مدثر رضوان
خیبر پختونخواہ (کے پی) حکومت کی طرف سے جنگ بندی کی کوششوں کے باوجود، کرم قبائلی ضلع میں تشدد کا سلسلہ بدستور جاری ہے۔ حال ہی میں ایک سرکاری وفد نے حریف قبائل کے درمیان سات روزہ جنگ بندی کا اعلان کیا، لیکن مقامی لوگوں کی رپورٹوں سے معلوم ہوتا ہے کہ امن اب بھی ناقص ہے۔ تشدد میں یہ تازہ ترین اضافہ جمعرات کو ایک قافلے پر وحشیانہ حملے سے ہوا جس کے نتیجے میں 40 سے زائد افراد ہلاک ہوئے۔ بظاہر جوابی کارروائی میں، جمعہ کو مسلح حملوں میں مزید 20 افراد ہلاک ہوئے۔ پیر تک، مقامی لوگوں نے امن کے کوئی آثار نہ ہونے کی اطلاع دی، اور ہلاکتوں کی تعداد میں مسلسل اضافہ ہوتا رہا۔
کرم میں جاری خونریزی اُس گہری جڑوں کی تناؤ کی المناک عکاسی ہے جس نے خطے کو برسوں سے دوچار کر رکھا ہے۔ تشدد کے بار بار ہونے والے واقعات کے باوجود، ریاست کا ردعمل بڑی حد تک رد عمل کا حامل رہا ہے، صرف تباہ کن جانی نقصان کے بعد قدم بڑھایا۔ حالیہ تنازعہ مبینہ طور پر زمینی تنازعہ سے شروع ہوا ہے جو جولائی تک چلا جاتا ہے، جس میں گزشتہ سال بھی مہلک جھڑپیں ہوئیں۔ کرم میں کشیدگی کو 2007 سے بھی آگے بڑھایا جا سکتا ہے، جب قبائلی گروہوں کے درمیان پرتشدد جھڑپوں کے نتیجے میں ہزاروں افراد ہلاک ہوئے تھے۔ پھر بھی، ان مسائل کی دیرینہ نوعیت کے باوجود، ریاست نے دیرپا حل پیش کرنے کے لیے جدوجہد کی ہے۔
کرم میں تشدد کا تسلسل خطے کے قبائلی اور فرقہ وارانہ تنازعات کی پیچیدگی کو نمایاں کرتا ہے۔ کسی بھی امن کے پائیدار ہونے کے لیے، بنیادی وجوہات کو جامع اور بغیر کسی تاخیر کے حل کیا جانا چاہیے۔ جاری خونریزی کو ہوا دینے والے سب سے اہم عوامل میں سے ایک دہشت گرد اور فرقہ وارانہ گروہوں کی موجودگی ہے جو اپنے اپنے ایجنڈے کو آگے بڑھانے کے لیے مقامی قبائلی اور زمینی تنازعات کا استحصال کرتے ہیں۔ ان مذموم عناصر کو بے اثر کیا جانا چاہیے، اور نہ صرف کرم بلکہ آس پاس کے علاقوں میں عسکریت پسندوں کو جڑ سے اکھاڑ پھینکنے کے لیے فیصلہ کن کارروائی کی ضرورت ہے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے چوکسی خاص طور پر اہم ہے کہ افغانستان سے سرحد پار سے عسکریت پسند صورت حال کا فائدہ نہ اٹھائیں۔
مزید برآں، ریاست کو شہریوں کی حفاظت کی ضمانت دینی چاہیے، خاص طور پر شہروں اور قصبوں کے درمیان سفر کے معاملے میں۔ پرتشدد گروہوں کو ’نو گو ایریاز‘ قائم کرنے کی اجازت نہیں دی جاسکتی جہاں قانون نافذ کرنے والے اداروں اور عام شہریوں کی رسائی سے انکار کیا جاتا ہے۔ محفوظ راستوں کو یقینی بنانا ریاست کی ذمہ داری ہے، اور اسے اس ذمہ داری کو پورا کرنا چاہیے۔ ایسا کرنے میں ریاست کی ناکامی صرف متشدد گروہوں کی حوصلہ افزائی کرتی ہے اور خطے میں عدم تحفظ کے احساس کو مزید گہرا کرتی ہے۔
تنازعہ کے مرکز میں زمین کے تنازع کو حل کرنا مسئلہ کو پیچیدہ کرنا ہے۔ اگرچہ ایک سرکاری اراضی کمیشن نے مبینہ طور پر اس تنازعہ کے بارے میں اپنے نتائج اخذ کیے ہیں، لیکن اس نے اس معاملے کے ارد گرد موجود ‘فرقہ وارانہ حساسیتوں’ کی وجہ سے ان نتائج کو عام کرنے سے گریز کیا ہے۔ شفافیت کا یہ فقدان ایک سنگین تشویش کا باعث ہے، کیونکہ یہ فریقین کو ایک منصفانہ اور دوستانہ حل تک پہنچنے سے روکتا ہے۔ نتائج کو عام کیا جانا چاہیے، اور تمام فریقین کو بات چیت میں شامل ہونے کی ترغیب دی جانی چاہیے تاکہ تنازعہ کو اس انداز میں حل کیا جا سکے جس سے تمام فریقین کی شکایات کا ازالہ ہو۔ شفاف عمل کے بغیر تشدد کی بنیادی وجہ حل نہیں ہو گی۔
پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کے سربراہ، بلاول بھٹو زرداری نے کرم میں سکیورٹی کو یقینی بنانے میں ناکامی پر کے پی انتظامیہ کو کھلے عام تنقید کا نشانہ بنایا، اور بجا طور پر۔ ریاست، اپنے مختلف اعضاء میں – وفاقی اور صوبائی حکومتوں سے لے کر سکیورٹی اسٹیب لش منٹ تک – کرم میں اپنے شہریوں کی زندگیوں کا نظم و نسق برقرار رکھنے میں ناکام رہی ہے۔ کئی دہائیوں سے، اس غیر مستحکم خطے کی صورت حال کو تنازعات کے حل کے لیے کسی سنجیدہ کوشش کے بغیر بھڑکنے دیا گیا ہے۔
مقامی آبادی کی گہری شکایات کو دور کرنے میں ناکامی نے جاری تشدد میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ کرم، پاکستان کے بہت سے دیگر تنازعات سے متاثرہ علاقوں کی طرح، سماجی نظام کی خرابی دیکھی ہے، قبائلی تنازعات اور فرقہ وارانہ تقسیم بیرونی اثرات، جیسے دہشت گردی اور عسکریت پسند گروہوں کی وجہ سے مزید بڑھ گئی ہے۔ حکومت کا ردعمل بڑی حد تک اس حقیقت کے بعد فوج اور پولیس کی کارروائی پر انحصار کرتا رہا ہے، لیکن یہ رد عمل کا طریقہ تشدد کی وجوہات کی بجائے صرف علامات پر توجہ دیتا ہے۔ اس کے نتیجے میں تشدد اور انتقامی کارروائیوں کا ایک ایسا سلسلہ شروع ہو گیا ہے جس کا کوئی خاتمہ نظر نہیں آتا۔
کرم کو دیرپا امن کا تجربہ کرنے کے لیے، ریاست کو زیادہ فعال اور جامع انداز اپنانا چاہیے۔ حکومت کو 2008 کے مری میں مقامی قبائل کے درمیان ہونے والے معاہدے پر عمل کرنا چاہیے، جسے 2011 میں دوبارہ بحال کیا گیا، امن کے لیے ایک فریم ورک کے طور پر۔ یہ معاہدہ، اگرچہ مکمل طور پر لاگو نہیں ہوا، قبائلی تنازعات کی بنیادی وجوہات کو حل کرنے اور تنازعات کے حل کے لیے میکانزم بنا کر کرم میں امن کے لیے ایک روڈ میپ تیار کیا۔ مقامی قبائل، صوبائی حکومت، سیکورٹی فورسز، اور آزاد ثالثوں سمیت تمام اسٹیک ہولڈرز کی شمولیت کے ساتھ فریم ورک پر نظرثانی، اپ ڈیٹ، اور تجدید عہد کے ساتھ اس پر عمل کیا جانا چاہیے۔
ریاست کو کرم میں معاشی مواقع پیدا کرنے پر بھی توجہ دینی چاہیے تاکہ بنیادی غربت کو دور کیا جا سکے جو اکثر تنازعات کو ہوا دیتی ہے۔ ایک مضبوط اقتصادی ترقی کا منصوبہ، جس میں بنیادی ڈھانچے کے منصوبے، روزگار کی تخلیق، اور سماجی خدمات شامل ہیں، بہت سے نوجوانوں کے لیے تشدد کا متبادل فراہم کرے گا جو عسکریت پسند گروپوں میں شمولیت کو بقا کا ذریعہ سمجھتے ہیں۔ حکومت کو مقامی کمیونٹیز کے ساتھ مل کر کام کرنا چاہیے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ ترقیاتی منصوبے خطے کی مخصوص ضروریات اور حقائق کے مطابق ہیں۔
مزید برآں، ریاست کو پرتشدد گروہوں کو خطے کا کنٹرول سنبھالنے سے روکنے کے لیے اپنا سکیورٹی انفراسٹرکچر مضبوط کرنا چاہیے۔ اس میں نہ صرف فوجی کارروائی بلکہ کمیونٹی پولیس نگ اور مقامی گورننس کے ڈھانچے کی مضبوطی بھی شامل ہے۔ ریاست کو اس بات کو یقینی بنانے کے لیے افغانستان کے ساتھ بھی کام کرنا چاہیے کہ سرحد پار سے عسکریت پسندی کو روکا جائے، کیونکہ سرحد پار سے عسکریت پسند اکثر کرم میں تشدد کو ہوا دینے کے لیے مقامی کشیدگی کا فائدہ اٹھاتے ہیں۔
موثر حکمرانی کے فقدان اور شکایات کے ازالے میں ناکامی نے کرم کے لوگوں کو مسلسل خوف اور بے یقینی کی کیفیت میں مبتلا کر رکھا ہے۔ ریاست کو خطے میں امن و امان کی بحالی کے لیے مشکل لیکن ضروری انتخاب کرنے کے لیے تیار رہنا چاہیے۔ اس کے لیے صرف عارضی جنگ بندی سے زیادہ کی ضرورت ہے۔ یہ ایک طویل مدتی، کثیر جہتی نقطہ نظر کا مطالبہ کرتا ہے جو تنازع کے معاشی، سیاسی اور سماجی جہتوں کو حل کرتا ہے۔
پاکستانی ریاست کے لیے اب وقت آگیا ہے کہ وہ اپنے موجودہ فائر فائٹنگ اپروچ سے کرم میں طویل المدتی قیام امن کی حکمت عملی کی طرف رجوع کرے۔ اس حکمت عملی میں مقامی آبادی کو شامل کرنا چاہیے، تشدد کی بنیادی وجوہات کو حل کرنا چاہیے، اور اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ قبائلی اور فرقہ وارانہ تنازعات کو اس طریقے سے حل کیا جائے جس سے باہمی احترام اور تعاون کو فروغ ملے۔ صرف اس طرح کے جامع انداز اختیار کرنے سے ہی کرم میں خونریزی کو ختم کیا جا سکتا ہے، اور یہ خطہ تعمیر نو شروع کر سکتا ہے اور تشدد کے برسوں سے اس کے لوگوں پر گہرے داغ چھوڑ گیا ہے۔
