پاکستان کے شہروں کی تباہی اور بدانتظامی کا ایک بڑا عنصر یہ ہے کہ متعدد زمینوں کے مالکان میٹروپولیٹن علاقوں کی مرکزی منصوبہ بندی کی راہ میں رکاوٹ بن کر کھڑے ہیں۔ پاکستان کے سب سے بڑے شہر کراچی میں ایسا ضرور ہے لیکن دوسرے شہر بھی اسی مسئلے کا شکار ہیں۔ ایجنسیوں کی کثرت ، وفاقی، صوبائی، خود مختار ادارے وغیرہ – زمین کے پارسلز کو کنٹرول کرتے ہیں۔ کراچی کے سابق میئر وسیم اختر نے ایک وقت میں شکایت کی تھی کہ شہر کے انتظام کے لیے ان کے اختیارات محدود ہیں کیونکہ شہر میں 15 مختلف ایجنسیوں کا قبضہ ہے۔ اگرچہ زمین پر کنٹرول کرنے والی ایجنسیوں کی صحیح تعداد کے حوالے سے مختلف اعداد و شمار موجود ہیں، لیکن آزاد ماہرین اس دعوے کی تائید کرتے ہوئے۔شہر کی انتظامیہ کے علاوہ کنٹونمنٹ، کے پی ٹی، ریلوے اور دیگر کو کراچی میں زمین کے مالک کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ مشرقی سرحد کے اس پار سے شاید ایک حل نکلا ہے جو پاکستان میں شہری زمین کے انتظام کو بہتر بنانے میں مدد دے سکتا ہے۔ میڈیا رپورٹس کے مطابق بھارتی حکام نے زیادہ تر چھاؤنیوں کو ختم کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ ان کا نام ‘فوجی اسٹیشن’ کے طور پر رکھا جائے گا، جبکہ چھاؤنیوں کے شہری علاقوں کو میونسپل حکام کے حوالے کر دیا جائے گا۔ واضح رہے کہ سپریم کورٹ آف پاکسان نے 2007 میں فیصلہ سنایا تھا کہ شہری علاقوں کو کنٹونمنٹ بورڈز سے خارج کر دیا جائے، تاہم عدالت کے حکم پر عمل درآمد نہیں ہوا۔
چھاؤنیاں ملک کے نوآبادیاتی ماضی کا ایک نشان ہیں، اور زیادہ تر واقعات میں ایسے شہری علاقے شامل ہیں جن کا فوجی سرگرمیوں سے کوئی تعلق نہیں ہے۔ اگرچہ یہ علاقے برطانوی دور میں شہروں کے شہری حصوں سے الگ رہے ہوں گے، لیکن ہمارے شہری علاقوں کی تیز رفتار، غیر منصوبہ بند ترقی کے نتیجے میں بہت سی چھاؤنیاں شہری پھیلاؤ میں ضم ہو گئیں۔ ہمارے شہروں کی صحت اور ترقی کے لیے، زمین کا انتظام اور منصوبہ بندی منتخب میئرز کے تحت ہونی چاہیے، جس میں ٹاؤنز اور یونین کونسلز جیسے ذیلی ڈویژنوں سے معلومات حاصل کی جائیں۔ یہ لوکل گورنمنٹ کے آئینی وژن کے مطابق ہو گا ، اس وژن کو ہماری بہت سی سیاسی جماعتوں نے ناکام بنانے کی پوری کوشش کی ہے۔ مزید برآں، سیکورٹی کے نقطہ نظر سے یہ بہتر ہوگا کہ خصوصی طور پر فوجی تنصیبات شہری علاقوں سے باہر واقع ہوں۔ شہروں کا کنٹرول منتخب میئرز کو دینے سے ہمارے شہری علاقوں کو درپیش بہت سے مالی اور منصوبہ بندی کے مسائل کو حل کرنے میں مدد ملے گی۔ پہلا قدم کنٹونمنٹ بورڈز کے دائرہ اختیار میں آنے والے علاقوں کو سویلین انتظامیہ کو واپس دے کر اٹھایا جا سکتا ہے۔
