تحریر: حفیظ احمد خان
سیاسی اصلاحات سیاسی نظام میں تبدیلیاں ہیں جن کا مقصد کام کرنے کی صلاحیت کو بہتر بنانا، کام میں شفافیت لانا اورعوام کے سامنے جوابدہ ہونا ہے۔ پاکستان نے 1947 میں اپنی آزادی کے بعد سے کئی سیاسی اصلاحات کی ہیں، لیکن نتائج ملے جلے اور اکثر مایوس کن رہے ہیں۔ اس مضمون میں، میں پاکستان میں آئین و قانون، انتظامیہ، انتخابی عمل، طرز حکمرانی، جمہوریت، وفاقیت اور حکومتوں کے انتخاب کے عوام کے حق کے تناظر میں سیاسی اصلاحات کا تنقیدی جائزہ لوں گا۔
آئین اور قانون میں اصلاحات پاکستان کے لیے اہم ہیں۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ پاکستان میں قانون اور آئین کے نفاذ کی اشد ضرورت ہے۔ یہ پاکستان کی بہترین سیاسی اصلاحات ہو گی۔ پاکستان کی تاریخ میں تین آئین آئے: 1956، 1962 اور 1973۔ فوجی بغاوتوں نے پہلے دو کو منسوخ کر دیا تھا ۔ 1973 کا موجودہ آئین 2010 میں اٹھارویں ترمیم کے ذریعے بحال کیا گیا تھا، جس نے صوبوں کو زیادہ اختیارات دیے اور صدر کے کردار کو کم کر دیا تھا۔ تاہم، آئین کو اب بھی بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے، جیسے کہ عدالتی آزادی کا فقدان، پارلیمنٹ کی دوسرے اداروں پر بالادستی، اسلامی نظریہ اور شرعی قانون کا کردار، انسانی حقوق اور اقلیتوں کا تحفظ، اور آئینی دفعات پر عمل درآمد۔
پاکستان میں انتظامیہ کے لیے سیاسی انتظامی اصلاحات بہت ضروری ہیں۔ پاکستان میں ایک پیچیدہ انتظامی نظام ہے جو وفاقی، صوبائی اور مقامی حکومتوں پر مشتمل ہے۔ وفاقی حکومت خارجہ امور، دفاع، مالیات، مواصلات اور دیگر قومی معاملات کی ذمہ دار ہے۔ صوبائی حکومتیں تعلیم، صحت، زراعت اور دیگر علاقائی معاملات کی ذمہ دار ہیں۔ بلدیاتی خدمات جیسے کہ پانی کی فراہمی، صفائی ستھرائی، سڑکوں وغیرہ کی ذمہ دار مقامی حکومتیں ہیں۔ تاہم، انتظامی نظام بہت سے مسائل کا شکار ہے، جیسے کہ بدعنوانی، نااہلی، سیاست، مرکزیت، ہم آہنگی کا فقدان، اور احتساب کا فقدان۔ انتظامی نظام کو بہتر بنانے کے لیے کئی اصلاحات کی کوشش کی گئی، جیسے کہ 2001 کا لوکل گورنمنٹ آرڈیننس اور 2009 کا نیشنل فنانس کمیشن ایوارڈ، لیکن ان پر پوری طرح عمل درآمد نہیں کیا گیا۔
پاکستان میں آزادانہ اور شفاف انتخابات کے لیے انتخابی اصلاحات بھی ناگزیر ہیں۔ پاکستان میں دو ایوانوں والی مقننہ کے ساتھ پارلیمانی نظام حکومت ہے۔ قومی اسمبلی ایوان زیریں ہے جس کے 342 ارکان پانچ سال کی مدت کے لیے براہ راست ووٹ سے منتخب ہوتے ہیں۔ سینیٹ ایوان بالا ہے جس کے 104 ارکان بالواسطہ ووٹ کے ذریعے چھ سال کی مدت کے لیے منتخب ہوتے ہیں۔ قومی اسمبلی اپنے ارکان میں سے وزیراعظم کا انتخاب کرتی ہے۔ صدر کا انتخاب پانچ سال کی مدت کے لیے ایک الیکٹورل کالج کے ذریعے کیا جاتا ہے جس میں پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں اور صوبائی اسمبلیوں کے ارکان شامل ہوتے ہیں ۔ تاہم، انتخابی عمل بہت سے مسائل سے متاثر ہوتا ہے، جیسے کہ انتخابی دھوکہ دہی، تشدد، دھمکیاں، ہیرا پھیری، دھاندلی، میڈیا کا تعصب، اور شفافیت کی کمی۔ انتخابی عمل کو بہتر بنانے کے لیے متعدد اصلاحات تجویز کی گئی ہیں، جیسے کہ انتخابی فہرستوں کی تصدیق، بائیو میٹرک ووٹنگ مشین، متناسب نمائندگی، نگراں حکومتیں، اور الیکشن کمیشن کی خودمختاری، لیکن ان کو مکمل طور پر اپنایا یا نافذ نہیں کیا گیا۔
Don’t forget to Subscribe our Youtube Channel & Press Bell Icon.
پاکستان میں گورننس میں سیاسی اصلاحات ضروری ہیں۔ گورننس ریاست اور اس کے اداروں کی طرف سے فیصلہ سازی اور عمل درآمد کا عمل ہے۔ پاکستان میں حکمرانی مختلف عوامل سے متاثر ہوتی ہے، جیسے کہ سیاسی جماعتیں، سول سوسائٹی، میڈیا، عدلیہ، فوج، بیوروکریسی اور مذہبی گروہ۔ تاہم، پاکستان میں گورننس میں بہت سی خامیاں ہیں، جیسے کہ ناقص سروس ڈیلیوری، قانون کی کمزور حکمرانی، کم عوامی اعتماد، اعلیٰ بدعنوانی، کم احتساب، کم شرکت، اور کم ردعمل۔ پاکستان میں گورننس کو بہتر بنانے کے لیے کئی اصلاحات شروع کی گئی ہیں، جیسے کہ قومی احتساب بیورو، پبلک انفارمیشن ایکٹ، پبلک پروکیورمنٹ ریگولیٹری اتھارٹی، سٹیزن فیڈ بیک ماڈل، اور ای گورنمنٹ کی حکمت عملی، لیکن یہ زیادہ کارگر ثابت نہیں ہوئے۔
عوام کے اپنی حکومتوں کے انتخاب کے حق کے لیے بھی جمہوری اصلاحات ناگزیر ہیں۔ جمہوریت ایک ایسا نظام حکومت ہے جس میں عوام کو اپنے نمائندوں کو منتخب کرنے اور ان کا جوابدہ بنانے کا اختیار ہوتا ہے۔ پاکستان میں جمہوریت کو اپنے قیام سے لے کر اب تک بہت سے چیلنجز کا سامنا رہا ہے، جیسے فوجی بغاوت، آئینی بحران، سیاسی عدم استحکام، آمریت، خاندانی سیاست، اور سول ملٹری تعلقات۔ پاکستان میں جمہوریت کو مضبوط کرنے کے لیے کئی اصلاحات کی گئیں، جیسے میثاق جمہوریت، 18ویں ترمیم، نیشنل ایکشن پلان، اور جمہوری تبدیلی، لیکن وہ جمہوری عدم فعالیت کی بنیادی وجوہات کو دور کرنے یا جمہوری استحکام کو یقینی بنانے میں کامیاب نہیں ہو سکیں۔
پاکستان میں وفاقیت ایک اہم سیاسی اصلاحات ہے۔ وفاقی نظام حکومت کا ایک ایسا نظام ہے جہاں طاقت مرکزی اور علاقائی حکومتوں کے درمیان تقسیم ہوتی ہے۔ پاکستان میں وفاقیت وقت کے ساتھ ساتھ ایک وحدانی ریاست سے ایک نیم وفاقی ریاست سے زیادہ وکندریقرت ریاست میں تبدیل ہوئی ہے۔ تاہم، پاکستان میں وفاقیت کو اب بھی بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے، جیسے کہ نسلی تنازعات، وسائل کی تقسیم، صوبائی خود مختاری، بین الصوبائی ہم آہنگی، اور مالیاتی وفاقیت۔ پاکستان میں وفاقیت کو بڑھانے کے لیے متعدد اصلاحات نافذ کی گئی ہیں، جیسے ون یونٹ اسکیم، مشترکہ مفادات کونسل، این ایف سی ایوارڈ، اور 18ویں ترمیم، لیکن وہ صوبوں کے درمیان شکایات کو دور کرنے یا قومی یکجہتی کو فروغ دینے میں کامیاب نہیں ہوسکی ہیں۔
حکومت کے انتخاب کا عوام کا حق سب سے اہم سیاسی اصلاحات میں سےہے۔ حکومتوں کے انتخاب کا عوام کا حق جمہوریت میں ایک بنیادی حق ہے جو سیاسی عمل میں لوگوں کی نمائندگی اور شرکت کو یقینی بناتا ہے۔ پاکستان میں حکومتوں کو منتخب کرنے کے لوگوں کے حق کی کئی بار مختلف عوامل، جیسے کہ فوج، عدلیہ، اسٹیب اور سیاسی جماعتوں نے خلاف ورزی کی ہے۔ پاکستان میں حکومتوں کے انتخاب کے عوام کے حق کے تحفظ کے لیے کئی اصلاحات تجویز کی گئی ہیں، جیسا کہ آئین کا تحفظ، عدلیہ کی آزادی، اسٹیب کی غیر جانبداری، اور سیاسی جماعتوں کا احتساب، لیکن ان پر پوری طرح عمل نہیں ہو سکا۔
آخر میں، پاکستان میں سیاسی اصلاحات ایک مسلسل اور متنازعہ عمل رہا ہے جس میں مختلف عوامل، مفادات اور چیلنجز شامل ہیں۔ ان اصلاحات کا مقصد پاکستان میں آئین و قانون، انتظامیہ، انتخابی عمل، طرز حکمرانی، جمہوریت، وفاقیت اور عوام کے حکومتوں کے انتخاب کے حق کو بہتر بنانا ہے۔ تاہم، اصلاحات بہت کامیاب یا تسلی بخش نہیں رہی ہیں، کیونکہ انہیں بہت سی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا ہے، جیسے کہ سیاسی ارادے کی کمی، عوامی بیداری کی کمی، ادارہ جاتی صلاحیت کی کمی، وسائل کی کمی، اور اتفاق رائے کا فقدان۔ اس لیے پاکستان میں مزید جامع اور پائیدار سیاسی اصلاحات کی ضرورت ہے جو اس کی سیاسی ترقی اور استحکام میں رکاوٹ بننے والے ساختی اور نظامی مسائل کو حل کر سکیں۔
