوئی توانائی کی قیمتوں پر آنکھیں بند کر رکھی ہیں، جو پچھلے ایک سال کے دوران مسلسل بڑھ رہی ہیں، جس سے پہلے سے ہی سنگین صورتحال مزید خراب ہو رہی ہے۔
توانائی کے نرخوں میں بتدریج اضافہ نہ صرف سست طریقے سے آگ لگانا ہے بلکہ ایک ممکنہ اقتصادی تباہی ہے۔ گزشتہ مارچ میں علاقائی سطح پر مسابقتی توانائی کے ٹیرف کے نظام سے دستبرداری کے بعد سے، صنعتی صارفین کے لیے بجلی کے نرخ برآمدی فرموں کے لیے تقریباً 9 سینٹ فی کلو واٹ فی گھنٹہ اور مقامی طور پر اورینٹڈ سیکٹرز کے لیے 12 سینٹ فی کلو واٹ فی وقت سے بڑھ کر 17.5 سینٹ فی کلو واٹ فی گھنٹہ ہو گئے ہیں۔ یہ ہندوستان، بنگلہ دیش اور ویتنام جیسی علاقائی معیشتوں کے مقابلے میں دوگنا سے زیادہ ہے جہاں پاکستانی فرمیں براہ راست بین الاقوامی مارکیٹ میں مقابلہ کرتی ہیں۔
نومبر 2023 میں، برآمدی شعبےکےلیے گھریلو گیس کی قیمتیں بھی 1,100 روپے/ایم ایم بی ٹی یو سے 2,400روپے/ایم ایم بی ٹی یواور غیر برآمدی شعبے کے لیے 1,200 روپے/ایم ایم بی ٹی یو سے 2,500 روپے/ایم ایم بی ٹی یو کر دی گئیں۔ اس کے بعد، فروری 2024 میں، گیس کی قیمتیں ایک بار پھر 2,750 روپے/ایم ایم بی ٹی یو تک بڑھا دی گئیں- جو کہ جنوری 2023 سے 223 فیصد کا اضافہ ہے — اور برآمدی شعبوں کے لیے علیحدہ ٹیرف کو ختم کر دیا گیا۔ اس کے ساتھ ہی، صنعتوں کو فراہم کی جانے والی گیس کے مرکب میں آر ایل این جی کا تناسب بتدریج بڑھ گیا ہے، مثال کے طور پر، جنوری 2024 میں 50فیصد سے مارچ میں ایس این جی پی ایل نیٹ ورک پر 75فیصد تک پہنچ گیا۔ اب بات یہ ہے کہ حکومت رواں مالی سال کے آخر تک صنعتی بجلی کی کھپت کو نیشنل گرڈ میں منتقل کرنے کے قیاس مقصد کے ساتھ بجلی کی کمی کو کم کرنے کے لیے اسیر صنعتی صارفین کو گیس کی سپلائی مکمل طور پر منقطع کرنے کا منصوبہ بنا رہی ہے۔
چونکہ پاور ٹیرف علاقائی سطح پر 9 سینٹ فی کلو واٹ فی گھنٹہ کی مسابقتی سطح سے ہٹ چکے ہیں، صنعت کا ایک حصہ – جو پہلے ہی گزشتہ دہائیوں میں پالیسی مراعات کی وجہ سے گیس پر مبنی جنریشن سے لیس ہے، کیپ ٹیو جنریشن میں منتقل ہو گیا ہے۔ دوسرا حصہ، جس کے پاس توانائی کا کوئی مالی قابل عمل ذریعہ دستیاب نہیں ہے، نے اپنے کاروبار کو مکمل طور پر ترک کر دیا ہے۔ یہ شمالی خطے میں اپٹما کے ممبران کی بجلی کی کھپت سے ظاہر ہوتا ہے ، جن کا ڈیٹا ہمارے پاس دستیاب ہے، جو کہ نومبر 2023 کے بعد سے سالانہ 70 فیصد سے زیادہ کم ہوا ہے اور اس کا مزید ثبوت ہے کہ 20 سے زائد عرصے میں ٹیکسٹائل سیکٹر کی پیداوار میں سب سے بڑی کمی ہے۔ سال اسی طرح، مارچ 2024 میں ٹیکسٹائل اور ملبوسات کی برآمدات صرف 1.3 بلین ڈالر رہیں جب کہ ان کی نصب صلاحیت 2 بلین ڈالر سے زیادہ تھی۔
توانائی کی بڑھتی ہوئی قیمتوں نے نہ صرف گھریلو پروڈیوسروں پر بوجھ ڈالا ہے بلکہ ان کی مصنوعات جیسے دھاگے اور کپڑے کو بھی بین الاقوامی قیمتوں سے مہنگا کر دیا ہے۔ اس کی وجہ سے برآمد کنندگان برآمدی اسکیموں کے لیے ڈیوٹی فری امپورٹ کا سہارا لے رہے ہیں، بیرون ملک سے سستی ان پٹ درآمد کرتے ہیں۔ نتیجے کے طور پر، برآمدات میں ملکی قدر میں اضافے کا حصہ گر گیا ہے، اور تجارتی توازن بگڑ گیا ہے، یہ سب توانائی کی غیر مسابقتی قیمتوں کی وجہ سے ہے۔
سیلز ٹیکس کے نظام سے گھریلو ان پٹس کے پروڈیوسر مزید متاثر ہوئے ہیں، جہاں برآمد کنندگان کو مقامی طور پر خریدے گئے ان پٹس پر 18 فیصد سیلز ٹیکس ادا کرنا ہوگا اور اس کی واپسی کے لیے کئی ماہ انتظار کرنا ہوگا، جو انہیں ریڈ سے بچنے کے لیے ڈیوٹی فری درآمدی ان پٹس کا انتخاب کرنے کی ترغیب دیتا ہے۔
Don’t forget to Subscribe our Youtube Channel & Press Bell Icon.
اگلے 5 سالوں میں سالانہ 25 بلین ڈالر سے زیادہ کے غیر ملکی کرنسی کے شارٹ فال کے مقابلے میں صرف 13 بلین ڈالر کے ذخائر والے ملک کے لیے، یہ ایک سنگین صورتحال کی نمائندگی کرتا ہے۔ اور، اگر حکومت گرڈ بجلی کے نرخوں میں بیک وقت علاقائی مسابقتی سطح تک کمی کیے بغیر صنعتی صارفین کو گیس نیٹ ورک سے منقطع کرنے کے اپنے منصوبے کے ساتھ آگے بڑھتی ہے، تو یہ مزید خراب ہونے والا ہے۔
اس کی وضاحت کرنے کے لیے، ہمیں حکومت کے اس مشکل مفروضے کو توڑنا چاہیے کہ صنعت کو گیس نیٹ ورک سے الگ کرنے سے یہ خود بخود پاور گرڈ میں منتقل ہو جائے گی۔ اگر اقتصادی نظریہ پر یقین کیا جائے تو، برآمد کرنے کا ایک فرم کا فیصلہ لاگت کے فنکشن پر مبنی ہوتا ہے جس میں مقررہ سرمائے، خام مال، اجرت، اور مختلف فیکٹریوں کے اخراجات شامل ہوتے ہیں، بشمول بجلی کے پیداواری آلات کے لیے درکار توانائی۔ یہ برآمد کرنے کا فیصلہ کرتا ہے اگر اور صرف اس صورت میں جب اس کی پیداوار کی کل لاگت اس کے پیدا کردہ سامان کی بین الاقوامی قیمت سے کم ہو۔ اگر کسی ان پٹ کی لاگت اس حد سے بڑھ جاتی ہے جو پیداوار کی کل لاگت کو بین الاقوامی قیمتوں سے اوپر دھکیل دیتی ہے، تو یہ بین الاقوامی مارکیٹ میں مقابلہ کرنے سے قاصر ہے اور کاروبار سے باہر ہو جاتا ہے۔ہمارے تخمینے بتاتے ہیں کہ ٹیکسٹائل اور ملبوسات کے شعبے کے لیے یہ حد قیمت تقریباً 12.5 سینٹ فی کلو واٹ ہے۔ موجودہ بجلی کے نرخ 17.5 سینٹ فی کلو واٹ ہے۔
مختلف بالواسطہ مضمرات بھی ہیں۔ ایسی ہی ایک مثال آر ایل این جی ڈائیورژن کے اخراجات ہیں۔ پاکستان نے قطر گیس اور قطر پیٹرولیم کے ساتھ 6.5 ایم ٹی پی ات کے طویل مدتی ایس پی ایز، ایل این جی پر دستخط کیے ہیں۔ اسیر صنعتی صارفین سے دیسی گیس کو سرکاری پاور پلانٹس کی طرف موڑنے کے نتیجے میں سسٹم میں سرپلس آر ایل این جی پیدا ہوتا ہے۔ سرپلس آر ایل این جی پھر کم آمدنی والے صارفین کی طرف رعایتی نرخوں پر موڑ دیا جاتا ہے، جس کا مالی اثر روایتی طور پر صنعتی صارفین تک جاتا ہے، جن کی عدم موجودگی میں یہ گیس سیکٹر کے گردشی قرضے میں اضافہ کر دے گا۔
اس لیے ان اصلاحات کی ترتیب پر پالیسی سازوں کو احتیاط سے غور کرنا چاہیے۔ توانائی کے ایک ذریعہ کو دوسرے کو کھولے بغیر بند کرنے سے، مالی طور پر قابل عمل ذریعہ ڈی انڈسٹریلائزیشن کی رفتار کو تیزی سے تیز کر دے گا جو پچھلے سال کے اوائل سے جاری ہے اور برآمدات اور روزگار میں فوری اور بڑے پیمانے پر کمی کا سبب بنے گا۔
مکمل صنعتی تباہی کو روکنے کے لیے، توانائی کی قیمتوں کو علاقائی معیارات کے ساتھ ہم آہنگ کرنے اور پاکستان کے اہم مینوفیکچرنگ بیس کی حفاظت کے لیے فوری اور اسٹرٹیجک مداخلت ناگزیر ہے۔ اندازوں کے مطابق، بجلی کے نرخوں کو 9 سینٹ فی کلو واٹ گھنٹہ تک کم کرنے سے ٹیکسٹائل سیکٹر میں بجلی کی کھپت میں 1,530 میگاواٹ فی سالانہ اضافہ ہو سکتا ہے، جس سے پاور سیکٹر کی آمدنی میں 1.06 بلین ڈالر، اضافی برآمدات میں تقریباً 9 بلین ڈالر فی سالانہ، اور 513 ڈالر سے زیادہ ہو سکتے ہیں۔
مزید برآں، یہ کم بجلی کی قیمتیں کیپ ٹیو گیس پر مبنی جنریشن، جس کی فی الحال 11.8 سینٹ فی کلو واٹ فی گھنٹہ لاگت ہے، سے بجلی کو گرڈ کرنے کے لیے ایک خودکار تبدیلی کا بھی اشارہ ملے گا، گھریلو گیس پر مبنی وسائل کو آزاد کرنے کے ساتھ ساتھ ایل این جی کے درآمدی بل کو بھی کم کرے گا۔ اس سے گھریلو آدانوں کی مسابقت کو بڑھانے میں بھی مدد ملے گی، جس سے برآمدات میں ملکی ویلیو ایڈیشن کے حصہ میں اضافہ اور تجارتی توازن میں بہتری آئے گی۔
اگر ان کو روکا نہ گیا تو توانائی کی لاگت میں مسلسل اضافہ نہ صرف ٹیکسٹائل جیسے اہم شعبوں میں بحران کو مزید گہرا کرے گا بلکہ پاکستان کے وسیع تر اقتصادی استحکام کو بھی خطرے میں ڈالے گا۔ اقتصادی تباہی کو روکنے کے لیے، توانائی کی قیمتوں کو علاقائی معیارات کے ساتھ ہم آہنگ کرنے اور پاکستان کے اہم مینوفیکچرنگ بیس کی بقا کو یقینی بنانے کے لیے ایک تیز اور سوچی سمجھی مداخلت ضروری ہے۔ اب عمل کرنے کا وقت ہے؛ ایسا کرنے میں ناکامی معیشت کو آہستہ آہستہ ڈوبتے ہوئے دیکھنے کے مترادف ہوگی ۔
